Семейное правоПрактикум. Краснова Семейное право Практикум. Практикум Тюмень Издательство Тюменского государственного университета 2016 удк 347. 61. 64(075. 8)
 Скачать 456.19 Kb.
|
|
Алиментные обязательства родителей и детей Обязанность по уплате алиментов несовершеннолетним де тям несут и совершеннолетние, и несовершеннолетние родители. Не имеет значения наличие у них трудоспособности, дееспособно сти и уровень обеспеченности. Порядок и форма содержания определяются родителями по своему усмотрению, исходя из интересов детей. В этих целях родите 213 лями может быть заключено алиментное соглашение. Несовершен нолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет заключают соглашения об уплате алиментов со своими родителями самостоятельно с согласия законных представителей (ст. 26 ГК РФ). Если родители не исполняют указанную обязанность и али ментное соглашение не заключено, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Алименты на несовершенно летних детей могут быть взысканы на основании судебного при каза и судебного решения, вынесенного в результате рассмотре ния искового заявления. Взыскание алиментов является обязанно стью родителя, с которым проживает ребенок, или заменяющего его лица (усыновителя, опекуна, попечителя). Отказ от алиментов на несовершеннолетних детей недопустим. При неисполнении этой обязанности орган опеки и попечительства вправе предъявить иск взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родите лям (одному из них). Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних де тей, установленный в ст. 81 СК РФ, остается неизменным с тех пор, как впервые был предусмотрен Постановлением ЦИК и СНК ССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материаль ной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж али ментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах». Алименты взыскиваются ежемесячно в размере: на одного ребен ка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и бо лее детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. При определении соответствующих видов заработков или доходов следует руководствоваться Постановлением Правительства Россий ской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработ ной платы и иного дохода, из которых производится удержание али ментов на несовершеннолетних детей». Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом учетом материального или семейного положения сторон и иных 214 заслуживающих внимания обстоятельств. Размер алиментов на не совершеннолетних детей может быть установлен и в твердой денеж ной сумме, а также одновременно в долях и твердой денежной сум ме в случаях, указанных в ст. 83 СК РФ. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного со хранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом мате риального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Анализ правоприменительной практики позволяет утверждать, что возможности, предусмотренные положе нием ст. 83 СК РФ, реализуются судами довольно редко. В то же вре мя в ряде случаев установление размера алиментов на несовершен нолетних детей в соответствии со ст. 83 СК РФ в большей степени отвечает интересам детей, нежели установление размера алиментов в долях, предусмотренных ст. 81 СК РФ. Уплата алиментов производится с момента вступления решения суда в законную силу. В отношении несовершеннолетних детей суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступ ления решения суда о взыскании алиментов в законную силу или взыскании алиментов до вынесения судом соответствующего ре шения (ст. 108 СК РФ). Каждый из родителей может быть привлечен судом (при от сутствии соглашения) к участию в несении дополнительных рас ходов, вызванных тяжелой болезнью ребенка, увечьем, необходи мостью оплаты постороннего ухода за ним и другими исключи тельными обстоятельствами. Порядок участия родителей в несе нии дополнительных расходов и их размер определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и де тей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твер дой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, кото рые необходимо произвести в будущем. При изучении данного во проса попытайтесь определить примерный перечень дополнитель ных расходов на детей. 215 Родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей при условии, что они являются: а) нетрудоспособными; б) нуждаю щимися в помощи. При отсутствии соглашения об уплате алимен тов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних де тей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положе ния и других заслуживающих внимания интересов сторон. Основной теоретической и практической проблемой является от сутствие в СК РФ критериев определения нетрудоспособности чле нов семьи. В законодательстве нет общего определения нетрудоспо собности, существуют лишь перечни отдельных категорий нетрудо способных, каждая из которых имеет право на определенный вид со циальной защиты. Пытаясь применить законодательство, регулирую щее отношения в области социального обеспечения, к семейным пра воотношениям, многие приходят к ошибочным выводам: к примеру, возможности существования алиментной обязанности родителей период получения ребенком высшего образования. Действительно, соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «нетрудо способными членами семьи… признаются: …дети… обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы… до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возрас та 23 лет…». Между тем