макро_шпоры. Предмет макроэкономики. Основные макроэкономические проблемы и цели макроэкономического регулирования
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
В Республике Беларусь необходим отказ от преимущественно экстенсивного типа экономического роста в пользу интенсивного поскольку сохранение прежнего затратного характера производства приведет к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, увеличению технологического отставания от развитых стран мира, обнищанию населения. Важной задачей здесь является институциональное строительство, включающее преобразование отношений собственности, выработка и закрепление в общественном сознании определенных правил поведения хозяйствующих субъектов в условиях рынка, новой экономической морали и этики, а также переквалификация и повышение ответственности управленческих кадров. Для переходной экономики Республики Беларусь важное значение имеет повышение качества трудовых ресурсов и отечественного менеджмента, научных исследований, усиление связи науки с производством, обеспечение высокой скорости распространения технологических инноваций. 55 ФП и бюджетный дефицит в открытой экономике Фискальная пол-ка – система регулир. эк-ки посредством госрасходов и налогов. Бюджетный дефицит (ВD)– разница между госрасходами и доходами бюджета(первичный бюджетный дефицит). Причины возникновения BD: 1) осущ-е крупных госпрограмм, 2)рост темпов инфляции, 3) милитаризация эк-ки, 4) расширение трансфертов, введение налоговых льгот. BD бывает : Структурный – гипотетический BD, который бы имело гос-во при текущ. экон. обстановке, если бы была полная занятость. (Нечувствителен к состоянию эк-ки). Циклический – разность между реальным и структурным BD. Скрытый – BD, причинами кот. явл. квазифискальные операции , проводимые правительством, ЦБ. Способы финансирования BD:
Концепции регулир-я BD: 1.BD должен балансироваться ежегодно (такая концепция ограничивает возм-ти бюджетно-налог. регул-я, также негативно сказыв. на инвестиц. активности). 2.BD должен балансир. в ходе экон.цикла ( проблема в разной длительности спада и подъема экон.цикла: если спад длинный,а подъем короткий,BD останется). 3.Концепция функциональных финансов (главной целью явл. обеспечение макроэкон. равновесия, поэтому на BD можно не обращ. внимания). BD порождает госдолг – сумма задолж-ти своим и иностр. экон. субъектам, правительствам др.стран. Он бывает внешний и внутренний (появл из-за долгового финансир-я). Важна доля внутреннего долга(D) в совокупном доходе. Отношение D/ВВП назыв. «бремя госдолга». Если у него положит. динамика, это негатив. сказыв. на эк-ке. Рост D опасен для стран с низким ур. дохода: 1. наращивание быстрыми темпами выпуска цен.бум. приводит к сокращ. осн. капитала, 2. Эффект вытеснения – в рез-те конкуренции между гос-вом и частным сектором повыш. ставка ссудного %,что ведет к уменьш.I. Способы уменьш. госдолга: 1. Повыш. доходов бюджета+ уменьш.расходов,2. Монетизация BD(выпуск денег приносит доход – сеньораж), 3. Отказ от уплаты долга. Внешний госдолг вредит международному авторитету и последствия его более тяжелы, чем последствия внутреннего. Проблемы оценки последствий госдолга. Эквивалентность Барро-Рикардо Госдолг - сумма накопленных бюджетных дефицитов за вычетом имевших место профицитов Экономист Роберт Барро высказал мысль, получившую название «теорема эквивалентности Барро-Рикардо» (Рикардо первым высказал эту идею, но считал ее маловероятной, она не получила распространение). Суть: если правительство проводит стимулирующую политику, то это приводит к росту БД и, как следствие, накоплению госдолга, который надо в будущем погашать. Для этого правительство будет снова вынуждено повышать налоговую нагрузку, а трудящиеся начнут меньше потреблять и больше сберегать. Теория в том, что финансирование госрасходов за счет госдолга эквивалентно финансированию за счет налогов. 