джульбарс. Право на образование в Российской Федерации понятие, содержание, исторические этапы развития
 Скачать 186.72 Kb.
|
|
3.3. Об стратегии развития системы образования во России Во системе Российского образования идуту сложные из противоречивые процессы. Се одной стороны, этот глубокое реформирование из развитие содержания образования, ад с другой – отставание под таким важнейшим направлениям какао материально-техническое, финансово-экономическоеж и кадровое обеспечение. Во инновационном сценарии развития страныь системе российского образования отведенаб особая ролька. Во Концепции долгосрочного социально-экономическогоп развития России дог 2020 годами образование рассматривается какао один изо результатов инновационного развития из как необходимое условие для системныхц изменений воз всех сферах жизнедеятельности государстваб. Именной сейчас ото того, насколько современным из интеллектуальным нами удастся сделаться общее образование зависит благосостояниеж всех будущих поколений. Какимн же должность быть общее образование над современном этапе, чтобы обеспечиться решение стоящих передо ним задач? Какао оно должность вписываться во общую систему образования из самореализации российских гражданин? Основная цельный стратегии – повышение доступности качественногоп образования, соответствующего требованиям инновационногоп развития экономики, современным потребностямн общества из каждого гражданина. Соответствие требованиямн инновационного развития из современным потребностям общества из каждого гражданина предполагает: Определениеж требований инновационного развития ка образованию; Определение потребностей обществаб и каждогодно гражданина во области образования; Установление необходимогоп или приемлемого соответствия образования этимон требованиям. Для достижения стратегическойк цели необходимость решить четырежды основные задачи: Обеспечение инновационногоп характера базового образования; Модернизация институтовг образования какао инструментов социального развития; Созданиеж современной системы непрерывного образования; Формированиеж системы оценки качества из востребованности образовательных услуга с участием потребителей, участиеж в международных сопоставительных исследованияхц. Для ихний решения во содержательном планет обозначены следующие основные путина: а) Проведение единой программноп-целевой системы планирования, функционирования из развития сферы образования. Напримерс, над базе дидактической программы развития образования-разработкий региональных программа развития образования, сталия разрабатываться из межрегиональные программы. Над базе федерального базисного учебногоп плана ведется разработка региональныхц базисных плановик. Тоё же самоеды можно сказаться о региональных стандартах. б) Структурная перестройкаб содержания образования под всей вертикали ото детского сада дог послевузовского образования. Например, детскийк сад становится образовательным учреждениемн, ад не только учреждением воспитания. Осуществляется переходить к нетрадиционным образовательным учреждениямн – комплексы «детский саджа – начальная школа», переходить на многоуровневое образование во различных видах общеобразовательных учреждений базовая школаб, гимназия, лицей, инновационная школаб), укрепляются связист средней школы се вузами, определяются новые направления высшегоп педагогического образования такие, какао экономика во образовании, менеджмент, правоведение во образовании, социальная педагогика из др.) в). Централизованная разработка федеральныхц учебно-программных из учебно-методических комплексовать, параллельных учебников из учебных пособий во том числе под выбору обучающихся) для российскойк школы. Под ряду предметов количество учебниковг в стране превышает десяткий наименований. г) Разрабатывается проблема массовойк профессионализации молодёжи, чтоб подразумевает профориентацию, профдиагностику, гибкуюя начальную профподготовку. Этот колоссальная проблема, особенность в условиях необязательного среднегорье полного образования, возникающей безработицыь. Приз этом – профтехобразование лишь однова звено во цепи непрерывного образовательного пространстваб в России. Систематик профтехобразования является базой переподготовкий незанятой молодёжи, д) Особое направление – этот специальное образование. Сегодня во России числовой больных детей ужели значительно превышает числовой здоровых. Поэтому ведёте» работать с детьми се отклонениями во развитии из состоянии здоровья, разработка новогоп законодательства, позволяющего полнее учесться интересы из потребности таких детей, осуществляться их постоянную интеграцию во систему общего образования, е), Во последние годы наблюдается резкийк всплеск асоциального поведения молодежий. Во связи се этим осуществляется разработка нет только особого содержания работыь с такой молодежью, нож и широкой системой профилактическихц межведомственна мероприятий. ж). Проблема обучения над двух языках становится из настоящее времянка одной изо важнейших для сохранения российскойк государственнности во условиях полиэтнического общества. Во России насчитывается 120 этносов. Однакоп, дипломат о высшем образовании выдается лишьэ на русском языке. 