Правила внутреннего трудового распорядка Рабочее время и время отдыха Основные направления государственной политики в области охраны труда
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Государственная политика в области охраны труда определена Конституцией Российской Федерации, в статье 210 ТК РФ, трудовым законодательством и другими законодательными актами. Основные направления государственной политики следующие: - признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников; 34 - установление одинаковых нормативных требований по охране труда для организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности; - принятие и реализация федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; - установление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства и других требований охраны труда; - обязательное расследование несчастных случаев, установление льгот за работы с вредными и опасными условиями труда; - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, применение экономических санкций за нарушения; - принятие и реализация законодательной базы по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний; - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей; - подготовка специалистов в области охраны труда; - установление государственной статистической отчетности об условиях труда, о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; - создание и обеспечение действия единой информационной системы охраны труда и др. Основные направления политики в области охраны труда в ОАО «РЖД»: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности; - соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, требований нормативных документов ОАО «РЖД» по охране труда, а также выполнение коллективных договоров и программ улучшения условий и охраны труда; 35 - содействие общественному контролю соблюдения прав и законных интересов работников в области охраны труда; - координация деятельности железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и взаимодействие их с дочерними обществами по вопросам охраны труда; - разработка и внедрение прогрессивных и безопасных технических средств, оборудования и технологических процессов, средств механизации и автоматики, направленных на вывод работников из опасных зон, устранение ручного труда; - обеспечение такого уровня охраны труда, при котором риск возникновения несчастных случаев на производстве и аварий минимален; - повышение безопасности труда работников при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом; - непрерывное совершенствование СУОТ; - формирование и поддержание высокого имиджа и репутации ОАО «РЖД» в вопросах охраны труда на российском и международном транспортных рынках. РАЗДЕЛ IV ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА 4.1. Федеральная инспекция труда В соответствии со статьей 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет Федеральная инспекция труда. Государственный надзор и контроль за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной 36 инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют: федеральные органы исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации Государственный надзор и контроль за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда) (ч.1 ст.354 ТК РФ). Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Федеральная инспекция труда в своей деятельности руководствуется: - Конституцией РФ; 37 - федеральными законами; - указами и распоряжениями Президента РФ; - постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. - Основные задачи Федеральной инспекции труда: - обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; - обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не попадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, с федеральными органами исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Объединениями работодателей и объединениями профессиональных союзов, другими государственными и общественными организациями. Основные полномочия Федеральной инспекции труда (ст.356 ТК РФ): - осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий; 38 - осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях; - направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; - осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет работодателей; - осуществляется надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; - обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию; - анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно; - иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Основные полномочия государственных инспекторов труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст.357 ТК РФ): - в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в 39 целях проведения инспекций организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц; - запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; - изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт; - расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; - предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности в установленном порядке; - выдавать предписания об отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда; - составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий и иное. Государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. 40 При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя. Если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля (ст.360 ТК РФ). Статья 361 ТК РФ предусматривает право работников и работодателей на обжалование решений государственного инспектора труда. Обжалование осуществляется соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда РФ обжалуются в суд. Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными органами, с федеральными органами исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Объединениями работодателей и объединениями профессиональных союзов, другими государственными и общественными организациями. 4.2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Наряду с Федеральной инспекцией труда к числу специальных уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда, относится Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В области промышленной безопасности Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. 4.3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор В соответствии со статьей 368 ТК РФ государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением работодателями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и 41 правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Работники федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при осуществлении надзора за соблюдением работодателями перечисленных в части первой настоящей статьи норм и правил независимы и подчиняются только закону. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и ее территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления государственного санитарно- эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзора) - главный государственный санитарный врач Российской Федерации. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 4.4. Общественный контроль за охраной труда Важную роль в общественном контроле за охраной труда играют профессиональные союзы. Статья 370 ТК РФ предоставляет профсоюзам право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. В федеральном законе от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в ст.20 установлено, профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных 42 программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труд. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда через свои органы, уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда на производстве, возмещения вреда, причиненного их здоровью на работе, а также по другим вопросам охраны труда в соответствии с федеральным законодательством. Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, профессиональные союзы и их объединения создают правовые и технические инспекции профсоюзов, которые наделяются полномочиями в соответствии с положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов вправе: - осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; - проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников; - принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; 43 - защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе); - предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; - осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; - принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда и т.д. Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или в организации в целом. Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее 2 лет. При наличии в организации нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов - каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные, как правило, входят в состав комитета (комиссии) по охране труда организации. 4.5. Корпоративный, производственный контроль Данный вид контроля является «внутренним», организованным работодателями соответствующего уровня ОАО «РЖД» - дороги, Центральной дирекции, региональной дирекции, структурного подразделения. В ОАО «РЖД» контроль за состоянием охраны труда осуществляется Департаментом охраны труда и промышленной безопасности, руководителями и специалистами подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», центральных дирекций, других филиалов и структурных подразделений, органов управлений структурных подразделений железных дорог, НБТ, ДИ, ДИБТ и региональных дирекций. 44 Внутренний аудит проводят по основным элементам СУОТ в соответствии с разработанными программами. Организацию аудита осуществляет ЦБТ. В филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» аудит проводят лица, имеющие практический опыт работы и прошедшие специальную подготовку (обучение). Комплексные проверки в филиалах проводит Департамент охраны труда и промышленной безопасности по распоряжению, утверждаемым вице-президентом ОАО «РЖД» с привлечением в состав комиссий специалистов НБТ и дирекций. Комплексные проверки в региональных дирекциях и их структурных подразделениях проводятся центральной дирекцией не реже одного раза в пять лет по планам, утверждаемым руководителем центральной дирекции. ЦДИ проводит комплексные проверки в ДИ и их структурных подразделениях - 1 раз в 5 лет. Комплексные проверки региональные дирекции в своих структурных подразделениях проводят по планам, утверждаемым руководителем региональной дирекции не реже одного раза в три года. ДИ в службах и их структурных подразделениях проводят проверки по планам, утверждаемым начальником дирекции инфраструктуры один раз в три года по каждому хозяйству. Комплексные проверки проводятся с целью установления действительного положения дел с организацией работы по охране труда и профилактике производственного травматизма в подразделении. Для проведения комплексных проверок на соответствующем уровне создаются комиссии из руководителей и специалистов охраны труда, в работе комиссий могут участвовать представители органов государственного и общественного контроля. О проведении комплексной проверки (а также плановой целевой проверке) не позднее, чем за две недели до ее начала издается распоряжение, в котором определяются состав комиссии, объект и сроки проведения проверки. Результаты комплексной (целевой) проверки оформляются актом. 