Предпринимательской
 Скачать 1.45 Mb.
|
|
Глава II. Основы создания и развития коммерческих организаций 2.1 Этапы создания нового предприятия В соответствии с действующим гражданским законодательством лю- бой дееспособный гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, или в установленном поряд- ке зарегистрировать юридическое лицо определенной организационно- правовой формы. Создание нового предприятия в той или иной организационно- правовой форме предполагает наличие следующих предпосылок: • наличие финансовых средств, необходимых для формирования перво- начального капитала; • наличие нежилых помещений, необходимых для размещения офиса предприятия или наличие возможностей для заключения договора аренды; • возможности формирования команды квалифицированных учредите- лей (партнеров), владеющих технологией осуществления определенных видов деятельности, ведение бухгалтерского и финансового учета и т.д. При создании нового предприятия предприниматель должен отве- тить на следующие вопросы: • для кого производить продукцию (товары), кому оказывать услуги (в зависимости от вида и типа рынка)? • как производить продукцию (товары), на какой технической и техноло- гической основе, с какими качественными характеристиками, с какими издержками, с каким уровнем конкурентоспособности? Основные этапы создания нового предприятия (рис. 2.1): • обоснование предпринимательской идеи; • отбор перспективных предпринимательских идей; • оценка возможностей реализации идей; • постановка стратегических и тактических целей; • выбор организационно-правовой формы предприятия; • разработка бизнес-плана; • определение финансовых источников; • регистрация предприятия. На первом этапе создания нового предприятия осуществляется обос- нование предпринимательской идеи. Предпринимательская идея – это вы- явленная предпринимателем потребность рынка в конкретных товарах и услугах, и выработанное им представление о том, как эту потребность удо- влетворить с наилучшим для себя результатом. Предпринимательская идея – это потенциальная возможность и необходимость собственной самореализации индивидуума для решения собственных целей путем удовлетворения потребностей других. Предпри- 36 нимательская идея, которая при определенных условиях реализуется в конкретный предпринимательский проект, должна базироваться на прин- ципе: найти потребность и удовлетворить ее. • • Рис. 2.1 Этапы создания нового предприятия На втором этапе предприниматель осуществляет отбор наиболее перспективных идей по различными критериями в зависимости от кон- кретных условий производства. Основными критериями отбора наиболее перспективных предпринимательских идей являются эффективность идеи, перспектива завоевания рынка, время и размер капитала, необходимые для реализации идеи, доступность и стоимость ресурсов, наличие необходимой рабочей силы. На третьем этапе предприниматель проводит оценку возможностей реализации выбранных предпринимательских идей на основе таких эконо- мических показателей, как потребность в первоначальном капитале, пла- нируемая норма прибыли (%), срок окупаемости, объем производства, стратегическая цель. На четвертом этапе создания нового предприятия целесообразно со- измерить возможности реализации идеи, которые формируются в страте- гических и тактических целях, опосредуются количественными расчетами, определенной системой показателей функционирования предприятия, а также наличие необходимых условий и возможностей предприятия. На пятом этапе, принимая решение о выборе организационно- правовой формы предприятия, предприниматель определяет характер вза- имоотношений между учредителями, особенности имущественной ответ- ственности по обязательствам предприятия, порядок управления предпри- ятием, минимальный размер первоначального капитала, систему налогооб- ложения и распределения прибыли, а также ряд других факторов (рис. 2.2) На шестом этапе разрабатывается бизнес-план, где определяются ос- новные положения по созданию всех необходимых условий для функцио- нирования предприятия и получения прибыли. Данный этап реализуется Предприниматель- ская идея Отбор перспективных идей Оценка возможно- стей реализации идей Постановка страте- гических и тактиче- ских целей Выбор организационно- правовой формы Разработка бизнес-плана Регистрация предприятия Привлечение необходимых ресурсов 37 посредством разработки отдельных разделов бизнес-плана, который полу- чает окончательное формирование на этапе завершения процедуры созда- ния нового предприятия. На седьмом этапе решается вопрос о привлечении финансовых средств для формирования первоначального капитала при создании пред- приятия, для приобретения сырья, материалов, топлива, энергии, найма рабочей силы и других факторов производства. Рис. 2.2 Факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы Источниками финансовых средств могут быть собственные накопле- ния, средства, взятые в долг, полученные ссуды в банках, или средства, полученные от выпуска и реализации ценных бумаг, а также содействие государственных органов, занимающихся поддержкой малого предприни- мательства. Завершающим этапом создания собственного дела является проце- дура государственной регистрация предприятия. 