ТГП. Предмет и метод теории государства и права. Объект тгп
 Скачать 0.67 Mb.
|
|
Предмет и метод теории государства и права. Объект тгп – реальная гос-правовая действительность во взаимодействии с экономикой полит, культурой и др явлениями окр среды, без системного изучения которых невозможно полностью понять причины возникновения и особенности функционирования ГиП. Предмет тгп – общие закономерности, возникновения, развития и функционирования ГиП, формально выраженных в понятиях и категориях. Метод науки – система принципов, приемов, ср-в, правил, последовательности науч деятельности, направленная на получение истинных, доказательно обоснованных науч знаний. Все методы делятся на (по Малько): 1. Всеобщие (диалектика, метафизика) 2. общенаучные (логический, системный, анализ, синтез, дедукция, метод соц эксперемента) 3.частнонаучные (статистический, конкретно-социологич, кибернетич, математич) 4.частноправовые (формально-юр, сравнительно-правовой) Свойства методов: 1.состоит из нескольких этапов науч познания; 2.направлен на получение истинных и подтвержд практикой знаний об опр предмете; 3.науч исследование предполагает использование опр средств, приемов и способов познания. 2. Причины и формы возникновения государства. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя. Причины возникновения гос-ва: 1.переход от «присваивающей» экономики к «производящей. 2.создание избыточного продукта, следовательно, имущественное расслоение общества 3.возникновение частной собственности на продуты и орудия 4.появление 3 крупных разделений труда (скотоводство, отдел ремесла от земледелия, выделение купцов) Формы возникновения: 1. афинская (произошло классическим путем. Происходит 3 крупных общественных разделения труда, возникает частная собственность на средства производства, общество делится на классы. Между классами возникают антопогонестические, непримиримые противоречия, гос-во создается для подавления одного класса другим). 2. римская (наряду с общими причинами возникновения гос-ва на становление государственности повлиял такой фактор, как борьба патрициев и плебеев. Патриции -30 коренных родов, объединенные в единый союз. Плебеи – пришлые, либо завоеванные народы. Патриции обложили плебеев данью, лишили прав. Плебеи начали борьбу против патрициев и победили = закон 12 таблиц). 3. древнегерманская (гос-ва были созданы в результате захвата варварскими племенами территории Римской империи). 4. азиатская (в местности, где необходимо было строительство гигантских ирригационных сооружений, была необходима сила для организации работ). 1) в первобытном обществе объединение людей осуществлялось на основании кровнородственных связей, а в государстве – по территориальному признаку; 2) обеспечение организации общественной власти при родовом строе осуществлялось в виде самоуправления, а в государстве – в виде особой организации публичной и политической власти, представленной специальным государственным аппаратом, для содержания которого с населения собираются налоги и займы; 3) для управления обществом и государством использовались права. 3. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии. Характерные признаки государственной власти: 1) публичность– распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления; 2) универсальность– этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни; 3) верховенство– обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны; 4) законодательная прерогатива– существование монопольного права на выработку юридических норм; 5) легитимность– соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства; 6) легальность– соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции; 7) легальное употребление силы– власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.); 8) использование системы выплаты налогов; 9) использование государственного принуждения; 10) деление всего населения только по территориальному признаку. Методы управленческого воздействия государственной власти:1) метод принуждения (насилия); 2) метод руководства (убеждения). Государственная власть делится:1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную. 4. Понятие и определение государства. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство — политическая форма устройства общества на определённой территории, суверенная форма публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны.  1.Организация политической власти, которая обеспечивает внешнее представительство и внутреннее управление обществом 2.Суверенитет – верховенство на своей территории и независимость на международной арене. 3.Прераготива правотворчества. Только гос-во имеет право принимать НПА, обязательные для всех субъектов права. 4.Наделено материальной базой, распоряжается национальными ресурсами и проводить эмиссию. 5. Только гос-во обладает правоохранительными органами, службами безопасности (ФСБ) и вооруженными силами. 6.Наличие налогов, взимать только гос-во имеет право. 7.Тер-риал организация власти. 5. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы. Формационный подход к социально-политическому развитию исходит из предпосылки, что все государства, одни быстрее, а другие медленнее, развиваются по определённому сценарию, и все они рано или поздно должны прийти к одной форме общественно-политического устройства. Одной из самых известных универсалистских теорий является формационная теория, предложенная Карлом Марксом, в которой основным критерием классификации являются экономические отношения, а всё остальное называется надстройкой. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Исторический тип государства — это государство определённой общественно-экономической формации. Характеризуется рядом общих признаков: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства. Формационный подход выделяет следующие типы обществ: Первобытно-общинное общество — отсутствуют классы в связи с отсутствием частной собственности на средства производства; Рабовладельческое государство — появляются эксплуататоры, рабовладельцы, и эксплуатируемые, рабы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры; Феодальное государство — в роли эксплуататора выступает феодал, обладающий собственностью на землю, а эксплуатируемым слоем являются зависимые крестьяне; Капиталистическое государство — Современное государство со свободной рыночной экономикой Последней пятой стадией развития Маркс считал коммунистическое общество — строй, при котором будет создано общество социальной справедливости, в котором неравенство будет уничтожено путём обобществления собственности. Цивилизационный подход, в отличие от универсализма, считает, что государства развиваются по-разному, а не идут по общему пути развития. В цивилизационном подходе основным критерием выступает культурный фактор (религия, миропонимание, мировоззрение, историческое развитие, особенности вмещающего ландшафта, своеобразие обычаев, и др.). А. Дж. Тойнби дал следующее определение цивилизации: Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков. Изначально