45 Руководитель проверенного структурного подразделения по результатам комплексной (целевой) проверки в течение двух недель проводит совещание по рассмотрению акта проверки, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, определяет сроки их выполнения, ответственных исполнителей, заслушивает ответственных работников и руководителей проверенных подразделений о принятых мерах и хода устранения выявленных нарушений, издает приказ по итогам рассмотрения материалов проверки. Копии материалов представляются проверяющим. Целевые проверки в филиалах и их структурных подразделениях ОАО «РЖД» проводятся ЦБТ по распоряжению вице-президента ОАО «РЖД». В региональных дирекциях и их структурных подразделениях целевые проверки проводят руководители и специалисты по охране труда центральных дирекций по решению руководителей центральных дирекций и по представлению ЦБТ. Целевые проверки в ДИ и их структурных подразделениях проводят руководители и специалисты ЦДИ. Целевые проверки проводятся по наиболее важным вопросам охраны труда на основании результатов ежегодных статистических отчетов, анализа производственного травматизма и состояния охраны труда, а также по приказам, распоряжениям ОАО «РЖД», дороги, по указанию руководства дороги, служб, дирекций, отделений, центров, службы и отделов охраны труда и промышленной безопасности. Целевые проверки в зависимости от их объема и характера могут проводиться комиссиями или отдельными руководителями и специалистами, которые прошли обучение и проверку знаний по охране труда. Кроме целевых проверок, проводимых по графику, по указанию руководства ОАО «РЖД», руководства дороги, дирекции, центра могут проводиться внеплановые целевые проверки на основании сведений (оперативных данных), поступающих от структурных подразделений дороги, по материалам расследований несчастных случаев, взрывов, пожаров и иным нарушениям требований охраны труда, приведшим к тяжким последствиям. 46 О проведении внеплановой целевой проверке сообщается руководству проверяемого подразделения в необходимые, для организации проверки сроки, телеграфным указанием или другими средствами связи. Результаты целевой проверки подразделений дороги рассматриваются аналогичным порядком, как и комплексные проверки. Оперативные проверки проводятся руководителями центральных дирекций ОАО «РЖД», их управлений и служб, региональных дирекций и их служб, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» (всех уровней) - при выезде в подразделения. Основными задачами проведения оперативных проверок являются: выявление нарушений должностных обязанностей руководителями и специалистами в области охраны труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдение работниками требований законов, нормативных правовых актов РФ, нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», дороги, дирекций, а также соответствия производственных процессов требованиям охраны труда. Руководители структурных подразделений проводят оперативные проверки, согласно порядку, установленного соответствующими локальными документами по контролю в которых должен быть установлен, порядок проведения, рассмотрения и оформления оперативных проверок. Результаты оперативной проверки оформляются записью в журнале, актом, один экземпляр которого передается руководителю проверяемого подразделения для устранения выявленных недостатков, а второй экземпляр остается для контроля у проверяющего. Результаты оперативной проверки рассматриваются у руководителя проверяемого подразделения, а при необходимости - у вышестоящего руководителя. Об устранении недостатков, выявленных оперативной проверкой, руководитель проверяемого подразделения информирует руководителя, проводившего проверку. Оперативный контроль за соблюдением работниками мер безопасности при нахождении на железнодорожных путях проводиться порядком, установленным «Положением об организации в ОАО «РЖД» работы по системе информации «Человек на пути». 47 Система информации «Человек на пути» направлена на предупреждение случаев производственного травматизма по причине наезда подвижного состава на работающих на железнодорожных путях и обеспечение контроля за соблюдением работниками правил нахождения на железнодорожных путях, а также на уменьшение количества случаев, влияющих на ухудшение функционального состояния машиниста и снижение его работоспособности. Главным функциональным звеном в работе по системе информации «Человек на пути» является локомотивная бригада, осуществляющая действия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих на путях и принимающая меры по оповещению дежурного по станции или поездного диспетчера при диспетчерской централизации (далее при ДЦ) об имеющих место нарушениях правил безопасного выполнения работ. Работники, обслуживающие сооружения и устройства железных дорог и связанные с движением поездов, должны быть одеты в сигнальные жилеты, с нанесенным трафаретом, указывающим принадлежность владельца к соответствующему структурному подразделению. В системе информации «Человек на пути» должны быть задействованы все работники, участвующие в перевозочном процессе. Дополнительные направления контроля Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственных объектах (КСОТ-П), внедрена в мае 2015 г. КСОТ-П это многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда в подразделении, который определяет факторы рисков, управление факторами рисков и создания безопасных условий труда. Целями и задачами КСОТ-П является: - вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению ОТ; - выработка у работников поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам; 48 - предупреждение случаев производственного травматизма и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений; - ведение визуального контроля за состоянием ОТ (визуализация состояния охраны труда в