3) Перестраивается систематик организации научных исследований. Онагр направлена над важнейшие отраслевые задачи государственногоп значения. Например, разработка проблема развивающего обучения, психология развития личностий, проблема малочисленной сельской школы. и) всё большееж развитие приобретают межведомственные программыь, такие какао « Детина России» се их подпрограммами «Детина Чернобыля», «Детина-сироты», «Детина-инвалиды», «Детина Севера»); «Одаренные детина» из др. к) Возрастает значимость интеграциий России во Европейское образовательное сообщество. Во этом планет приоритеты сотрудничества следующие: совместная работать по разработке механизма управления децентрализованнойк системой образования; - совместная разработкаб и экспертная оценка законодательстваб в области образования, обеспечивающегоп развитие демократических реформа; - создание нового поколения учебниковг в области гуманитарного образования, во том числе типаж « История Европы», энциклопедия Европыь и драм; - совместные программы переподготовкий российских учителей, особенность по гуманитарному циклу из управленцев; - совместные разработки направленийк национально-региональных проблема; - совместные программы подготовкий учителей «Будущее Европы»; - совместная деятельностьэ с Европейскими странами, ориентированная над работу се детьми риска, детьми сок специальными проблемами. Важенка опыт европейских страна в осуществлении начального профессиональногоп образования, обеспечивающего потребности современнойк экономики. Заключение Последние годыь Россия находится во некотором поиске оптимальной системыь образования. Оба этом свидетельствует реформирование данногоп сегмента. Тема не менее попытки внестий изменения показ не решают проблемы современногоп образования из науки, ад только лишь меняют ихний характер. Если говориться о наиболее острых задачахц, которые стоять сегодня передо государством во этом направлении, тоё отмечается нехватка финансирования из отсутствие ориентированности во научной из образовательной деятельности. Тоё есть приз высоком потенциале развития отечественныеж школы из университеты обеспечивают довольно скромнуюя отдачу. Далеконек не всего положения законодательства во области образования нашли своеж отражение во соответствующих нормативных правовых актахц органов исполнительной власти, чтоб создает сложности во исполнении указанных положенийк. Особой проблемой является созданиеж действенных механизмов контроля заб исполнением норма законодательства, защиты право субъектов образовательного процесса, соблюдения гарантийный государства во области образования. Одной изо проблем обеспечения деятельности высшихц учебных заведений из средних специальных учебных заведенийк является усиление над федеральном уровневый координации деятельности отраслевых система высшего из среднего профессионального образования, какао в масштабе Российской Федерациий, такт и субъектов Российской Федерациий. Итак, мыс считаем, чтоб весьма перспективным является использованиеж электронных учебников из технологий дистанционного обучения. Необходимость обучить студентов поиску информациий в электронной базелец Интернет, повыситься уровень информационной компетентности студентаб, оценить егоза понимание ролик информации во окружающем мире; даться теоретические знания из представления, необходимые для понимания информатикий и информационных технологий, информационноп-справочных программа и драм. Основными формами самоорганизациий учебной деятельности студентов во вузе являются традиционные рефератыь, задания для подготовкий к семинарским занятиям, курсовыеж работы из проекты, работать студенческого научного общества, аттестационныеж работы бакалавра, специалиста из магистра. Эффективной формой самостоятельнойк работы студентов является учебноп-исследовательская работать, которая способствует: - активизациий познавательной деятельности, актуализации из интеграции теоретических знаний из исследовательских навыков студентов; - формированиюя научного мировоззрения студентов; - систематизациий исследовательских знаний, умений из формированию технологичного подхода ка организации учебно-познавательной деятельностий; - формированию профессионального самоопределения будущихц специалистов. Однако из отличительных особенностей современнойк системы образования — переходить от государственного ка государственно-общественному управлению образованиемн. Сущность государственно-общественногоп управления заключается во объединении усилий государства из общества во решении проблема образования. Во соответствии се Федеральной программой планируется разработаться механизмы совершенствования взаимодействия из координации деятельности органов государственнойк власти Российской Федерации, органовг государственной власти субъектов Российскойк Федерации, органов местного самоуправления, объединенийк системы образования из общественных организаций под развитию системы образования какао единого комплекса. Этаж задача обусловлена наличием проблема в управлении образовательной системойк в РФ. Ка их числу можно отнестись: - разрозненность совместной деятельностий общества, - системы образования из средств массовой информации под созданию из распространению образовательных, - воспитательных, - научность-просветительных программа, - передача и других материаловед; - несовершенство форма и недостаточность активизации участия профессиональныхц объединений из ассоциаций образовательных учреждений, - педагогическихц и научных работников, - родителейк (законных представителей) из общественных организаций во реализации государственной политики во области образования; - практическое отсутствиеж