Тойнби выделил до 100 самостоятельных цивилизаций, но затем сократил их число до двух десятков. В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов: Первый — локальные цивилизации, каждая из которых имеет свою совокупность взаимосвязанных социальных институтов, включая государство (древнеегипетская, шумерская, индская, эгейская и др.); Второй — особенные цивилизации (индийская, китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и др.) с соответствующими типами государств. Третий этап — современная цивилизация с её государственностью, которая в настоящее время только складывается и для которой характерно совместное существование традиционных и современных социально-политических структур. Выделяются 2 основных подхода к типологии гос-ва. 1. формационный (Марк, Энгельс) 2. цивилизационный Формационный, или марксизский подход основывается на понимании истории как естественно- исторического процесса, смены общественно- экономических формаций. Каждый из которых соответствует определенный тип гос-ва. Общественно- экономическая формация — это соотношение базисных, т.е. экономических и надстрочных, т.е. всех основных отношений. (базис – это совокупность производительных сил и отношений). Выделяются следующие общественно – экономические формации 1.первобытнообщинная (присваивающая) 2. Рабовладельческая 3. Феодальная 4.капиталистическая 5.социалистическая. Рабовладельческое феодальное и капиталистическое были эксплуататорскими государствами, а социалистическое – это «гос-во не в собственном смысле слова.» Переход от одного эксплуататорского типа гос-ва к другому происходит революционным путем. Социалистическое гос-во отмирает и переходит в самоуправление. Цивилизационный подход. Цивилизация – это замкнутое локальное состояние общества, характеризующееся общностью географических, лингвистических, языковых, религиозных, психологических, культурных и других признаков кроме экономики. Выделяют: египетскую, китайскую, православную, западную, арабскую, мексиканск, иранскую и тд 6. Правовое государство: понятие и принципы формирования. Правовое гос-во – демократическое гос-во, в котором полит власть ограничена правом, выражающим волю всего общества, где создаются все условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Принципы ПО: 1. Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина 2. Связывание гос-ва правом 3. Принцип разделения властей: законодательную, исполнительную и судебную, здесь создается система сдержек и противовесов. 4. Принцип федерализма 5. Реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина; 6. Верховенство закона 7. Высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе 8. Наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за гос. органами 9. Принцип законности – это точное и неуклонное соблюдение законов всеми субъектами права 10. Соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав. Гарантии ПО: - Ответственность исполнительных органов перед представительными. - Юр. ответственность должностных ли за нарушение прав и свобод человека и гражданина. - Импичмент (т.е. возможность привлечения главы гос-ва к ответственности) - Деятельность Конституционного суда - Право обращения гражданина в Международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 7. Понятие и элементы формы государства. Форма государства - это способ организации политической власти в государстве, выражающийся в характере политических взаимоотношений между населением и государством, охватывающий политический режим, форму правления и форму государственного устройства. Основные структур элементы формы права: 1.Форма правления - отражает порядок организации высшей гос власти, особенности ее взаимодействия с населением и иными органами гос-ва. Основные формы правления: монархия и республика; 2.Форма гос. устройства – отражает тер-риал организацию гос власти с учетом внутреннего деления гос-ва на части, взаимоотношения органов гос-ва и его частей между собой. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные; 3.Политический режим – отражает систему приемов и способов осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный. 8. Место и роль государства в политической системе общества. Политическая система общества - совокупность полит организаций, связанных нормами и отношениями политико-правового хар-ра, позволяющие в соответствии со своими убеждениями и целями участвовать в формировании и осущ-нии гос власти. Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность. Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно: 1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2) является единственным носителем суверенитета; 3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.); 4) обладает, как правило, монополией на правотворчество; 5) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.); 6) определяет главные направления развития общества 9. Понятие и классификация функций Российского государства. Функции Российского государства – это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. В результате исходным, ключевым подходом к изучению государства необходимо считать такой, который исследует его с точки зрения направлений деятельности. Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата. Функции гос-ва – основные направления деятельности гос-ва по решению стоящих перед ними целей и задач. 1.выражает классовую и общечеловеческую сущность гос-ва 2.опосредуют социальную роль гос-ва в решении стоящих перед ними задач 3.отражают направления деятельности гос-ва в важнейших сферах жизни общества 4.в них проявляются особенности развития и динамики соц-эконом, полит, духовн преобразований. Классификация: 1.с учетом продолжительности действия функций (постоянные\временные) Постоянные - осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) Временные - прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например, функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение; 2.в зависимости от того, в какой сфере обществен отношений существует (внутренние\внешние) Внутренние - Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка; Экономическая функция; Функция налогообложения; Функция социальной защиты; Экологическая функция; Культурная функция. Внешние - Функция обороны страны; Функция содействия по обеспечению международного мира; Функция сотрудничества с другими государствами. 3. по степени значимости (основные\неосновные) основные - например, функция охраны общественного порядка; неосновные - например, функция рассмотрения споров 10. Формы осуществления функций государства. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства, которые реализуются его органами, должностными лицами. Правовые формы деятельности государства определены Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации, другими нормоустанавливающими актами. К правовым формам относятся: 1) правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства; 2) правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера; 3) правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п. |