указанная норма посвящена категории лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. В зависи мости от вида трудовой пенсии (по старости, по инвалидности) на званный выше закон устанавливает специальный перечень лиц, явля ющихся нетрудоспособными. Очевидно, что круг лиц, имеющих пра во на пенсию по случаю потери кормильца, и лиц, имеющих право на алименты, не может совпадать. Право социального обеспечения и се мейное право ставят перед собой разные задачи и исходят из особен ностей регулируемых отношений. Применение к семейным отноше ниям по аналогии норм законодательства о социальном обеспечении не предусмотрено в СК РФ. 216 Понятие «нуждаемость» также не раскрыто в СК РФ. Факт нуж даемости нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка должен устанавливаться судом в каждом конкретном случае. Каждый из родителей может быть привлечен судом (при отсут ствии алиментного соглашения) к участию в несении дополнитель ных расходов на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей при условии, что они являются: а) нетрудоспособ ными; б) нуждающимися в помощи. Помимо этого, СК РФ устанав ливает обязанность трудоспособных совершеннолетних детей забо титься о своих родителях (ст. 87 СК РФ). Размер алиментов, взыски ваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из матери ального и семейного положения родителей и детей и других заслу живающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алимен тов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних де тей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к уча стию в несении дополнительных расходов, вызванных тяжелой бо лезнью, увечьем родителя, необходимостью оплаты постороннего ухода за ним и другими исключительными обстоятельствами. Од нако формулировка п. 1 ст. 88 СК РФ дает основания утверждать, что это возможно лишь при установлении факта отсутствия заботы родителях. Если порядок несения дополнительных расходов каж дым из совершеннолетних детей и размер этих расходов не опреде лены соглашением сторон, то они определяются судом с учетом ма териального и семейного положения родителей и детей и других за служивающих внимания интересов сторон. 217 Алиментные обязательства супругов и бывших супругов Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В слу чае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между су пругами об уплате алиментов право требовать предоставления али ментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необхо-димыми для этого средствами, имеют: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение 3 лет со дня рожде ния общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы. Таким образом, для возникновения алиментной обязанности отношении нетрудоспособного супруга (несовершеннолетнего; супруга, достигшего пенсионного возраста; супруга-инвалида) не достаточно доказать факт его нуждаемости; требуется также, чтобы другой супруг обладал необходимыми для этого средствами. Что ка сается жены в период беременности и в течение 3 лет со дня рожде ния общего ребенка, то по смыслу ст. 89 СК РФ факт ее нуждаемости предполагается и не требует доказательств; в ее отношении сохраня ется лишь условие о наличии у мужа необходимых для уплаты али ментов средств. Отметим, что формулировка ст. 89 СК РФ не связы вает возникновение права на алименты жены в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка с необходимостью осуществления лично го воспитания этого ребенка. Вместе с тем, исходя из цели установ ления алиментного обязательства, полагаем, что указанный факт подразумевается, иначе можно прийти к выводу о том, что право на алименты в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка имеет и жена, лишенная родительских прав. Право требовать предоставления алиментов в судебном поряд ке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средст вами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка; 218 нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за об щим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возрас та 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, став-ший нетрудоспособным до расторжения брака или в тече-ние года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через 5 лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Размер алиментов и порядок их предоставления супругу (быв шему супругу) могут быть определены соглашением об уплате али ментов. При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется су дом исходя из материального и семейного положения сторон и дру гих заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денеж ной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд может освободить супруга от обязанности содержать дру гого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или огра ничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения в следующих случаях (ст. 92 СК РФ): если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напит ками, наркотическими средствами или в результате совер шения им умышленного преступления; • в случае непродолжительности пребывания супругов в браке; в случае недостойного поведения в семье супруга, требую щего выплаты алиментов. Хотя в названии и в содержании ст. 92 СК РФ упоминаются только «супруги», анализ содержащихся в ней положений дает воз можность утверждать, что они распространяются и в отношении бывших супругов. 