56. Стабилизационная политика: цели и инструменты. Стабилизационная пол-ка – комплекс мер макроэкон. пол-ки, направленных на смягчение колебаний экон. конъюнктуры и восстан-е равновесного объема выпуска и занятости. Цель: поддержание общ. экон. равновесия при полной занят-ти, устойч. роста эк-ки, стабильного ур.цен, уравновеш. платежного баланса. Этапы выработки оптимальной пол-ки: 1)определение конечной цели и целевых показателей; 2) оценка имеющ. инструментов; 3) разработка конкрет.экон.модели. Инструменты стабил.пол-ки – параметры, на кот. госорганы могут оказ. непосредств. влияние. Разновидности стаб.пол-ки: 1)фискальная, 2) ДКП,3) комбинированная. Правило Тинбергена: для достижения одновременно неск. экон. целей, находящ. в отношениях субституции, необходимо исп. столько же инструментов экон. пол-ки, сколько преследуется целей. (Недостаток: опасность децентрализации). Правило Манделла: различные инструменты наход. под контролем различ. органов, поэтому каждый инстр. надо прикрепить к одному из целевых показ-й, и тогда каждая цель будет соотнесена с инструментом, влиянию кот. она подвержена больше всего. (ДКП – контроль над инфляцией; фискальная – над объемом выпуска) Критика Лукаса: недостаток пр. Манделла в том, что коэфф., исп. в модели, не учитывают взаимосвязь ожиданий и поведения экон. субъектов. Неопределенности: Временная (Лаг наблюдения – время для обнаруж-я фактов и последствий плохой эк. конъюнктуры. Лаг принятия решений – время между обнаружением косяков и принятием соот. решений. Лаг воздействия – время для того, чтобы принятые решения стали приносить рез-ты.) Аддиативная связана с действием сил, влияющ. на события, но не подвластных госорганам (стихийные бедствия). Мультипликативная (степень влияния выбр. инстр. на цель, может отклон. от своего среднего значения) Подходы: 1) нормативный пытается ответить КАК должна осущ. пол-ка;( действия правит-ва делятся на фиксированные правила и с обратной связью). 2) позитивный – анализ уже осущ-ных мер правит-ва(осн. инстр. фискальные и ДКП). Виды ФП: Пол-ка бюджетного дефицита, Пол-ка перераспределения дохода, Пол-ка равновесного бюджета. Индикаторы экон. конъюнктуры: Опережающие (цены на акции и тд). Запаздывающие (ур.безработицы). Совпадающие (объем ВВП и др). Направления стаб. пол.:Неоклассика: рын. эк-ка способна к саморег-ю, где инстр-ми выступают %ставки, цены и з/п, поэтому гос. вмешательство должно быть минимально. Неокейнсианство: необходимо гос. вмешательство. Проблема реализации стабил. пол-ки: она имеет дело с динамично развив-ся экон. системой, предугадать поведение кот. даже в ближайш. перспективе довольно сложно. 57 Фискальная политика и проблемы ее реализации в РБ. ФП – сис-ма мер по стабилизации эк-ки с помощью налогов и госрасходов. РБ относится к странам с малой, но открытой экономикой(ОЭ), для кот в условиях трансформац-го периода хар-рно усиление бюджетно-налоговых методов гос.регулирования в сочетании с поддержанием фикс.обменного курса, политикой стимулирования развития экспортно-ориентированного производства и импортозамещения. ФП в РБ имеет ряд особенностей: проведение сдерживающей ФП, что связанно с инфляц-ми процессами в нац.экономике; попытку сократить расходы, с помощью совершенствования сис-мы налогообложения увеличивая доходы; дефицит гос.бюджета, осложняющий поведение действительной ФП. Налоги – основной источник доходов госбюджета. Налог.бремя распределяется неравномерно в зависимости от форм хозяйствования из-за того, что некоторые отрасли, предприятия имеют различ.льготы. Так, суммы налог. и неналог. платежей и отчислений по отраслям распределяются след. образом: промышленность - ˃60 %, строительство - <15%, торговля и общественное питание - <10 %, с/х - <5%. Подобная тенденция пока сохраняется и в настоящее время. Кроме того, ряд налогов и неналог. платежей включены в выручку и себестоимость. Сложилась ситуация, когда выручка, фонд з/п и прибыль выступают объектами многократного обложения. С прибыли изымаются республ. налоги, а также местные налоги. Фонд з/п явл самым высокооблагаемым элементом и выступает объектом исчисления 4 платежей предприятий и 2 платежей работников (походный налог и отчисления в пенс.