2 .2 Порядок создания нового предприятия Отраслевая направленность деятельности Стратегические цели предприятия Издержки функционирования Возможности собственности Степень разделения функций владения и распоряжения Размер бизнеса Территориальная разобщенность Величина первона- чального капитала Предприниматель- ский риск и ответ- ственность Требуемый объем возможных прав и обязательств в зави- симости от содержа- ния предпринима- тельской деятельности Факторы, влияю- щие на выбор организационно- правовой формы 38 Создание нового предприятия включает выполнение ряда этапов, направленных на организацию финансово-хозяйственной деятельности предприятия (рис. 2.3). 1.На начальном этапе определяется состав учредителей (участников) и разрабатываются учредительные документы: устав предприятия, учреди- тельный договор о создании и деятельности предприятия, оформляется протокол №1. 2. Открытие временного счета, на который в течение месяца после регистрации предприятия поступает не меньше 50% от общего размера уставного капитала. После открытия временного счета предприятие реги- стрируется в местных органах власти. Рис. 2.3 Порядок создания предприятия 3. Все сведения о новом предприятии передаются для включения его в государственный реестр. Выдается свидетельство о регистрации, после чего все данные о новом предприятии передают в Министерство юстиции Определение состава учредителей и разработка учреди- тельных документов Заключение учреди- тельного договора о создании и деятель- ности предприятия Утверждение устава пред- приятия и оформление протокола №1 о назначении директора и председателя ревизионной комиссии Открытие временного счета в банке. В течение 30 дней должно посту- пить не менее 50% уставного капитала Для регистрации предприятия предоставляется: заявление учредителя, устав предприятия, решение о создании предприятия, договор учредителей, свидетель- ство об уплате государственной пошлины Передача сведений о предприятии для включения в государ- ственный ре- естр Внесение участниками предприятия своих вкладов в банк Открытие расчетного счета в банке Регистрация предприя- тия в районной налоговой инспекции Получение разреше- ния на изготовление круглой печати Изготовление круглой печати Функционирование предприятия как самостоятельного юридического лица 39 для последующего включения в единый государственный реестр юридиче- ских лиц. 4.На заключительном этапе после внесения своих вкладов в банк участники нового предприятия открывают расчетный счет в банке. Пред- приятие регистрируют в районной налоговой инспекции, заказывают и по- лучают круглую печать. С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо. Согласно п.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается органи- зация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или опера- тивном управлении обособленнное имущество и отвечает по своим обяза- тельствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осу- ществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответ- ственность, быть истцом и ответчиком в суде. Какие цели преследует законодательное регулирование статуса юри- дических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос следует из анализа функций, которые выполняет юридическое лицо: • Оформление коллективных интересов. Юридическое лицо опреде- ленным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, преобразуя их волю вволю ор- ганизации в целом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени. • Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность, как акционерное общество, является оптимальной фор- мой долговременной централизации капиталов, без чего не представля- ется возможным проведение крупномасштабной предпринимательской деятельности. • Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридиче- ского лица позволяет ограничить имущественный риск участника сум- мой вклада в капитал конкретного предприятия. • Управление капиталом. Юридическое лицо создает основания для более гибкого использования капитала, принадлежащего одному лицу (в том числе – государству), в различных сферах предпринимательской деятельности. Отлаженное законодательство о юридических лицах (прежде всего акционерное законодательство), ценных бумагах и бир- жах служит одним из средств управления капиталами в масштабах всей страны и поэтому является мощным фактором саморегулирования, са- моорганизации рыночной экономики. Признаки юридического лица. Признаки юридического лица – это внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе – достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права. Правовая доктрина традиционно выделяет четыре основополагаю- щих признака, каждый из которых необходим, а все в совокупности – до- 40 статочны, чтобы организация могла быть признана субъектом гражданско- го права, т. е. юридическим лицом. 1. Организационное единство юридического лица. Проявляется в определенной иерархии, соподчиненности органов управления (единолич- ных или коллегиальных), составляющих его структуру, и в четкой регла- ментации отношений между его участниками. Это позволяет превратить желания множества участников в единую волю юридического лица в це- лом. Таким образом, множество лиц, объединенных в организацию, вы- ступает в гражданском обороте как одно лицо, один субъект права. Орга- низационное единство юридического лица закрепляется его учредитель- ными документами (уставом или учредительным договором) и норматив- но-правовыми актами, регулирующими правовое положение того или ино- го вида юридических лиц. 2. Если организационное единство необходимо для объединения множества лиц в одно коллективное образование, то обособленное имуще- ство создает материальную базу деятельности такого образования. Любая предпринимательская деятельность невозможна без соответствующих ин- струментов: предметов техники, знаний, денежных средств и т.