диплом. Право на образование ребёнка с ограниченными возможностями и его реализация в российской Федерации оглавление
Скачать 159.52 Kb.
|
Монографии и статьи Альтернативный доклад российских неправительственных организаций в Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам о соблюдении Российской Федерацией Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах // http://www.seprava.ru/cgi-bin/library.pl?id=97&action=show# top9 Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-во Московского университета, 1991. -142 с. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. - 230 с. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд-во Московского университета, 1972. - 300 с. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: Изд- во МГУ; Инфра-М - Норма, 1997. - 304 с. Волохова Е.Д Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации. М.: Готика, 2004. - 240 с. Гонеев А.Д., Лифинцева Н.И. Ялпаева Н.В. Основы коррекционной педагогики. М.: ACADEMIA, 1999. - 280 c. Горностаев П. Свой мед с чужих цветов. Обратная сторона реформ // http://www. ug.ru/02.13/t13.htm Грачева Т.В. Реализация конституционного права человека и гражданина Российской Федерации на образование (на примере города Москвы): Автореф. дис.... канд. юр. наук. М., 2004. - 25 с. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1987. - 129 с. Гусева Т.В. Право человека и гражданина на образование: международные стандарты и российское законодательство. Волгоград: ВРО МСЮ, 2003. - 68 с. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. М.: Наука, 1985. - 112 с. Екимовская А.Е., Седовина Т.Н. Материалы мониторинга «Получают ли дети, имеющие инвалидность, школьное образование». Архангельск, 2005. С. 6-9. Ермошин Г.Т. Как формируется законодательство субъектов Российской Федерации в сфере образования // Журнал российского права. 2000. № 8. С. 58. Жуков В.И. Российское образование: истоки, традиции, проблемы. М.: Маркетинг; МГСУ, 2001. - 848 с. Замский Х.С. Умственно отсталые дети. История их изучения, воспитания и обучения с древних времен до середины XX века. М.: Образование, 1995. - 400 с. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 404 с. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г.: В 14 т. Т. 3, кн. 1: Образование. М.: Статистика России, 2004. - 943 с. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв. ред. А.Н.Козырин, В.В.Насонкин. М: Юристъ, 2006. - 509 с. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Отв. ред. В.И. Шкатулла. М.: Юристъ, 2001. - 778 с. Котова С. Право на образование: законодательство и практика применения // Анализ российского законодательства: реализация прав инвалидов на образование, труд и доступ к информации: Сборник статей. М.: Транит-ИКС, 2006. С. 6-31. Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10. С. 90-106. Ларикова И.В. Интеграция детей-инвалидов в России: законодательство, реальная ситуация, пути перемен // http://www.aro.ru Малиновский Д.А. О классификации субъективных гражданских прав // Юрист. 2002. № 3. С. 17-23. Малый А.Ф. К вопросу о сущности субъективного права // Актуальные проблемы правовой науки. Вып. 2. Архангельск: Поморский университет, 2002. С. 29-34. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Саратовский университет, 1987. - 294 с. Образование для всех. Следуем ли мы намеченному курсу? Всемирный доклад по мониторингу образования для всех. 2002 г. Резюме // http://unesdoc.unesco. org/images/0012/001297/129777r.pdf Образование для инновационных обществ в XXI веке. Санкт-Петербург. 16 июля 2006 года // http://g8russia.ru/docs/12-print.html Кодекс образования Франции. Законодательная часть. М.: Статут, 2003. - 270 с. Обращение участников Конгресса Российского образовательного сообщества о необходимости преодоления дискриминации инвалидов. Принято 19.05.2006 на заседании Центрального Совета общественного движения «Образование для всех» // http://odv.reability.ru/obschaya/ obraschenie Обучение детей с нарушениями интеллектуального развития (олигофренопедагогика) / Под ред. Б.П. Пузанова. М.: ACADEMIA, 2001. - 272 с. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева. 3-е изд., пе- рераб. и доп. М.: Юрист, 2000. - 520 с. Общественный доклад о положении детей с инвалидностью в г. Архангельске. Архангельск, 2007. - 70 с. Орловский Ю.П. Конституционные гарантии права на образование в СССР. М.: Наука, 1986. - 176 с. О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 10 мая 2006 года // http://ombudsman.gov.ru/doc/spdoc/ 0206.shtml Отечественное законодательство XI-XX веков: Пособие для семинаров. Ч. I (XIXIX вв.) / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юристъ, 1999. - 464 с. Пахман С.З. Обычное гражданское право в России. М.: ЗЕРЦАЛО, 2003. - 736 c. Пичугина Е.П. Право на образование в СССР. М.: АН СССР, 1957. - 120 с. Права и возможности инвалидов в Российской Федерации: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Правозащитник. 2001. № 3. С. 4-26. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А.Лукашева. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2000. - 573 с. Проект федерального закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» // http://www.akdi.ru/gd/PROEKT/ gd02.htm# 079252. Резюме Всемирного доклада по мониторингу «Образование для всех». Прочная основа. Воспитание и образование детей младшего возраста. 