Правила внутреннего трудового распорядка Рабочее время и время отдыха Основные направления государственной политики в области охраны труда
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ X. ОХРАНА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ст.256 ТК РФ определен круг работ, на которые запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет: - работы с вредными и опасными условиями труда; - подземные работы; - работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами); - переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применения труда лиц, моложе 18 лет утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 №163. Кроме того, действуют Санитарные правила и Нормы (СанПиН) 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков», утвержденные постановлением Госкомэпиднадзора России от 4 апреля 1997 года №5. Указанные правила приводят перечень условий и видов работ, на которые запрещается производственное обучение подростков до 18 лет. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет вручную при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. №7. 80 Характер работы, показатели тяжести труда Предельно допустимая нагрузка в кг Юноши Девушки 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены 3 3 4 4 2 2 3 3 Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены: - постоянно (более 2 раз в час) - при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) 6 12 7 15 11 20 13 24 3 4 4 5 5 7 6 8 Суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены: - подъем с рабочей 400 500 1000 1500 180 200 400 500 81 поверхности; - подъем с пола 200 250 500 700 90 100 200 250 Ст.266 ТК РФ вводит обязательные медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до 18 лет, а именно лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя. Ограничения по использованию труда несовершеннолетних, содержащиеся в ст.268 ТК РФ, устанавливают следующее: - запрещается направление в служебные командировки; - запрещается привлечение к сверхурочной работе; - запрещается привлечение к работе в ночное время (рабочий день может начинаться не ранее 6 часов и заканчиваться не позднее 22 часов); - запрещается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников). Ст.266 ТК РФ вводит обязательные медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до 18 лет, а именно лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию). 82 Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя. Ограничения по использованию труда несовершеннолетних, содержащиеся в ст.268 ТК РФ, устанавливают следующее: - запрещается направление в служебные командировки; - запрещается привлечение к сверхурочной работе; - запрещается привлечение к работе в ночное время (рабочий день может начинаться не ранее 6 часов и заканчиваться не позднее 22 часов); - запрещается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников). Ст.92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних: - для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; - для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. Сверхурочной работой для лиц моложе 18 лет считается работа, превышающая установленные для них сокращенные нормы продолжительности рабочего времени. Оплата труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы определена ст.271 ТК РФ, которая предусматривает следующее: - при повременной оплате труда заработная плата работниками в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы; 83 - труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы; - оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. РАЗДЕЛ XI. ОХРАНА ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Размеры компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются в порядке, предусмотренными ст. 97, 117, 147 ТК и коллективным договором ОАО «РЖД» ТК РФ, ст. 92: Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: - для работников, УТ на РМ которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, – не более 36 часов в неделю. - продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором и коллективным договором с учетом результатов СОУТ. - на основании коллективного договора, а также письменного согласия работника, продолжительность рабочего времени может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены коллективными договорами. 84 ТК РФ, ст. 117 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, УТ на РМ которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. - минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней. - продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании коллективного договора с учетом результатов СОУТ. - на основании коллективных договоров, а также письменного согласия работника часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договора. ТК РФ, ст. 147 Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. - минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. 85 - конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ МОЛОКОМ В соответствии со ст.222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. В Приказе Минздравсоцразвития РФ от 16.02.09 №45н, вступившим в силу 2 июня 2009 года, особое внимание уделяется проблемам в связи с выдачей молока или равноценных продуктов, которыми можно его заменять. Исходя из необходимости употребления продуктов, обладающих детоксирующими свойствами, список равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работниками вместо молока, был значительно сокращен. Из него были исключены сухое и сгущенное молоко, творожные массы, сырки и десерты, мясо, рыба, яйца. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра в смену, независимо от ее продолжительности. Бесплатная выдача молока производится работникам в дни непосредственной фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока. Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях, утвержденных в установленном порядке. При обеспечении безопасных условий труда работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа. 86 Замена молока равноценными пищевыми продуктами допускается, когда по тем или иным причинам невозможна выдача работникам молока, с согласия работников, с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками данной организации органа. Замена молока денежной компенсацией допускается при включении данного положения в коллективный договор организации и письменном заявлении самого работника. Замена молока на лечебно-профилактические напитки, витаминные препараты и бифидосодержащие кисломолочные продукты допускается только при положительном заключении Минздравсоцразвития. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напитков, желе, мармеладов и плодоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 г. Замена молока сметаной и сливочным маслом не допускается. Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока №№ п/п Наименование пищевого продукта Норма выдачи за смену 1. Кисломолочные жидкие продукты, в том числе обогащенные, с содержанием жира до 3,5% (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5% 500 г 2. Творог не более 9% жирности 100 г 87 3. Сыр не более 24% жирности 60 г 4. Продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда Устанавливается в заключении, разрешающем их применение РАЗДЕЛ XII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Статья 226 ТК РФ предусматривает: «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда». Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Виды затрат по охране труда можно подразделять на следующие разделы: - мероприятия по улучшению условий и охраны труда. - выплаты компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда. - страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Нормативный документ разработан и утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно 88 реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». РАЗДЕЛ XIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 13.1. Система управления охраной труда Работодатель на основании ст. 212 ТК РФ обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. (209 ст. ТК РФ). Необходимые документы для системы управления охраной труда: - положение о системе управления охраной труда (СУОТ) - приказ о введении в действие положения о системе управления охраной труда (СУОТ) - политика в области охраны труда - приказ о введении в действие Политики в области охраны труда и иные. Руководитель организации отвечает за политику в области ОТ, проявляет лидерство в решении проблем ОТ и заинтересованность в реализации своей политики, для чего создает СУОТ, которая становится частью системы управления организацией, определяет конкретные цели и задачи. В итоге руководство вырабатывает концепцию (философию) в области ОТ и, т. о., формирует культуру ОТ в своей организации. Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Важное значение имеет распределение обязанностей в области ОТ всех должностных лиц, начиная с руководителя организации. Более полное изложение функций не 89 только позволяет лучше организовать работу в области охраны труда, но и повысить эффективность контроля. 13.2. Управление профессиональными рисками в организации Понятие риска Практикой доказано, что абсолютной безопасности, т.е. состояния, в котором исключены все опасности, просто не существует. Это означает, что практически все состояния объектов лишь относительно защищены от опасностей, а разговоры о безопасности/опасности без количественной меры являются некорректными и неконструктивными. Такой мерой является риск — сочетание вероятности события и его последствий. Вторая характеристика — масштаб причиненного вреда (ущерба) состоянию пострадавшего объекта. Эта характеристика является второй, ибо она всегда существует вместе с первой (при оценке опасности). Человек воспринимает ситуацию, где в одном случае на миллион опасных ситуаций он может погибнуть, как абсолютно невероятную, как нереальную, как безопасную! Такова, например, вероятность погибнуть в течение года от молнии! Что касается большого риска, то человек хорошо знает, что неотвратимо ведет к несчастью, и всячески избегает этого. Следовательно, важным является не столько то, велик или мал риск, сколько является ли он приемлемым — допустимым или неприемлемым — недопустимым риском ! При этом, производя оценку опасности, мы всегда учитываем не только вероятность неблагоприятного события, но и тяжесть последствий действия опасности. Вот теперь можно легко определить понятие безопасность, под которым понимают отсутствие недопустимого риска. Требования Руководства Международной организации труда (МОТ) в области системы управления охраной труда гласят, что опасности и риски для безопасности и здоровья работников должны быть в 90 оперативном порядке идентифицированы и оценены. Предупредительные и регулирующие меры должны быть осуществлены в следующем порядке приоритетности: - устранение опасности/риска; - ограничение опасности/риска в его источнике путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер; - минимизация опасности/риска путем проектирования безопасных производственных систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными производственными факторами; и там, где оставшиеся опасности/риски не могут быть ограничены средствами коллективной защиты, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принять меры по гарантированному обеспечению их использования и технического обслуживания. Со 2 июля 2011 года внесены изменения в ст. 209 ТК РФ, направленные на повышение безопасности и развитие деятельности по сокращению экономических потерь, связанных с несчастными случаями на производстве, а именно в данной статье было закреплено основополагающее понятие профессионального риска. |