д. Объеди- нение этих инструментов в один имущественный комплекс, принадлежа- щий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежа- щих другим лицам, и называется имущественной обособленностью юри- дического лица. Степень имущественной обособленности имущества у различных видов юридических лиц может существенно различаться. Так, хозяйствен- ные товарищества и общества, кооперативы обладают правом собственно- сти на принадлежащее им имущество, тогда как унитарные предприятия – лишь правом хозяйственного ведения или оперативного управления. Од- нако в обоих случаях возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом говорит о такой степени обособленности имущества, которая достаточна для признания данного субъекта гражданского права юридиче- ским лицом. Итак, имущественная обособленность присуща всем без исключения юридическим лицам с самого момента их создания, тогда как появление у конкретного юридического лица обособленного имущества, как правило, приурочено к моменту формирования его уставного (складочного) капита- ла. Все имущество организации учитывается, на ее самостоятельном ба- лансе или, проводится по самостоятельной смете расходов, в чем и нахо- дит внешнее проявление имущественная обособленность данного юриди- ческого лица. 3. Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответствен- ности юридического лица сформулирован в ст. 56 ГК РФ. Согласно этому принципу, участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обяза- 41 тельствам первых. Иными словами, каждое юридическое лицо самостоя- тельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязатель- ствам. Необходимой предпосылкой такой ответственности является нали- чие у юридического лица обособленного имущества, которое при необхо- димости может служить объектом притязаний кредиторов. Существующие исключения из правила о самостоятельной ответственности юридического лица ни видоизменяют общего принципа, поскольку ответственность иных субъектов права по долгам юридического лица является лишь субсидиар- ной (т.е. дополнительной к ответственности самого юридического лица). 4. Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять граж- данские права и нести ответственность, а также выступать истцом и ответ- чиком в суде. Это – итоговый признак юридического лица и одновременно та цель, ради которой оно и создается. Наличие организационной структу- ры и обособленного имущества, на котором базируется самостоятельная ответственность, как раз и позволяют ввести в гражданский оборот новое объединение лиц и капиталов – нового субъекта права. Все юридические лица в России проходят государственную реги- страцию, подавляющее их большинство имеет печати и открывают счета в банках, однако все эти внешние атрибуты не отражают сущности юриди- ческого лица. Обязательной государственной регистрации подлежат и граждане - предприниматели, и некоторые неправосубъектные организа- ции (т.е. не имеющие статуса юридического лица): • филиалы (п. 2 ст.55 ГК РФ) – подразделения, которые расположены вне места нахождения юридического лица и осуществляющие все или часть его функций, в том числе функции представительства; • представительство (п.1 ст.55 ГК РФ) – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Действуют на основании утвержденных для них положений, а их ру- ководители – на основании доверенности, могут иметь печать и расчетный счет в банке. 2 .3 Порядок государственной регистрации предприятия Государственная регистрация предприятия представляет процесс легализации деятельности хозяйствующих субъектов в случае соответ- ствия юридического лица и его регистрационных документов требованиям действующего законодательства. Порядок государственной регистрации юридических лиц регулируется ст. 51 ГК РФ и Федеральным законом от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей» . 42 Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Кон- ституцией и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», таким органом является федеральная налоговая служба, находящаяся в ведении Министерства фи- нансов России. Регистрацией общественных объединений и политических партий как юридических лиц занимается Федеральная регистрационная служба. Государственная регистрация юридического лица осуществляет- ся по месту нахождения постоянно действующего исполнительного орга- на, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации, или по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действо- вать от имени юридического лица без доверенности в срок не более чем 5 (пяти) рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Длягосударственной регистрации юридического лицавреги- стрирующий орган необходимо представить следующие документы: • заявление учредителей о государственной регистрации (в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соот- ветствуют установленным законодательством РФ требованиям к учре- дительным документам юридического лица данной организационно- правовой формы); • решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; • учредительные документы юридического лица (подлинники или нота- риально заверенные копии); • выписка их реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказа- тельство юридического статуса учредителя – иностранного юридиче- ского лица; • документ об уплате государственной пошлины – 4000 руб; а для ком- мерческих организаций – также документы, подтверждающую оплату не менее 50% уставного капитала предприятия. Решение