219 Следует иметь в виду, что закон не содержит критериев опре деления продолжительности пребывания супругов в браке. В те ории высказываются различные соображения на этот счет, пред полагаемые периоды непродолжительного брака варьируются от 2 до 10 лет (см. рекомендованную литературу). Алиментные обязательства второй очереди Гл. 15 СК РФ регулирует алиментные обязательства других чле нов семьи, к которым относятся: дедушки (бабушки) и их внуки; братья и сестры; отчимы (мачехи) и пасынки (падчерицы); факти ческие воспитатели и их воспитанники. У опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей и иных, не указан ных выше лиц, право на получение алиментов от своих воспитанни ков не возникает. Размер и порядок уплаты алиментов могут быть определены со глашением участников алиментного обязательства второй очереди. При отсутствии соглашения сторон размер алиментов, взыскивае мых в судебном порядке, в каждом отдельном случае устанавлива ется судом исходя из материального и семейного положения пла тельщика и получателя алиментов и других заслуживающих внима ния интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей упла те ежемесячно. Если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц, суд в зависимости от их материаль ного и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них. Напомним, что общим условием возникновения алиментных обязательств второй очереди является отсутствие у перечисленных лиц возможности получать алименты от своих родителей, детей, су пруга, а также при недостаточности предоставляемых указанными лицами средств. 220 В этом случае: Несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолет ние, нуждающиеся в помощи, братья и сестры имеют право на полу чение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных со-вершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Таким образом, обязанность по содержанию несовершеннолет них и нетрудоспособных совершеннолетних братьев (сестер) мо жет возникнуть только у трудоспособных совершеннолетних лиц при наличии у них достаточных средств, и только при установлении факта нуждаемости их братьев (сестер). Несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолет ние, нуждающиеся в помощи, внуки имеют право на получение в су дебном порядке алиментов от своих дедушек и бабушек, обладаю-щих необходимыми для этого средствами. Закон не требует, чтобыдедушки и бабушки были трудоспособными; важно, чтобы у них были необходимые для уплаты алиментов средства. В свою очередь, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи де душка и бабушка имеют право требовать в судебном порядке полу чения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних вну-ков, обладающих необходимыми для этого средствами. Трудоспособность внуков имеет значение. Фактические воспитатели — лица, осуществляющие воспи тание и содержание чужих детей без юридического оформления от ношений (т. е. без установления усыновления, опеки (попечитель ства), без образования приемной семьи и т. п.). Нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовер шеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанни ков, достигших совершеннолетия. Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содер жать фактических воспитателей, если последние содержали и вос питывали их менее 5 лет, а также если они содержали и воспитыва ли своих воспитанников ненадлежащим образом. 221 Необходимо отметить, что у самих воспитанников не возникает права на получение алиментов от фактических воспитателей, даже случае отказа последних от их дальнейшего воспитания и содер жания. Это связано с тем, что воспитание и содержание чужих де тей является актом доброй воли, но не обязанностью фактического воспитателя. Однако следует учитывать, что ранее действовавшим КоБС РСФСР была предусмотрена обязанность фактических воспитате лей по уплате алиментов своим несовершеннолетним, а также не трудоспособным совершеннолетним, нуждающимся в помощи вос питанникам. Эта обязанность возникала в случае отказа от дальней шего воспитания и содержания воспитанников, которые не имели родителей или не могли получить достаточных средств на содержа ние от родителей. Отсутствие в СК РФ аналогичной нормы не яв ляется основанием прекращения обязанностей по уплате алимен тов, возникших у фактических воспитателей на основании реше ний суда, вынесенных до вступления в действие СК РФ (до 1 марта 1996 г.). Эта обязанность прекратится лишь при наступлении осно ваний, предусмотренных ст. 120 СК РФ. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержа ния от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами. Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей со держать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее 5 лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспи танию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. Так же, как и в случае с фактическими воспитанниками и фак тическими воспитателями, пасынки (падчерицы) не вправе требо вать уплаты алиментов от отчима (мачехи), даже если последние прекратили воспитывать и содержать их, поскольку осуществление указанных действий в отношении ребенка своего супруга не входит обязанности отчима (мачехи). 222 ранее действовавшем КоБС РСФСР существовала норма, устанавливающая обязанность отчима и мачехи по содержанию не совершеннолетних пасынков и падчериц, если они не имеют роди телей или не могут получить достаточных средств на содержание от родителей. Взыскиваемые на основании этой нормы алименты на пасынков и падчериц должны выплачиваться и впредь до насту пления предусмотренных ст. 120 СК РФ оснований прекращения алиментного обязательства. |