диплом. Право на образование ребёнка с ограниченными возможностями и его реализация в российской Федерации оглавление
Скачать 159.52 Kb.
|
Пахман С.З. Обычное гражданское право в России. М.: ЗЕРЦАЛО, 2003. С. 660-669. 26 Устав Князя Владимира Святославича о десятинах, судах и людях церковных. Оленинская редакция // Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Т. 1: Законодательство Древней Руси. М.: Юрид. лит. 1984. С. 140. 27 Стоглав. 1551 г. // Российское законодательство X-XX веков. Т. 2. С. 349. 28 Там же. С. 481, 484-485. 29 Соборное Уложение 1649 года // Отечественное законодательство XI-XX веков. Ч. I: XI-XIX века. С. 121-260. 30 Там же. С. 213-214. 31 Указ «О погребении умерших в третий день, и о подтверждении повивальным бабкам, под смертною казнью, чтобы они младен- цов, рожденных уродами, не убивали» от 28.01.1704 № 1964 // Полное собрание законов Российской империи. Т. IV. СПб., 1830. С. 245. 32 Специальная педагогика: Учебное пособие / Под ред. Н.М. Назаровой. 2-е изд. М.: Академия, 2001. С. 96-97. 33 Указ «Учреждения для управления губерний» от 07.11.1775. Ст. 38, 39, 378-380, 387-389 // Российское законодательство X-XX вв. Т. 5. М.: Юрид. лит., 1987. С. 174, 259-269. 34 Там же. С. 278-281. 35 Там же. С. 284. 36 Приказ Народного Комиссариата государственного призрения РСФСР «Об упразднении благотворительных учреждений и обществ помощи инвалидам и о передаче их дел и денежных сумм исполнительному комитету увечных воинов» от 19.11.1917 № 68 // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 1917. 28 ноября. 37 Постановление Комиссариата по народному просвещению РСФСР «О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Комиссариата по народному просвещению» от 11.12.1917 // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 1917. 15 декабря. 38 Постановление Народного Комиссариата государственного призрения РСФСР «Об упразднении 1) совета детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии, 2) постоянной комиссии совета, 3) хозяйственного комитета, 4) комитета для сбора пожертвований и 5) комитета для изыскания средств на устройство слабых здоровьем детей в летние санатории» от 12.12.1917 // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 1917. 20 декабря. 39 Постановление Народного Комиссариата государственного призрения в РСФСР «О переходе в ведение Народного комиссариата государственного призрения всех учреждений призрения несовершеннолетних и малолетних детей и об учреждении коллегии призрения несовершеннолетних» от 26.01.1918 // Газета Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. 31 января. 40 Постановление СНК РСФСР «О согласовании функций Народных Комиссариатов Просвещения и Здравоохранения в деле воспитания и охраны здоровья дефективных детей» от 10.12.1919 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1919. № 61. Ст. 564. 41 Положение о Народном Комиссариате Просвещения РСФСР. Утв. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 05.10.1925 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства РСФСР. 06.11.1925. № 71. Ст. 561. 42 Конституция (основной закон) РСФСР. Принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. № 51. Ст. 582. 43 Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О введении в РСФСР всеобщего начального обучения и построении школьной сети» от 31.08.1925 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1925. № 69. Ст. 543. 44 Постановление ВЦИК РСФСР «О мероприятиях по введению всеобщего начального обучения» от 19.11.1926 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1926. № 90. Ст. 658. 45 Декрет СНК РСФСР «Об учреждениях для глухонемых, слепых и умственно-отсталых детей и подростков» от 23.11.1926 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1926. № 83. № 613. 46 Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях для усиления работы по воспитанию и обучению умственно отсталых, глухонемых и слепых детей и подростков» от 09.08.1927 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1927. № 88. Ст. 585. 47 Постановление ВЦИК РСФСР «О приеме физически-дефективных детей транспортников в соответствующие учреждения губернских отделов народного образования наравне с детьми других групп трудящихся» от 02.02.1925 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1925. № 17. Ст. 104. 48 Декрет СНК РСФСР «Об утверждении Положения о профессионально-технических школах Народного Комиссариата Социального Обеспечения для инвалидов» от 04.01.1926 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1926. № 3. Ст. 7. 49 Специальная педагогика: Учебное пособие / Под ред. Н.М. Назаровой. 2-е изд. М.: Академия, 2001. С. 103. 50 Замский Х.С. Умственно отсталые дети. История их изучения, воспитания и обучения с древних времен до середины XX века. М.: Образование, 1995. С. 308. 51 Положение о вспомогательной школе и вспомогательных группах для умственно-отсталых детей. Утв. Народным Комиссариатом просвещения РСФСР 2.08.1928 // Основные узаконения и распоряжения по народному просвещению. М.; Л.: НКП РСФСР, 1929. С. 327-330. 