фонд). В результате налоги и неналог. платежи учитываются в эл-х себестоимости продукции и ↑ цену продукции. Соотв-но многие предприятия выплачивают налоги по сумме, превышающей размер прибыли, а некоторым приходится расплачиваться с гос-вом даже при отсутствии прибыли. В результате предприятия изымают средства из амортиз-ных отчислений, обостряя проблемы накоплений, расширения инвестиц-й деят-ти. Из-за этого налоги и ненал-е платежи перекладываются на потребителей. В результате возникло явление "усталости" нацэкономики от высоких налогов, что нашло свое выражение в ↓ темпов производ. – инвестиц-й дея-ти, низкой собираемости налог.платежей, ухудшении фин.положения хозяйствующих субъектов, стимулировании уклонения от уплаты налогов. 58. Монетарная политика и инфляция в открытой экономике. Издержки и выгоды от инфляции. Опережающий рост денежной массы по сравнению с реал объемом выпуска создает избыточное кол-во денег в обращении и вызывает рост уровня цен в экономике. Действия ЦБ влияют на формирование ожиданий эконом. субъектов относительно будущих цен и з/п и, соответственно, воздействуют на текущ ур-нь инфляции. Непредвиденная инфляция нарушает сис-му ценовых сигналов и несет экономические издержки. Инфляция несет эконом. издержки даже при соответствии темпа инфляции инфляционным ожиданиям. Факторы, которые приводят к несоответствию: Денежная иллюзия. Дж. Кейнс и И. Фишер обратили внимание на то, что большинство людей при принятии решений ориентируются на номинал, а не реальную стоимость денег, фактически игнорируя изменение ур-ня цен в экономике. Налоговые искажения. Система налоговых ставок применяется к номинал. доходам эконом. субъектов. Поэтому инфляция, вызывая изменения реал. доходов фирм и домохозяйств, приводит к налоговым искажениям, нарушая принципы действующей налоговой системы. Издержки стоптанных башмаков. Рациональные индивиды в условиях инфляции стремятся сохранить покупател. стоимость своих денег, уменьшая их количество в ликвидной форме до объема, необходимого для текущих краткоср. расходов. Остальную часть они предпочитают размещать на депозитных счетах и вкладывать в другие финансовые активы, приносящие доход. «Издержки меню» (издержки корректировки цен). Рост цен на товары и услуги, используемые в производственном процессе, приводит к повышению издержек фирм. Издержки и выгоды от инфляции: Инфляция приводит не только к доп. затратам у субъектов экономики, но и создает определенные выгоды. Выгоды от инфляции: Гибкость реальных заработных плат. (Поддерживая темп прироста номинальной заработной платы ниже уровня инфляции, фирмы обеспечивают ее снижение в реальном выражении). Гибкость реальной ставки процента. (Реальная ставка процента влияет на объем инвестиционных и потребительских расходов). Сеньораж. Для покупки ин.валюты, кредитования правительства и банковского сектора, ЦБ может осущ-ть денежную эмиссию. Это приводит к росту денежной базы, предложения денег и уровня инфляции. При этом центральный банк получает эмиссионный доход (сеньораж) в форме доп. вал. ресурсов и доходов от их размещения, процентных доходов от кредитных операций и операций на открытом рынке. 59. Политика таргетирования инфляции. Правило Тейлора Таргетирование инфляции подразумевает, что низкая и стабильная инфляция является приоритетной целью монетарной политики. Важной особенность данного режима является развитие процесса обратной связи ЦБ с публикой по поводу планируемой монетарной политики, ее целей, а также рост ответственности ЦБ за достижение выбранных целей. Признак перехода к политике таргетирования инфляции – объявление правительством или ЦБ, что в будущем центральный банк будет изо всех сил пытаться удержать инфляцию на каком-либо заранее определенном уровне или рядом с ним. Часто в качестве ориентира принимают не одно значение, а определенный