монография. гл 3 монографии. Право на исполнение судебных актов в механизме правореализационной деятельности

• Название: Право на исполнение судебных актов в механизме правореализационной деятельности
• Анкор: монография
• Дата: 22.05.2023
• Размер: 88.06 Kb.
• Имя файла: гл 3 монографии.docx
• Тип: Глава; #1151241
• страница: 5 из 6

§ 3.4. Краткие выводы по главе 3
Существенные выводы относительно права на исполнение в правореализационной деятельности можно сформулировать следующим образом:

1. Право на исполнение судебных актов является частью правовой защиты и продолжением права на судебную защиту.

2. Взыскатель должен проявлять правомерную деятельность и использовать механизм судебной защиты для принудительного исполнения судебных актов.

3. Право на исполнение судебных актов полностью проявляется во всех элементах реализации права.

4. Эффективная система гарантий осуществления права на исполнение помогает достичь баланса интересов сторон исполнительного производства.

5. Реализация кредитором права на принудительное исполнение судебных актов является условием возникновения гражданских исполнительных правоотношений.

6. Право на исполнение судебных актов возникает из гражданских процессуальных правоотношений, но полностью проявляется в гражданских исполнительных правоотношениях.

7. Право на исполнение судебных актов охватывает любые правомочия взыскателя в исполнительном производстве.

8. Пределы реализации права на исполнение судебных актов определяются имущественными иммунитетами от взыскания, которые могут быть расширены в соответствии с международными тенденциями гуманизации права.

9. Право на исполнение судебных актов по групповым искам предполагает индивидуальное взаимодействие каждого из взыскателей с должником.

10. Целесообразно предусмотреть возможность реализации права на исполнение судебного акта по групповому иску лицами, не инициировавшими возбуждение исполнительного производства или не привлекавшимися к участию в деле, но имеющими законные интересы.

11. Для обеспечения исполнения судебных актов по групповым искам предлагается создать специальный фонд из имущества и денежных средств должника, а также назначить уполномоченного представителя взыскателей для контроля за финансовыми операциями. Если групповой иск не удовлетворен, расходы на формирование фонда должны быть возложены на истцов.
12. Предлагается включить в процессуальные Кодексы правила о вступлении в групповое исполнительное производство лиц, чьи права были нарушены ответчиком, но которые не участвовали в деле при рассмотрении группового иска.
13. Право на исполнение судебного акта по косвенному иску принадлежит организации, но может быть реализовано в пользу того лица, которое инициировал косвенный иск. Право на исполнение судебного акта по косвенному иску в отношении юридического лица может реализовать его участник, имеющий процессуальный статус законного представителя.
14. Право на исполнение судебных актов по превентивным искам гарантировано в меньшей степени, чем по другим делам, и его реализация зависит от возможности ответчика изменить свое поведение. Для обеспечения этого права необходим механизм государственного принуждения должника.
15. Для обеспечения реализации права на исполнение судебных актов по превентивным искам необходимо четко определить действия, от которых должен воздержаться ответчик, и предоставить полномочия по контролю за соблюдением исполнения судебных актов.
16. Для обеспечения реализации права на исполнение судебных актов по превентивным искам необходимо предусмотреть дополнительные меры принудительного исполнения и ответственности за неисполнение судебных актов.
17. Реализация права на исполнение судебных актов по искам в защиту неопределенного круга лиц возможна через лиц, уполномоченных защищать интересы последнего.
18. Реализация права на исполнение судебного акта в защиту публичных интересов осуществляется уполномоченными органами в соответствии с нормативными актами.
19. При реализации права на исполнение судебного акта в защиту публичных интересов происходит только принудительное исполнение судебного акта.


{"Право на исполнение судебных актов в Российской Федерации: монография" (Кузнецов Е.Н.) ("Статут", 2022) {КонсультантПлюс}}

1^ См.: Анисимов П.В. Теоретические проблемы правового регулирования защиты прав человека: дис. ... д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 2005; Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005, и др.

2^ См.: Туманова Л.В. Защита публично-правовых интересов в гражданском судопроизводстве: дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2002; Абова Т.Е. Иск - универсальное средство защиты права // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2006. N 1; Курочкин С.А. Эффективное судебное решение // Вестник гражданского процесса. 2020. N 3; Курочкин С.А. Эффективность гражданского судопроизводства. М.: Статут, 2020.