2007 // http:// unesdoc.unesco.org/images/0014/001477/147785R. pdf Рожков И.А. Основные изменения, внесенные Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, в законодательство об образовании // Вопросы образования. 2005. № 2. С. 5-9. Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России. - Саратов: Научная книга, 2006. - 260 с. Российское законодательство X-XX веков. М.: Юрид. лит., 1987. Румянцева Т.С. Конституционное право на образование в социалистических странах. М.: Наука, 1987. - 126 с. Русская правда. Пространная редакция. Троицкий список // Отечественное законодательство XI-XX веков. Ч. I: XI-XIX века. М.: Юристъ, 1999. С. 32-33. Рыбакова В.В. Конституционное право на общее образование в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Екатеринбург, 2005. - 26 с. Салищева Н. Право на образование // Законность. 1994. № 9. С. 9-13. Соборное Уложение 1649 года // Отечественное законодательство XI-XX веков. Ч. I: XI-XIX века. М.: Юристъ, 1999. С. 121-260. Смолин О.Н. Новая ситуация в образовательном законодательстве: федеральная и региональная компетенции // Вопросы образования. 2005. № 2. С. 10-22. Специальная педагогика: Учебное пособие / Под ред. Н.М. Назаровой. 4-е изд. М.: Академия, 2005. - 400 с. Статут Великого княжества Литовского 1529 года // Отечественное законодательство XI-XX веков. Ч. I: XI-XIX века. М.: Юристъ, 1999. С. 88-99. Сырых В.М. История и методология исследований проблем системной организации образовательного права // Право и образование. 2001. № 6. С. 30-34. Сырых В.М. Проблемы подготовки и принятия Кодекса Российской Федерации об образовании // Право и образование. 2001. № 2. С. 22-29. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. - 672 с. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юрайт-Издат, 2005. - 613 с. Трофименко А.В. К вопросу о соотношении общетеоретической модели субъективного права и цивилистической модели права собственности // Государство и право. 2003. № 2. С. 114-118. Фомичева И.Г. Философия образования: некоторые подходы к проблеме. Новосибирск: СО РАН, 2004. - 242 с. Чеговадзе Л.А. Субъективное гражданское право как элемент правоотношения // Законодательство. 2003. № 6. С. 29-36. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты // Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. - СПб.: Издат. дом Санкт-Петербургского ун-та, Изд-во юридического фак-та Санкт-Петербургского ун-та, 2005. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие (по изданию 1910-1912 гг.). Т. 2. М.: Юридический колледж МГУ, 1995. - 362 с. Шилов А.А. Государственные гарантии обеспечения личных прав и свобод граждан в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2003. - 25 с. Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2001. - 688 с. Шкатулла В.И., Смолин О.Н., Широбоков С.М., Утенков В.М. Проблемы функционирования и развития законодательства об образовании. М.: Государственная Дума, 1999. - 136 с. Book notes. Making All the Difference: Inclusion, Exclusion and American Law. By Martha Minow. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press. 1990. Pp.xii, 403 // Harvard Law Review. Vol. 104:1120. March 1991. P. 1120-1125. Davey, H. The Law Relating to the Mentally Defective. (Historical foundations of forensic psychiatry and psychology). New York, 1981. Reprint of the 2nd edition published by 1914 by Stevens, London. 568 p. Definitions of Disability in Europe. A Comparative Analysis. A study prepared by Brunel University. European Commission. Directorate-General for Employment and Social Affairs. Unit E.4, 2002. - 237 p. Disability Law - Individuals with Disabilities Education Act - Fourth Circuit Holds That Parents Bear the Burden of Proof in a Due Process Hearing Against a School District - Weast v. Schaffer // Harvard Law Review. Vol. 118:1078, 2005. P. 1078-1085. French state education - an introduction // http://www.frenchentree.com/fe-education/ DisplayArticle.asp?ID=70 Hilliard, Asa G., III and Ortiz, Alba A. The Effects of the No Child Left Behind Act on Diverse Learners // Intervention in School and Clinic. Vol.40, No.2, November 2004. P. 96-97. No Child Left Behind Act. A Special Report. Washington DC, State and Federal Relations Office, 2002 // http://www.ets.org “No Child Left Behind” Emphasizes Results, Expands Options for Children with Special Needs // http://edworkforce.house.gov. Special Education: Is IDEA Working As Congress Intended. Hearing before the Committee on Government Reform House of Representatives. One Hundred seventh Congress First session. Conclusion and Recommendations. P. 321-322 // http://www.gpo.gov/ congress/house. The Swedish School System // http://www.skolverket.se/sb/d/ 354/a/1254. 1 Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года //http://www.un.org/ russian/documen/convents/disability.html 2 Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563. 3 Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 № 122-ФЗ. Ст. 5 // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198. 4 Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 № 195-ФЗ. Ст. 14 // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872. 