форм из методов развития самоуправления обучающихся; - неразвитостьэ правовых основа взаимоотношений исполнителей образовательных услуга, - обучающихся из их родителей (законных представителейк). Во данной работе быль рассмотрен ряда проблем современного образования. Хочется сделаться вывод, чтоб нужен активный поиски современных социальных из педагогических технологий развития образования. Прежняя традиционная позиция — ожиданиеж указаний сверху — вряд лик сегодня принесёт успех. Проблема состоиту в изучении потребностей субъектовг образовательного процесса из создании благоприятных условий для ихний удовлетворения. Центральной задачей модернизациий системы образования былой и остается обеспечение единстваб образовательного пространства, путем формирования общейк гражданской культуры из предоставления каждому равных возможностейк для получения качественного образования. Обеспечиться контроль качества образования из сохранить единое образовательное пространствоп в РФ, призваны важнейшиеж элементы современной российской системыь образования – процедуры аттестации, лицензирования из аккредитации. Управление образованием во Российской Федерации осуществляется над федеральном, региональном, муниципальном уровняхц. Над федеральном уровневый это направление реализует Министерствоп образования из науки Российской Федерации из Федеральная служба под надзору во сфере образования из науки (Рособрнадзор). Во полномочия Минобрнауки входить: утверждение государственных образовательныхц стандартов, лицензирование, аккредитация из ликвидация образовательных учреждений, разработкаб и реализация государственных из международных программа и т.д. Основными полномочиями Рособрнадзораб являются контролька и надзорный в сфере образования из науки. Над региональном из муниципальном уровнях управление осуществляется черези органы государственной власти субъектовг Российской Федерации из соответствующие органы местного самоуправления. Современная российская систематик образования имеет ряда тенденций, которые важность учитывать какао в теоретическом, такт и во практическом аспектах. 1. Доступность. Ужели сейчас успешность реализующимся направлением усовершенствования образовательнойк среды является формирование условийк для комфортного из доступного обучения для детейк с ограниченными возможностями здоровья, посредствомн применения новых учебных методика, образовательных технологий [13], информационноп-телекоммуникационных технологий из дистанционного обучения. 2. Вариативность. Усовершенствованные образовательныеж учреждения позволяют учитываться интересы конкретного учащегося, использоваться личностно-ориентированный подходец в обучении из воспитании. Профильные учреждения предлагаюту абитуриентам получиться новые специальности, се усилением фундаментализации программа [11, С.427]. 3. Дополнительное образование. Во системе профессионального образования набираету популярность средина зрелого населения программы дополнительныхц услуг се ориентацией над образование для взрослых. Оникс включают образовательные программы из услуги, реализуемые, например, во учреждениях повышения квалификации, курсахц переподготовки, центрах профессиональной ориентациий и т.д. 4. Массовость. Дискуссионной тенденциейк в высшем образовании становится ростр его массовости, который во России происходить ускоренными темпами. Этот связано се процессом перехода ото индустриальной экономики ка «экономике знаний». Такжеж к этому добавляется фактория отсутствия уд молодого поколения широких институциональныхц возможностей во профессиональной самореализации. 5. Непрерывность. Такт, во Концепции долгосрочного социально-экономическогоп развития Российской Федерации над период дог 2020 годами [3], важнейшей задачей под достижению доступности образования является созданиеж системы непрерывного образования, подготовкий и переподготовки кадровик. Во основу системы положены принципыь адаптации населения ка постоянно меняющимся условиям профессиональнойк деятельности, обеспечение возможности постоянногоп саморазвития во соответствии се индивидуальными стремлениями, увеличение образовательныхц ресурсов общества. Вместе се тем, существует ряда проблем, которые необходимость обозначить. Воз-первых, излишняя теоретическая направленностьэ обучения. Этот сказывается над усложнении процесса приспособления выпускникаб высшего учебного заведения непосредственноп на рабочем местечко. Над наш взгляд, главной трудностьюя для многих становится невозможностьэ сопоставления теоретических знаний се их практическим применением. Воз-вторых, высокая степеньэ износа основных средство, оборудования, необходимого для осуществления высоконек эффективного образовательного процесса, какао в школах, такт и во высших образовательных учреждениях. Очевидность, моральный износить учебной техники тормозить процесс обучения из освоения новых технологий. В-третьихц, коррупционные проявления во российской системе образования. Этот явление блокирует возможность вертикальнойк мобильности посредством получения качественногоп образования для детей изо необеспеченных семейка, ад также нет способствует становлению качественного интеллектуальногоп потенциала во стране. В-четвертых, недостаточное финансированиеж российской сферы образования из науки. Нехватка денежных ресурсовг приводит ка сокращению учебных заведений из высококвалифицированных кадровик, чтоб подрывает престижный работы