интервал. В большинстве стран с таргетированием инфляции ЦБ регулярно публикует детальные оценки текущей ситуации с инфляцией, включая текущие прогнозы уровня инфляции и возможные меры политики, необходимые для удержания инфляции на запланированном уровне. Правило Тейлора — правило монетарной политики, которое определяет насколько необходимо измененить процентную ставку в случае изменения показателей ВВП, инфляции и других экономических условий. К примеру, правило гласит, что при прочих равных, увеличение инфляции на 1% должно сопровождаться повышением процентной ставки не менее чем на 1%. Эта простая закономерность называется принципом Тайлора. По сути, правило Тейлора — это функция разницы текущей инфляции и желаемой инфляции, а также разницы текущего ВВП и среднего ВВП. Формула правила Тейлора имеет следующий вид:  , гдеr*- равновесная ставка  - ставка по фондамi – инфляция i* – целевой ур-нь инфляции Y – текущий ВВП Y* – потенциальный ВВП 60. Денежно-кредитная политика и проблемы ее реализации в РБ. ДКП- совокупность экономических мер по регулированию кредитно-денежного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста. Политика «дешевых денег». Если в экономике наблюдается недогрузка производственных мощностей и высокий уровень безработицы увеличивают предложение денег. Большее кол-во денег у предприятия и населения стимулирует совокупный спрос, способствует развитию производства. Политика дорогих денег. В ситуации, когда экономика сталкивается с излишними расходами, что порождает инфляционные процессы, Национальный банк должен понизить совокупные расходы путем ограничения предложения денег. Это позволит снизить темпы инфляции. Банковский мультипликатор(Мв) - величина, обратная норме обязательных резервов, и выражает максимальное количество кредитных денег, которое может быть создано денежной единицей избыточных резервов при данной норме обязательных резервов. Денежная база - это наличность вне банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящихся в национальном банке. ВЫВОД: Денежно-кредитная система Республики Беларусь переживает этап структурно-институциональной реструктуризации, связанный с глобализацией, внедрением новых коммуникационных технологий, финансовых продуктов, а также отметили основные направления и перспективы реструктуризации глобальной денежно-кредитной системы на современном этапе. 61 Социальная политика государства: содержание, направления, принципы, уровни. Соц. политика – деят-ть институтов гос-ва, направленная на управление соц.развитием, умножением и распределением материальных и духовных благ для обеспечения достойного уровня жизни всех слоев общества, каждого человека. Объекты социальной политики - отдельные граждане, объединённые группы, население страны в целом. Субъекты соцполитики – органы государственного управления на республиканском и местном уровнях; различные негосударственные объединения; коммерческие структуры, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы. Цель соцполитики гос-ва – формирование соц-но стабильного и высокоразвитого общ-ва, в кот нет нищеты и резких соц. контрастов; достигнут соц-но приемлемый жизненный уровень и кач-во жизни; имеется достаточная степень общ-го согласия и общ-ной солидарности, а соц.противоречия разрешаются без острых конфликтов. Ф-ции: 1) стимулирующая - стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой трудовой мотивации работников к высокоэффективному труду; учет доли каждого работника в созданном продукте. 2) стабилизирующую - достигается на основе перераспределения доходов, развития системы социальных гарантий и социальной защиты как населения в целом, так и его социальных групп. Принципы соцполитики: 1)Соцсправедливости предполагает, с одной стороны, равенство всех членов общества независимо от их индивидуальных и социальных различий в возможностях (уравнительный тип справедливости); с другой – дифференциацию населения по заслугам (распределительный тип справедливости). |