3^ Данное определение следует из понимания реализации права как претворения предписаний юридических норм в жизнь. См.: Перевалов В.Д. Теория государства и права. С. 217 - 239.

4^ См.: Хакимов И.А. К вопросу о механизме обеспечения реализации права // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. N 1 (96). С. 192. Причем, по мнению автора, понятия "механизм обеспечения реализации права" и "механизм реализации права" не являются тождественными. Первое отражает юридическую практику движения естественных прав и обязанностей к определенным целям, выступая как гарантия. Механизм реализации права является объектом гарантирования.

5^ См.: Гревцов Ю.И. Использование права субъектами юридических отношений: проблемы теории и практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1989. С. 33; Золотарева Л.С. Механизмы правореализации с точки зрения психологической теории права Л.И. Петражицкого // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2008. N 2. С. 69.

6^ См.: Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. Т. 8. Учебники и учебные пособия. М., 2010. С. 221; Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001. С. 327; Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2009. С. 509.

7^ См.: Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2010. С. 338.

8^См.: Погодин А.В. Элементы теории правореализации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2014.

9^См.: Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1983 (автор главы - Л.Н. Завадская). С. 222; Иванов О.В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема // Вопросы советского государства и права. Труды Иркутского университета. Т. 45. Вып. 8. Ч. 3. Иркутск, 1967. С. 44; Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1972. С. 11 - 15; Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 361; Стремоухов А.В. Правовая защита человека. СПб.: Изд-во СПбГУП, 2007. С. 17; Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования. Ростов н/Д, 2005. С. 69; Минникес И.А. Правовая защита: понятие и механизм // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2013. N 6. URL: http://sgal.bgu.ru/pub.aspx?id=24337 (дата обращения: 30.03.2022); Баукен А.А. Правовая защита собственности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006; Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

10^ Например, к таким можно отнести уникальный орган, созданный в Португалии, - Комиссию по вопросам повышения эффективности исполнения, куда входят представители органов судебной власти, судебные исполнители, представители отдельных министерств и иные лица. См.: Payan G. La Commission pour des : une nouvelle institution en droit portugaise de // Droit et : La revue des huissiers de justice. 2011. N 3. Mars. P. 6 - 11.

11^О международных системах правовой защиты см., напр.: Kennett W. The Enforcement of Judgments in Europe. Oxford: Oxford University Press, 2000.

12^Понимание категории "механизм правовой защиты" обусловлено спектром научных исследований в различных сферах правовой доктрины. См., напр.: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966; Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма, 2010; Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М.: Проспект, 2009; Мунасыпова Р.Г. Механизм правовой защиты прав человека: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008; и др.

13^Применение права также именуют формой опосредованной реализации права. См. также: Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. Свердловск: Средне-Уральск. книж. изд-во, 1973; Боннер А.Т. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: проблемы применения. М.: ЛексЭст, 2005. Участники судопроизводства не могут быть субъектами применения норм процессуального права, так как эта форма реализации составляет прерогативу суда. Последний может выступать в качестве субъекта реализации процессуальных норм в любой из форм. См.: Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. С. 120, 121. При этом происходит одновременная реализация норм и материального, и процессуального права, поскольку процессуальная деятельность выступает в качестве правовой формы установления материально-правовых фактов. См.: Там же. С. 123; Комиссаров К.И. Применение норм гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск, 1976; Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. 1976. Вып. 48. Об особенностях правоприменения см.: Матузов Н.И., Малько А.В. Указ. соч. С. 454 (авторы главы - Ф.А. Григорьев, А.Д. Черкасов).

14^Об исключениях из этого правила применительно к групповому исполнительному производству см. ниже, § 3.3.1.

15^См.: Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Свердловск: Средне-Уральск. книж. изд-во, 1974. С. 6 - 7, 22 - 23.

16^См. об этом выше, § 2.3.