5 Федеральный закон «Об утверждении федеральной программы развития образования» от 10.04.2000 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 16. Ст.1639; Постановление Правительства РФ «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» от 04.10.2000 № 751 // СЗ РФ. 2000. № 41. Ст. 4089; Распоряжение Правительства РФ «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» от 29.12.2001 № 1756-р // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. II). Ст. 119. 6 Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан. Утв. Верховным Советом 22.07.1993 № 5487-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст. 1318. 7 Например, в п. 10 ст. 50 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, в ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 № 124-ФЗ. 8 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» от 30.06.2007 № 120-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3215. 9 Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150. 10 URL: http://www.who.int/mediacentre/news/notes/ 11 Проект федерального закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» // http://www.akdi.ru/gd/PROECT/gd02.htm#079252 12 Оценку образовательных возможностей ребенка ПМПК производит во всех случаях независимо от наличия у него правового статуса инвалида. Таким образом, ребенок-инвалид проходит образовательную диагностику неоднократно - в ПМПК и учреждении медико-социальной экспертизы, в том числе при составлении индивидуальной программы реабилитации, содержащей раздел о психолого-педагогической реабилитации. 13 Мюллер В.К. Англо-русский словарь. М.: Русский язык, 1985. С. 386. 15 Письмо Министерства общего и профессионального образования «Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования» от 25.03.1999 № 27/502-6 // Бюллетень Министерства образования РФ. 1999. № 5. 16 В соответствии с установленным порядком признания лица инвалидом учреждения медико-социальной экспертизы обязаны, признав лицо инвалидом, составить ему индивидуальную программу реабилитации, включив в нее рекомендации по обучению (воспитанию) (см.: Правила признания лица инвалидом. Утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 // Российская газета. 28 февраля 2006 года). 17 Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года. Преамбула, п. е) // http://www.un.org/russian/documen/convents/disability.html 18 Definitions of Disability in Europe. A Comparative Analysis. A study prepared by Brunel University. European Commission. DirectorateGeneral for Employment and Social Affairs. Unit E.4, 2002. P. 93. 19 Обращения родителей детей-инвалидов к юристам показывают, что раздел психолого-педагогической реабилитации ИПР заполняется либо со слов родителей, либо по заключению ПМПК. Многие родители, детям которых инвалидность установлена ранее 2000 года, вообще не знают о том, что такое ИПР и какие сведения она должна содержать. 20 Разработку индивидуальных программ реабилитации, в том числе и в части психолого-педагогической реабилитации, учреждения медико-социальной экспертизы осуществляют самостоятельно в соответствии с постановлением Правительства России, определяющим порядок их деятельности. Им предоставлено право запрашивать у организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности сведения, необходимые для выполнения их полномочий, но на них не возложена обязанность привлекать специалистов указанных организаций (в том числе специальных педагогов, психологов и т.д.) для разработки индивидуальных программ реабилитации (см.: Постановление Правительства РФ «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» от 16.12.2004 № 805 // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 2). Ст. 5478. 21 В ходе проводимых автором юридических консультаций в период с 1999 по 2007 год родители детей с ограниченными возможностями неоднократно заявляли о необъективности специалистов ПМПК, об унизительном обращении с детьми и родителями, попытках убедить родителя передать ребенка в интернат или обучать на дому. 22 Правила признания лица инвалидом. Утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 // Российская газета. 28 февраля 2006 года. 23 Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288 // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1326. 24 Пространная редакция Русской правды, например, содержала ряд норм, предусматривавших порядок раздела имущества после смерти главы семьи, в том числе устанавливавших право детей на часть имущества умершего (ст. 90-95, 98-106) (см.: Русская правда. Пространная редакция. Троицкий список // Отечественное законодательство XI-Xx веков. Ч. I: XI-XIX века. М.: Юристъ, 1999. С. 32-33). Подобные нормы закреплены и в Статуте Великого княжества Литовского 1529 года, где содержатся нормы и об опеке вообще над сиротами и малолетними детьми без выделения среди них умственно ущербных. При этом речь шла, прежде всего, об опеке имущественной. Правовой статус таких детей включал право на опеку (ст. 8, 10), право на защиту от ущерба с помощью опекуна, а также на защиту от недобросовестности опекуна (ст. 1, 2, 5, 9), право на получение имущества в собственное управление по достижении совершеннолетия, а также извлеченных из него доходов (ст. 8, 7, 12), право на судебный иммунитет до достижения совершеннолетия (возможность привлекать несовершеннолетних к суду лишь в особых случаях, ст. 3, 6) (см.: Статут Великого княжества Литовского 1529 года // Отечественное законодательство XI-XX веков. Ч. I: XI-XIX века. М.: Юристъ, 1999. С. 88-92; 93-99). 25 |