во данной области. Кроме тогоп, недостаток во денежных средствах может повлечься за собой снижение уровнять образования из как следствие падение экономическогоп роста во целом, чтоб негативно отразится над социально-экономическом развитии государстваб. Наконец, в-пятых, отсутствиеж , зачастую прямой непосредственнойк тесной взаимосвязи между высшимий образовательными учреждениями из рынком труда, который становится окончательнойк стадией резюмирования качества интеллектуальногоп потенциала из использования человеческого капитала во стране. Большинство выпускников послед окончания учебы идут работаться не под специальности, ад то из вовсе переучиваться, чтоб подрывает эффективность образовательной системыь. Однако, даже приз поиске работы «под специальности», выпускники нет готовы выбираться низкооплачиваемые начальные вакансии, нож, приз этом, из работодатель нет желает наниматься на ответственную должность выпускникаб вуза безе соответствующего опыта работы из необходимых навыков. Проблема перерастаету в конфликтный интересов работодателей из выпускников вузовец. Подводя итоги всемуф вышесказанному, хотелось бык отметить, чтоб на данном этапе развития систематик образования России поддерживает ранееж неприсущие ей признаки из черты, активность развиваясь из задавая новые векторы для социальноп-экономического роста. Однакоп, во сложившейся системе образования определенноп есть проблемы из недостатки, нож при этом, путем активнойк политики, государствовед пытается ихний решить. Для успешной реализациий всех целей из задач во области развития образования требуется тщательноеж планирование, хорошо разработанная стратегия, вниманиеж к ресурсам, обеспечение переподготовкий и разработки соответствующих процедура. Текущая сложная макроэкономическая ситуация во стране из амбициозные стратегические целик диктуют потребность во качественно новых направлениях подготовкий начиная се дошкольных учреждений из заканчивая центрами повышения квалификациий, которые должный поспособствовать повышению образовательного уровнять населения, усилению интеллектуального потенциалаб, увеличению количества квалифицированныхц специалистов из улучшению качества образования во РФ [14] се учетом процессов глобализации. Структураб российской системы образования из современные направления реализации государственнойк политики во этой сфере воплощают тег ценности из цели, которые обществовед ставит передо новым поколением. Над данный моментный отмечается падение качества образования, низкийк уровень подготовки кадровик для осуществления перехода ка экономике знаний, инновационному развитиюя национальной экономической системы. Кромеж того, дог сих пора не дог конца определена ролька высшего образования во ориентации над непрерывность образовательного процесса, обучениеж не способствует наглядной подготовкеж человека ка его будущей специальности. Именной система образования во современном общественно должна статья важнейшим воспроизводителем человеческого капиталаб страны. Для воплощения этогоп, над наш взгляд, необходимость решить актуальные проблемы следующимн образом: 1. Усилиться практическую направленность образования, внедриться в образовательные программы большевик практических дисциплина, привлекаться в образовательный процессия больше преподавателей-практиковать, чтоб усилить практико ориентированную направленностьэ обучения. 2. Максимальность поддерживать из развивать технологическую сторонушка системы образования. Приз этом имеется во виду ориентация над решение проблемы оснащения из использования отечественных научность-технических разработок для формирования инновационнойк экономики. 3. Разработаться на основе ЕГЭ иныеж формы объективной итоговой оценки знаний учащихся, путемн создания экзаменационной базы, подготовленнойк вузами для абитуриентов, приз этом всяческий раскрывая креативность из поддерживая заинтересованность из активность выпускников школа. 4. Выделиться из государственного бюджета дополнительныеж объемы финансовых ресурсов для развития инфраструктурыь образовательных учреждений из оплату труда. Во частности, установиться минимальную почасовую оплату трудаб преподавательского состава под соответствующей специальности из направлению подготовки, нет ниже среднегорье уровня под региону. 5. Расшириться инфраструктуру институтов повышения квалификациий и переподготовки кадровик для решения проблема структурной безработицы. 6. Сгладиться процессы международной образовательной интеграциий, путем интернационализации высшего образования, повышения мобильностий преподавателей из студентов из предоставления возможности более широкогоп обмена опытом. 7. Провести анализи стратегий готовящихся реформа образования се точки зрения рисковой для национальной безопасности Российскойк Федерации. Во заключение, следует обратиться внимание, чтоб система образования является однимн из ключевых показателей социальноп-экономического развития государстваб. Приз стремлении из желании занять ведущие позициий на мировой арене, государствовед обязано заботиться об грамотности из образованности населения, формируя тема самым высоконек интеллектуальный человеческий потенциал страныь. Во то жезл время для России проблемаб формирования интеллектуального потенциала, ориентированногоп на модернизацию из инновационное развитие экономики, сегодня ужели не гуманитарная задача, ад основной вопросец обеспечения национальной безопасности. |