17^Об анализе юридических фактов в процессуальном праве см.: Абушенко Д.Б. Указ. соч.; Валеев Д.Х. Юридические факты как предпосылки реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. N 1 (2001). М.: Норма, 2002. С. 403 - 412; Гурвич М.А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия // Труды ВЮЗИ. Т. 3. М., 1965; Зейдер Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1965; Козлов А.Ф. Гражданские процессуальные права и обязанности суда первой инстанции и процессуально-юридические факты // Сб. уч. трудов. Свердловск, 1968. С. 310 - 363; Рожкова М.А. Теории юридических фактов гражданского и процессуального права: понятия, классификации, основы взаимодействия: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010; Щеглов В.Н. Юридические факты, вызывающие возникновение и изменение гражданских процессуальных отношений // Труды Томского университета. Томск: Изд-во Томск. ун-та, 1966. С. 183; Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1962; Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе.

18^Подробнее о гражданских исполнительных правоотношениях см.: Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве; Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2003; и др.

19^См.: Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. С. 462.

20^См.: Валеев Д.Х. Юридические факты как предпосылки реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве. С. 402 - 412; Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. С. 462.

21^Понимание деятельности участников исполнительного производства как процессуальной может приводить к выводу о существовании исполнительной процессуальной формы как установленного законом порядка осуществления действий в ходе принудительного исполнения, направленного на реализацию требований исполнительного документа. См. о подобной логике рассуждений: Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. URL: http://www.dissercat.com/content/problemy-ispolnitelnogo-prava-v-grazhdanskoi-yurisdiktsii (дата обращения: 30.03.2022).

22^В целом о системе гарантий реализации права см., напр.: Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве; Грудцына Л.Ю. Особенности конституционных гарантий реализации прав человека в России: на примере гражданского судопроизводства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Рудковский В.А. Правовая политика и осуществление права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2009; Федорова Л.Н. Механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007; и др.

23^Алексеев С.С. Линия права. Отдельные проблемы концепции. С. 143.

24^ Под гарантиями традиционно понимается система условий, средств и способов, обеспечивающих определенную деятельность. См., напр.: Дегтярев С.Л. Указ. соч. С. 26.

25^ См.: Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве. С. 113.

26^ См.: Червонюк В.И. Теория государства и права. М., 2006. С. 509.

27^См.: Живихина И.Б. Гражданско-правовые проблемы охраны и защиты права собственности: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2006; Волков С.А. Конституционные средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999; Казаков В.Л. Система защиты права человека: автореф. дис. ... канд. юрид. наук; Новгородова Ю.Н. Несудебная защита прав человека: дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2006; Сухов И.В. Арбитражные суды в механизме конституционно-правовой защиты прав и свобод субъектов экономической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2011; Якупова Г.М. Правовые позиции конституционного суда Российской Федерации в сфере охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2004; и др.

28^ См.: Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. С. 49.

29^ См.: Там же. С. 49.

30^ Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / под ред. Е.А. Лукашева. С. 100 (автор главы - Н.В. Витрук).

31^Представляется, что термин "гражданские исполнительные правоотношения" (упрощенно - "исполнительные правоотношения") является наиболее удачным, поскольку позволяет отграничить их от уголовно-исполнительных правоотношений и правоотношений, возникающих при исполнении в ходе производства по административным правонарушениям.

32^См.: Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства: монография. Челябинск: Изд-во Челяб. гос. ун-та, 2001. С. 23.

33^ Цит. по: Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права (очерки по истории). С. 7.

34^См.: Елисеев Н. Понятие процессуального правового отношения в российском и зарубежном праве // Актуальные вопросы юридической науки и практики. 2006. N 1. С. 19.

35^ См.: Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. С. 26 - 27.

36^ См.: Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве. С. 409.

37^ См., напр.: Фокина М.А. Современные тенденции развития системы гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений // Современное право. 2013. N 2. С. 87 - 93.

38^ См. выше, § 2.1, 2.3.

39^ См.: Рего А.В. Общая характеристика правоотношений в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. N 12. С. 41 - 45.

40^ См.: Валеев Д.Х. Система процессуальных гарантий прав граждан и организаций в исполнительном производстве. С. 11.

41^ См.: Там же. С. 54 - 55.

42^ О диспозитивности, последовательно проявляющейся и в судопроизводстве, и в исполнительном производстве, см.: Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

43^ См. в этой связи также: Гуреев В.А., Селионов И.В. Имущественные иммунитеты в исполнительном производстве: научно-практическое пособие. М.: Деловой стиль, 2019.

44^ Например, имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.