52 Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях для усиления работы по воспитанию и обучению умственно отсталых, глухонемых и слепых детей и подростков» от 09.08.1927 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1927. № 88. Ст. 585. 53 Декрет СНК РСФСР «Об утверждении Положения о Всероссийском объединении глухонемых» от 23.06.1926 // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1926. № 37. Ст. 296. 54 Постановление ЦК ВКП(б) «О педологических извращениях в системе Наркомпросов» от 04.07.1936 // Директивы ВКП(б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сборник документов за 1917-1947 гг. М.; Л.: Изд-во Академии пед. наук РСФР. 1948. С. 191. 55 См.: Письмо Замнаркома просвещения «О недостатках и извращениях в ходе пересмотра специальных школ и детских домов» от 13.01.1937 № 88 // Сборник приказов и распоряжений по Наркомпросу РСФСР. 1937. № 4. С. 6-7. 56 Так, например, письмом Наркомпроса и Наркомсобеса от 01.06.1935 краевым и областным отделам народного образования предписывалось передать, а соответствующим органам собеса принять детдома и детей из обычных детдомов следующих категорий: физически дефективных, не нуждавшихся в лечении, глубоко-умственно-отсталых с остаточной трудоспособностью и нетрудоспособных (см.: письмо Наркомпроса и Наркомсобеса «О специальных детдомах для детей-инвалидов» от 01.06.1935 № 20/003 // Сборник по вопросам охраны детства Комиссии по улучшению жизни детей (деткомиссия) при ВЦИК. 1935. Вып. III. С. 67). 57 Письмо Наркомсобеса «О детских учреждениях в системе Наркомсобеса» от 13.07.1935 № 47/15 // Сборник по вопросам охраны детства Комиссии по улучшению жизни детей (деткомиссия) при ВЦИК. 1935. Вып. III. С. 69. 58 Письмо Замнаркома просвещения «О мероприятиях по улучшению дела обучения глухонемых детей в 1937/38 учебном году» от 15.03.1937 № 561 // Сборник приказов и распоряжений по Наркомпросу РСФСР. 1937. № 8. С. 10-11. 59 Постановление СНК РСФСР «Об улучшении обучения и медицинского обслуживания детей, получивших различные увечья» от 27.02.1946 № 120 // Хронологическое собрание законов, указов президиума Верховного Совета и постановлений правительства РСФСР. Т. 3: 1940-1947. М.: Юрид. лит., 1958. С. 502-503. 60 См., например: приказы Министра просвещения РСФСР «Об осуществлении мероприятий по борьбе с глухотой и глухонемотой и улучшению обслуживания глухонемых и глухих» от 11.02.1953 № 148 // Сборник приказов и распоряжений Министерства просвещения РСФСР. 1953. № 11. С. 10-13; «О мероприятиях по улучшению обучения и воспитания слепых и слабовидящих детей в специальных школах и дошкольных учреждениях Министерства просвещения РСФСР» от 11.03.1953 № 219 // Сборник приказов и распоряжений Министерства просвещения РСФСР. 1953. № 17. С. 3-7. 61 Например, обращалось внимание на недопустимость приема во вспомогательные школы и классы без прохождения медико-педагогических комиссий только на основании медицинских заключений, в результате чего в школы попадали нормальные дети, трудные по поведению, педагогически запущенные и т.д. См. : Приказ Министра просвещения РСФСР «О фактах нарушения инструкции о порядке приема учащихся во вспомогательные школы в Тульской области» от 04.06.1953 № 535 // Сборник приказов и распоряжений Министерства просвещения РСФСР. 1953. № 26. С. 3-6. 62 Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР”. Принят Верховным Советом СССР 24.12.1958 // Ведомости Верховного Совета СССР и союзных республик. 1959. № 1. 63 Горностаев П. Свой мед с чужих цветов. Обратная сторона реформ // http://www.ug.ru/02.13/t13.htm 64 Учебный план восьмилетней школы-интерната для глухих детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.6-8. 65 Учебный план учебно-производственного класса школы-интерната для глухих детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.8-9. 66 Учебный план школы-интерната с производственным обучением для глухих детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.10-11. 67 Учебный план неполной средней школы для слабослышащих и позднооглохших детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.12-14. 68 Учебный план неполной средней школы-интерната с производственным обучением для слабослышащих и позднооглохших детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.15-17. 69 Учебный план девятилетней школы-интерната для слепых детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.18-19. 70 Учебный план девятилетней школы-интерната для слабовидящих детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.22-24. 71 Учебный план средней школы-интерната с производственным обучением для слепых детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.20-21; Учебный план средней школы с производственным обучением для слабовидящих детей от 12.12.1960 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1960. № 51. С.25-26. 72 Закон СССР «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» от 19.07.1973 № 4536-VIII // Ведомости Верховного Совета СССР. 1973. № 30. Ст. 392. 73 Закон РСФСР «О народном образовании» от 02.08.1974 // Свод законов РСФСР. Т. 3. 1988. С. 245. М.: Советская Россия, 1986. 74 Постановление Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению обучения, трудового устройства и обслуживания лиц с дефектами умственного и физического развития» от 17.01.1975 № 50 // СПС «Консультант плюс». 