Правила внутреннего трудового распорядка Рабочее время и время отдыха Основные направления государственной политики в области охраны труда
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
13.4. Внешняя статистическая отчетность по охране труда Приказ Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой» Статистическая отчетность по форме № 1-Т (условия труда). Сведения представляются один раз в год до 20 января после отчетного периода. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 19 июня 2013 г. № 216 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения». Форма № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». Приложение к форме № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев» Форма-4 ФСС (приказ ФСС России от 26 февраля 2015 г. № 59) Это форма по расчету на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных 102 случаев на производстве и профессиональных заболеваний (травматизм), а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Форма заполняется на основе плана счетов бухгалтерского учета. Новая форма 4-ФСС составляется и представляется ежеквартально нарастающим итогом, в установленные сроки сдачи 4- фсс. Применяется с I квартала 2015 года. 13.5. Пропаганда охраны труда Кабинет охраны труда, вагон охраны труда и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда. В вагонах охраны труда размещено компьютерное оборудование с установленными обучающими и контролирующими программами по охране труда. Уголок охраны труда оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения. Например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы. Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда. Основными направлениями деятельности кабинета охраны труда и уголка охраны труда являются: - оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда; - создание системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда; - пропаганда вопросов труда. 103 Помещение под кабинет охраны труда оборудуется площадью не менее 24 кв.м. из расчета количества работающих в организации до 1000 человек, свыше – добавляется 6 кв.м. на каждую тысячу дополнительно. 13.6. Обучение работников по охране труда Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей организаций осуществляются в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, сокращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники организации, включая работодателя должны проходить обучение по охране труда. Нормативные документы в области обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций: - ст. 212 и 225 ТК РФ - ГОСТ 12.0.004.2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» - Постановление Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29 «Порядок проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» - СТО РЖД 15.011-2015 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения», введенный в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 25.12.2015 г. № 3081р (далее СТО РЖД) Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обучение по охране труда реализуется в следующих формах: - инструктаж по охране труда; 104 - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; - обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве; - специальное обучение по охране труда. Как установлено ч. 1 и 10 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29), специальное обучение руководителей и специалистов может осуществляться как обучающими организациями, так и непосредственно силами работодателя. Обучающие организации, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию на предоставление услуги в области обучения по охране труда, в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда», штатных преподавателей, соответствующей материально-технической базы. В соответствии с Постановлением 1/29 и СТО РЖД в обучающих организациях должны обучаться: - заместители генерального директора ОАО «РЖД»; - начальники департаментов и управлений, лица их замещающие, заместители (главные инженеры), ведающие вопросами охраны труда, и специалисты, на которых возложены обязанности по охране труда подразделений аппарата управления ОАО «РЖД»; - начальники, главные инженеры железных дорог и руководители подразделений органов управления железных дорог, руководители других филиалов и структурных подразделений филиалов; - начальники и специалисты служб (отделов, секторов) охраны труда железных дорог и других филиалов; - специалисты по охране труда структурных подразделений железных дорог и других филиалов; 105 - другие руководители и специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ в производственных подразделениях (в том числе бригадиры и мастера); - члены комитетов (комиссий) по охране труда и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных органов. Работодатель, самостоятельно организовывающий обучение по охране труда, должен иметь весь пакет необходимых локальных нормативных документов, а именно: - программу обучения; - билеты или тесты для проверки знаний; - протоколы проверки знаний; - удостоверения и т. п. Обязательное требование для осуществления обучения по охране труда руководителей и специалистов непосредственно у работодателя — наличие комиссии по проверке знаний требований охраны труда (состоящей как минимум из трех человек, прошедших обучение по охране труда в образовательной организации) и соответствующих программ обучения, разрабатываемых специалистами работодателя, на основе примерных программ обучения по охране труда. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители производственного подразделения, руководители (служб, отделов, секторов по охране труда) или специалисты по охране труда, представители выборного профсоюзного органа. В процессе обучения руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные и групповые консультации, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы, модульные и компьютерные программы, дистанционные образовательные технологии. Руководители подразделений организации несут ответственность за посещаемость подчиненными занятий по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Посещаемость занятий должна фиксироваться в журнале. Форму журнала определяет работодатель. 106 Проверка знаний требований охраны труда подразделяется на первичную, очередную и внеочередную. Первичная проверка знаний требований охраны труда проводится в течение месяца после приема на работу. При поступлении на должность руководители и специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ в соответствии с СТО РЖД 15.011-2015 должны быть ознакомлены: - с должностными обязанностями по охране труда; - с документами, регламентирующими организацию работ по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности и условиями труда на вверенных им объектах; - с состоянием производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - с состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Очередная проверка знаний организуется работодателем для руководителей и специалистов не реже 1 раза в три года. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится: - при введении в действие новых или внесении изменений в существующие законодательные и иные нормативные правовые акты; - при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний; 107 - при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; - по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти, работодателя; - после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при неоднократных нарушениях работником требований охраны труда; - при перерыве в работе в данной должности более года. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны обеспечить проведение инструктажа по охране труда. Инструктаж по охране труда Виды инструктажа Вводный Первичный на рабочем месте Повторный Внеплановый Целевой Кто проводит Специалист по охране труда Непосредственный руководитель Для кого проводится Со всеми принимаемыми на работу лицами, командированными работниками сторонних организаций, студентами, практикантами и др. - со всеми вновь принятыми работниками - с работниками, переведенными установленном порядком из одного структурного подразделения в другое - с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы - совместителями - с командированными работниками сторонних организаций - студентами, практикантами При выполнении разовых работ 108 Объем инструктажа В объеме программы вводного инструктажа В объеме программы первичного инструктажа на рабочем месте и инструкций по охране труда В соответствии с причинами проведения В соответствии с инструкциями по видам работ Когда проводится До начала трудовой деятельности Проводится непосредственно перед началом производственных работ в первый рабочий день сотрудника Не реже одного раза в полгода, на работах повышенной опасности и связанных с движением транспорта – 1 раз в 3 мес. В соответствии с распоряжением работодателя (надзорного органа). Не влияет на сроки проведения повторного инструктажа Перед началом выполнения работ Программа проведения вводного инструктажа содержит вопросы: - общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства. - основные положения законодательства об охране труда. - трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. - льготы и компенсации. - правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил. - организация работы по охране труда на предприятии. - ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда. - общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. 109 - расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений. - основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. - методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. - основные требования по предупреждению электротравматизма. - основные требования производственной санитарии и личной гигиены. - средства индивидуальной защиты. - порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки. - обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности. - порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. - пожарная безопасность. - способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. - действия персонала при их возникновении. - первая помощь пострадавшим. - действия работников при возникновении несчастного случая. При проведении обучения могут использоваться специализированные методические материалы, тренажеры и прочие средства. Место проведения – кабинет охраны труда или какое-либо другое помещение, оборудованное современными техническими средствами обучения, наглядными пособиями – плакатами, макетами, моделями и т.п. 110 После проведения вводного инструктажа проводится устная проверка полученных знаний с записью в Журнале регистрации вводного инструктажа. Первичный инструктаж проводится до начала производственной деятельности, в первый рабочий день с каждым работником индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, в пределах общего рабочего места. Примерная программа первичного инструктажа приведена в ГОСТ 12.0.004.2015, Постановлении 1/29, СТО РЖД и включает в себя следующие вопросы: - общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы; - ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и ограждения; - порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений); - порядок применения предохранительных приспособлений; - требования к спецодежде, спецобуви и другим СИЗ; - случаи производственного травматизма и их причины; - требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам; - правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими; - меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего; - ответственность рабочих за нарушение требований охраны труда. Первичный инструктаж завершается изучением работником инструкций по охране труда по его профессии и видам выполняемых работ с обязательной фиксацией в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Форма журнала определена СТО РЖД. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктаж, утверждается работодателем. 111 От первичного и последующих повторных инструктажей могут освобождаться работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного и иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Помимо первичного инструктажа на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи также регистрируются в Журнале инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Все записи в журнале должны вестись аккуратным почерком, без исправлений, замазываний штрихом, желательно одними чернилами ответственным за ведение журнала работником. Не допускаются также вклеивания фрагментов текста. Основные требования к журналам – страницы должны быть пронумерованы, сброшюрованы, скреплены печатью, на последней странице ставится количество страниц, подпись ответственного лица, печать организации. Все записи должны вестись в хронологическом порядке, СТО РЖД допускается выделение отдельных страниц журнала для различных видов инструктажей. Повторный инструктаж проводится по программам первичного инструктаж с теми работниками, которые в данный момент присутствуют на рабочем месте в целях закрепления знаний, полученных на первичном инструктаже. Совместители проходят повторный инструктаж в полном объеме. Внеплановый инструктаж проводится: - при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, связанные с исполнением должностных (профессиональных) обязанностей работника, а также в соответствующие локальные нормативные акты работодателя; - при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников; - при нарушении работниками требований охраны труда; 112 - по требованию должностных лиц органов государственного надзора (контроля); - перед началом работы после перерыва в работе (на работах с вредными и опасными условиями труда – после перерыва более 30 календарных дней, для остальных работ – более 60 календарных дней); - по решению работодателя (уполномоченного им лица). Причину проведения внепланового инструктажа указывают в журнале. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации и т.п.); ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производство работ, связанных с выходом на железнодорожные пути, либо оформляемые нарядом – допуском, разрешением и т.д., проведение экскурсий и иных массовых мероприятий в организации. Работодатель (уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте. |