подразделении); - формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию; - оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах и выработка мероприятий по их минимизации. Порядок проведения КСОТ-П 1. Ежесменный контроль по КСОТ-П проводит непосредственный руководитель работ (1 уровень контроля). Выявленные замечания заносятся в ведомость несоответствий (руководителями смены, а так же любым работником смены). По окончанию смены непосредственный руководитель работ закрашивает ячейку в бланке визуализации «КСОТ-П» соответствующим цветом согласно Перечню несоответствий. Бланк «КСОТ-П» может закрашиваться красным ( ОПАСНОСТЬ ), оранжевым ( ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ), желтым ( ВНИМАНИЕ ), синим ( МИКРОТРАВМЫ ) или зеленым цветом ( ОТСУТСТВИЕ НАРУШЕНИЙ ), соответствующим выявленному замечанию. После устранения нарушения в ведомости делается отметка о выполнении. Копии Ведомостей направляются специалисту по охране труда структурного подразделения до 5 числа каждого месяца и хранятся в отдельной папке в течении года следующего за отчетным. Визуальное представление состояния охраны труда на производственном участке. 1 ступень 2. Ежемесячный контроль проводит руководитель производственного подразделения (мастер, начальник ПТО) с участием уполномоченного лица по охране труда. По результатам проверки руководитель подразделения заполняет контрольный лист № 1 с отражением в нем замечаний до 5 числа месяца, следующего за отчетным. В графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку: 49 - «ДА» (или +) при наличии оцениваемого фактора в полном объеме; - «НЕТ» (или -) при отсутствии одного из показателей оцениваемого фактора; Контрольные листы № 1 хранятся у руководителя производственного подразделения в течение года в одной папке с Ведомостями несоответствий ежесменного контроля, копия контр. листа №1 предоставляется специалисту по охране труда. Проверяют: - своевременность, журналы инструктажей работников по охране труда; - наличие инструкций по ОТ, перечней рабочего инструмента, тех. процессов и схем служебных проходов; - состояние маршрутов служебного и технологического проходов; - уровень освещенности рабочих территорий; - исправность двухсторонней парковой связи, стационарной и носимых радиостанций; - обеспеченность работников исправным инструментом, осветительными фонарями; - СИЗ; - наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки, и предупреждающей окраски; - защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов; - исправность электрооборудования, соблюдение работниками правил электробезопасности; - обеспечение безопасности в служебно-технических помещениях (тепловой режим, освещенность, ограждения оборудования, механизмов, свободность проходов); - соблюдение работниками при нахождении на ж.д. путях мер безопасности, регламента переговоров, ОТ; - проведение ежедневного (ежесменного) контроля КСОТ-П; 50 - обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и их содержание; - ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон; - соблюдение режима труда и отдыха, трудовой дисциплины; - другие вопросы ОТ. 3. Ежеквартальный контроль - осуществляется комиссионно под председательством руководителя структурного подразделения или его заместителей с участием представителя проф. органа, специалиста по ОТ и обязательно в присутствии руководителя данного подразделения, не реже одного раза в три месяца с охватом всех произв. подразделений по графику. Проверяют перечень вопросов, соответствующих 3 ступени контроля. По результатам проверки заполняется контрольный лист № 2, аналогично контр. листу №1. Контрольные листы № 2 хранятся у специалиста по ОТ в течение года. Рассмотрение итогов ежеквартального контроля проводит начальник структурного подразделения ежемесячно на планерном совещании. Ежеквартально проверяют: - организацию обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ; - содержание рабочих мест, оборудования и инструмента; - организацию электробезопасности; - организацию пожарной безопасности; - соблюдение работниками мер безопасности по ОТ; - осуществление контроля за состоянием охраны труда; - обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и средствами защиты; - санитарно-бытовое обеспечение; - другие вопросы ОТ. Контроль и надзор за обеспечением безопасной эксплуатацией и техническим состоянием электроустановок структурных подразделений осуществляется работниками службы и отделов охраны труда 51 и промышленной безопасности, в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД», при проведении комплексных, целевых проверок по охране труда, а также отдельных целевых и оперативных проверках по вопросам электробезопасности. При проведении контроля необходимо использовать систему предупредительных талонов, которые предназначены для повышения персональной ответственности и упорядочения контроля за соблюдением требований охраны труда работниками, при исполнении служебных обязанностей. Весенние и осенние смотры состояния зданий и сооружений проводятся порядком, установленным СТО РЖД 09.012-2016 «Система управления эксплуатацией административно-бытовых и производственных зданий ОАО «РЖД». Основные положения», введенного распоряжением ОАО «РЖД» от 27 декабря 2016 г. №2716 р. Осенние осмотры состояния зданий и сооружений дополнительно проводятся с учетом требований «Инструкции о порядке подготовки к зиме жилых и служебно-технических зданий, объектов социальной сферы, водоснабжения, водоотведения и котельного хозяйства, ОАО «РЖД» от 7 сентября 2017 г. № 1819/р. Дата окончания подготовки к зиме объектов железнодорожного транспорта определяется организацией с учетом завершения всех работ в сроки, но не позднее: для северных и восточных районов - 1 сентября, центральных - 15 сентября, южных - 1 октября. |