Практическое задание. Предмет теории государства и права
 Скачать 161.7 Kb.
|
|
Основными теориями происхождения государства принято считать следующие. 1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники теологической теории: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др. 2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха – забота о своих подданных и справедливое управление ими. Сторонниками патриархальной теории являются: Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский и др. 3. Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники договорной теории: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. 4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. 5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники психологической теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд и др. 6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский и др. 7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник патримониальной теории – А. Галлер. 8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. Представители органической теории: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др. 9) ирригационная. Государство возникло в связи с широкомасштабной организацией строительства ирригационных сооружений. Представитель — К. А. Виттфогель. 10) расоваяЖ. Гобино, Ф. Ницше, А. Гитлер Наибольшее развитие эта теория получила в конце XIX - начале XX вв. Её содержание составляют тезисы о физической и психологической неравноценности человеческих рас, а также, о делении людей на высшую и низшую расы. Представители первой являются создателями государства и призваны править, а удел вторых - беспрекословно повиноваться. Государство необходимо для обеспечения постоянного господства одних рас над другими. Гобино объявлял арийцев «высшей расой», призванной господствовать над другими. К низшим расам он относил семитов, славян и др. Высшая цель арийца - сохранение чистоты крови. «Люди гибнут не из-за проигранных войн, - писал Гитлер, - а из-за потери сопротивляемости... Все, что не является полноценной расой на земле – плевелы». Важным средством решения всех важнейших государственно-правовых и божественных проблем объявлялась война. 7.ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ Форма правления – организация высшей государственной власти, порядок образова ния высших органов государства и их взаимоотношения с населением. Виды форм правления: 1) монархия, в которой вся государственная власть сосредо точена у одного человека – монарха, выполняющего одновременно функции главы государства, законодательной и исполнительной власти, а также контролирующего правосудие и местное самоуправление. Признаки монархии: а) наличие единоличного главы государства; б) передача власти по наследству представителям правящей династии; в) осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно; г) отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за результаты своей деятельности. Виды монархии: а) абсолютная (неограниченная), в которой вся полнота государственной власти при надлежит по закону одному лицу – монарху (в Саудовской Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне); б) конституционная (ограниченная), в которой власть монарха ограничивается дру гими высшими органами власти: – парламентская – власть осуществляется правительством, формируемым парламен том из представителей победившей на выборах партии, а повеления монарха приобретают юри дическую силу только с согласия соответствующего министра, являющегося членом прави тельства (в Англии, Дании, Бельгии, Японии и т. д.); – дуалистическая – вся государственная власть разделена между парламентом и формируемым монархом правительством (в Марокко, Бутане, Иордании и т. д.); 2) республика, в которой народом государственная власть переда ется выборным органам, выполняющим свои функции совместно с исполнительными и судеб ными органами власти. Признаки республики: а) формально—юридическое признание народа в качестве источника власти; б) передача народом государственной власти коллегиальному органу правления; в) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви; г) сменяемость и выборность представительной власти; д) подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за результаты своей деятельности. Виды республик: а) президентская – власть распределена между президентом и парламентом (в США, Мексике, Аргентине); б) парламентская – всей властью обладает парламент (в ФРГ, Италии, Индии); в) полупрезидентские и полупарламентские республики (Франция, Финляндия). Также выделяют смешанные формы правления республики и монархии (Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Кувейт) 8.Форма государственного устройства Простые (унитарные) государства – единые и централизованные государства, состоящие из административно—территориальных единиц, подчиняющихся центральными органами власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т. д.). Признаки: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью; 3) единый и централизованный государственный аппарат; 4) общая законодательная система; 5) единая система взимания налогов. Виды: 1) в зависимости от способа контроля: а) централизованные (на местах – представители из центра); б) децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления; в) смешанные; 2) региональные, состоящие из политических автономных образований с собствен ными представительными органами и администрацией. Сложные государства – государства, состоящие из государственных образований, которые пользуются какой—либо степенью государственного суверенитета: 1) федерация – объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно госу дарство (США, РФ и т. д.). Признаки: а) союзное государство; б) наличие самостоятельности; в) общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации; г) двухканальная система налогов. Виды: а) в зависимости от принципа формирования субъектов: – административно—территориальная; – национально—государственная; – смешанная; б) в зависимости от юридической основы: – договорная; – конституционная; 2) конфедерация – межгосударственные объединения либо временные юридические союзы суверенных государств, создаваемые с целью обеспечения общих интересов. Признаки: а) отсутствие суверенитета, единого гражданства, законодательства и единой денежной системы; б) координация деятельности государств по вопросам, для решения которых они объединялись; в) добровольный выход и отмена действия общеконфедеративных актов на своей территории; 3) империя – государство, созданное в результате завоевания чужих земель и обладающее различной зависимостью ее составных частей от верховной власти. 9.ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Государственно—правовой (политический) режим – совокупность средств и спо собов осуществления государственной власти, которые выражают ее содержание и характер. Виды политического режима: 1) авторитарный – осуществление государственной власти одним лицом по своему произволу, без учета мнения большинства. Его признаки: а) отстранение населения от формирования государственной власти; б) концентрация всей государственной власти в руках правящей элиты, интересы которой преобладали над не учитываемыми интересами населения; в) устранение властью оппозиции; г) реализация решений государственной власти с использованием насилия и при помощи военно—полицейского аппарата; д) преобладание противоправных решений. Виды: – деспотический, при котором лицо (деспот) приходит к власти законными способами, но осуществляемая им власть носит поработительный для ближайшего окружения характер; – тиранический, при котором лицо (тиран) приходит к государственной власти захватническим способом, а его жестокость обрушивается на все население государства; – конституционно—авторитарный, при котором ограничения демократических прав и свобод получают законодательное закрепление в конституции, формально провозглашающей эти права и свободы; – тоталитарный, при котором в абсолютном централизованном государстве существует одна официальная идеология, ущемляющая демократические права и свободы и сформированная правящей партией во главе с вождем, который осуществляет контроль во всех сферах общественной жизни; 2) переходные и чрезвычайные – режимы, имеющие временный характер и формируемые либо в результате революции, либо при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному функционированию государств и безопасности граждан; 3) демократический – государственная власть основана на принципе подчинения меньшинства большинству. Признаки: а) прямое и непосредственное формирование народом представительных органов; б) реализация принципа разделения властей; в) полное подчинение государства праву; г) провозглашение и обеспечение государством демократических прав и свобод. Виды: а) демократия участия, т. е. участие в политике всего населения; б) демократия многовластия (полиархия), т. е. наличие множества центров политической активности, привлекающих граждан и отстаивающих свои интересы; в) демократия сообществ (консоциативная), т. е. сохранение за каждым участником национально—религиозной культуры. 10.ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА: ФОРМАЦИОННЫЙ И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОДЫ Типология государства – специфическая классификация, подразделяющая различные государства на определенные типы. Тип государства – совокупность существенных признаков, которые характеризуют классовые и экономические стороны государства. Подходы к типологии государств: 1) формационный, при котором под типом государства понимается система сущностных признаков, характерных для государств определенной общественно—экономической формации, выражающихся в общности их экономической основы, классовой сущности и социального назначения; 2) цивилизационный, согласно которому каждому историческому отрезку времени соответствует определенная цивилизация, в которой тип государства определяется на основе духовных признаков, которые могут блокировать или поощрять развитие государства. Для определения типа государства при таком подходе учитываются: 1) соответствие государства определенной общественно—экономической формации, типу производственных отношений; 2) класс, инструментом политической власти которого является государство; 3) социальное назначение государства. Типы государств по формационному подходу: 1) рабовладельческий; 2) феодальный; 3) буржуазный; 4) социалистический. Согласно формационному подходу при смене экономических формаций происходит переход от одного исторического типа государства к другому, который является более новым. Достоинства формационного подхода: 1) продуктивность деления государств на основе социально—экономических факторов; 2) объяснение поэтапности, естественно—исторического характера развития государ ства. Недостатки: 1) односторонность, формализм; 2) недооценка духовных факторов. Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков (А. Тойнби). В зависимости от признаков выделяют египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую и иные цивилизации. В цивилизационном подходе различают хронологический, производственный, генетический, пространственный, религиозные и иные принципы типологии цивилизаций. В рамках цивилизационного подхода выделяют теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «менеджеризма», теорию «единого индустриального общества», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» (А. Д. Сахаров) и др. Достоинства цивилизационного подхода: 1) выделение культурных факторов; 2) наличие более четкой типологии государств. Недостатки: 1) недооценка социально—экономических факторов; 2) преобладание типологии общества, а не государства 11. Функции государства, формы и методы их осуществления. Функцией государства считают направление его деятельности по решению вставших перед ним задач. Функции – это то, чем занимается государство. В функциях определяется сущность государства, его социальное назначение, направления, в которых государство осуществляет управление обществом. Функции Российского государства – это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. В результате исходным, ключевым подходом к изучению государства необходимо считать такой, который исследует его с точки зрения направлений деятельности. Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата. Функции государства отличаются от функций органов государственной власти, которые специально созданы для отдельного вида деятельности. Таким образом, функции охватывают деятельность государства в целом. Многообразные функции Российского государства можно классифицировать по разным основаниям: 1) отталкиваясь от длительности осуществления ими той или другой деятельности, функции государства можно разделить на постоянные (которые государство реализует в течение всего развития) и временные (носят краткосрочный характер, перестают действовать после решения конкретной задачи); 2) по значимости – основные и вспомогательные. С помощью первых реализуются наиболее важные направления государства, исполнение основных стратегических целей и задач; 3) учитывая направленность государственной деятельности, – общесоциальные и классовые; 4) в зависимости от сферы государственной деятельности – внутренние и внешние. В современной юридической литературе распространена единая классификация функций государства вне зависимости от его типа и сферы деятельности, а именно: 1) экономическая функция — направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности через организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, организацию внешнеэкономических связей и др.; 2) политическая функция — связана с обеспечением государственной и общественной безопасности, национального и социального согласия, сдерживание сопротивления противоборствующих социальных сил, охраной суверенитета государства от внешних посягательств и т. д.; 3) социальная функция — согласно ей государство осуществляет охрану прав и свобод населения или определенной его части, осуществляет меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию достойного уровня жизни населения, соблюдению необходимых условий труда и т. п.; 4) идеологическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др. Внутренние функции государства – это направления деятельности государства, которые связаны с решением задач внутреннего развития общества. К числу внутренних относятся функции: 1) экономическая – реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу. Объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном. Действующая Конституция предписывает государству обеспечивать свободу экономической деятельности в Российской Федерации и поддерживать добросовестную конкуренцию, исключая монополизацию. Конституция также провозглашает равенство и защиту всех форм собственности в стране. Для экономической системы Российской Федерации свойственно многообразие форм собственности. Правовое регулирование отношений собственности проводится различными правовыми нормами, главное место среди которых принадлежит конституционным нормам; 2) |