75 Замский Х.С. Умственно отсталые дети. История их изучения, воспитания и обучения с древних времен до середины XX века. М.: Образование, 1995. С. 346. 76 См., например: Приказ Министра просвещения СССР «Об утверждении Типового положения о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением зрения» от 15.04.1974 № 40 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1974. № 21. С. 2-11; «Об утверждении Положения о специальной средней общеобразовательной вечерней (сменной) и заочной школе для слепых и слабовидящих» от 27.02.1975 № 20 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1975. № 18. С. 29-31; «Об утверждении Положения о детском дошкольном учреждении для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и соответствующей группе при школе-интернате» от 31.12.1975 № 171 // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1976. № 8. С. 14-24; Инструкции по приему аномальных детей в дошкольные учреждения специального назначения системы Министерства просвещения СССР от 22.04.1977 № 183-М // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1977. № 16. С. 19-31. 77 Инструктивное письмо Министерства СССР «О направлении положений о республиканской и областной медико-педагогической комиссиях и инструкций по приему в специальные школы для детей с недостатками умственного и физического развития» от 21.11.1974 № 102-М // Сборник приказов и инструкций Министерства просвещения РСФСР. 1975. № 13. С. 7-26 78 Специальная педагогика: Учебное пособие / Под ред. Н.М. Назаровой. 2-е изд. М.: Академия, 2001. С. 112. 79 Там же. С. 112. 80 Постановление Совета министров СССР «О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов» от 10.12.1976 № 1010. П.7 // Свод законов СССР. Т. 2. 1990. С. 4-10. 81 Постановление Совета министров РСФСР «О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов» от 28.01.1977 № 67//Свод законов РСФСР. Т. 2. 1988. С. 358. 82 См.: Официальный портал министерства образования и науки Российской Федерации URL: http://www.ed.gov.ru/files/ materials/1848/os_pok_prof_ou.doc 83 Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели» от 18.07.1996 № 861 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3754. 84 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» от 12.03.1997 № 288 // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1326. 85 Распоряжение Правительства РФ «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» от 29.12.2001 № 1756-р // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. II). Ст. 119. 86 Так, например, Приказом Министерства образования РФ управлению специального образования поручено провести отбор образовательных учреждений профессионального образования разных уровней для определения экспериментальных площадок по созданию учебно-методических центров обучения инвалидов, подготовить программу развития непрерывного многоуровневого профессионального образования инвалидов и т.д. (см.: Приказ министерства образования РФ «О совершенствовании профессионального образования инвалидов» от 12.11.2003 № 4206 // http://www.ed.gov.ru/ob-edu/korr/rub/735/print.html)). Письмом от 21.02.2006 Федеральное агентство по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) определяет, что выпускники XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, обучавшиеся по состоянию здоровья на дому, находившиеся на длительном лечении, дети-инвалиды могут при прохождении ими государственной (итоговой) аттестации участвовать в ЕГЭ на добровольной основе при возможности создания органом управления образованием субъекта РФ специальных условий (в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние их здоровья, и в условиях, отвечающих физиологическим особенностями и состоянию их здоровья) (см.: Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «Об участии в ЕГЭ отдельных категорий выпускников» от 21.02.2006 № 01100/08-01 // Официальные документы в образовании. 2006. № 7). 87 См.: Официальный сайт Федерального агентства по образованию // http://www.ed.gov.ru/files/materials/1849/ os_pok_obsh_ ou.doc 88 По данным Министерства труда и социального развития РФ на начало 2003 года число детей-инвалидов, получающих социальную пенсию и состоящих на учете в органах социальной защиты населения, составило 641,9 тысяч человек. Данные приводятся по: Ларикова И.В. Интеграция детей-инвалидов в России: законодательство, реальная ситуация, пути перемен // http://www.aro. ru. По заявлению директора департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития РФ О.Шараповой, сделанному в ходе X-го конгресса педиатров России в феврале 2005 года, за последние 5 лет количество детей-инвалидов в России увеличилось на 122 тысячи (см. : URL: http://www.rian.ru/society/ statistics_soc/20060207/43392380.html). 89 Постановление Правительства РФ «Об утверждении целевой программы «Дети России» на 2003-2006 годы» от 03.10.2002 № 732 // СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3984. 90 Там же. 91 Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. См.: Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16. |