о государственной регистрации, принятое регистрирую- щим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Государственная регистрация юридического лица свидетельствует о завершении формирования самостоятельного субъекта гражданского права, поскольку по закону юридическое лицо считается со- зданным именно с момента внесения записи в государственный реестр. Отказ в государственной регистрации возможен в случае: • непредставления необходимых для регистрации документов; 43 • представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. В соответствии с п. 1 ст. 51 ГК РФ отказ в государственной реги- страции, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о лик- видации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Единый государственный реестр юридических лиц. В едином госу- дарственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: • полное и сокращенное наименование юридического лица; • адрес (место нахождения) исполнительного органа юридического лица; • способ образования юридического лица (создание или реорганизация); • сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отноше- нии акционерных обществ также сведения о держателях реестров ак- ционеров; • подлинники или нотариально заверенные копии учредительных доку- ментов юридического лица; • сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в ре- зультате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с ре- организацией, а также для юридических лиц, прекративших свою дея- тельность в результате реорганизации; • сведения о банковских счетах юридического лица; • дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица; • способ прекращения деятельности юридического лица (реорганизация или ликвидация); • размер указанного в учредительных документах коммерческой органи- зации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, па- евых взносов); • фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без дове- ренности действовать от имени юридического лица; • сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом; • сведения о филиалах и представительствах юридического лица; • идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе; • коды по Общероссийскому классификатору видов экономической дея- тельности; • номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя: - в территориальном органе Пенсионного фонда РФ; - в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ 44 - в территориальном фонде обязательного медицинского страхова- ния РФ. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает заявителю свидетельство, подтвер- ждающее факт внесения записи в единый государственный реестр юриди- ческих лиц. Регистрирующий орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц в государственные внебюд- жетные фонды для регистрации юридических лиц. 2 .4 Учредительные документы предприятия Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством являются его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам. Юридическое лицо действует на основании: • устава; • учредительного договора. • учредительного договора и устава. Юридическое лицо, созданное в соответствии с ГК РФ одним учре- дителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредите- лем. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являю- щееся коммерческой организацией, может действовать на основании об- щего положения об организациях данного вида. В учредительных доку- ментах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в преду- смотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Состав учредительных документов различных видов юридических лиц различен. На основе учредительного договора действуют: • полные товарищества; • товарищества на вере. На основе учредительного договора и устава действуют: • ассоциации и союзы. На основе устава действуют: • общества с ограниченной ответственностью; • акционерные общества; • производственные кооперативы; • унитарные предприятия; • потребительские кооперативы; • фонды. 45 Учредительный договор – это конценсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе со- здания и деятельности юридического лица. Его можно рассматривать как разновидность договора о совместной деятельности. Он может заключать- ся только в письменной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу с момента его заключения. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридиче- ское лицо и определяют: • наименование и место нахождения юридического лица; • порядок совместной деятельности по его созданию; • условия о размере и составе складочного капитала; • условия о размере, составе, сроках и порядке внесения участниками вкладов в складочный капитал; • условия о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; • ответственность участников, за нарушение обязанностей по внесению вкладов; • условия и порядок управления деятельностью юридического лица; • условия и порядок распределения прибыли и убытков между участни- ками; • условия выхода учредителей (участников) из состава юридического лица. • сведения об условиях реорганизации и ликвидации. Устав, утверждается учредителями и рассматривается как локаль- ный нормативный акт, определяющий правовое положение юридического лица и регулирующий отношения между участниками и самим юридиче- ским лицом. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специ- ально уполномоченные ими лица (например, председатель и секретарь об- щего собрания участников). Устав вступает в силу с момента регистрации юридического лица. Содержание учредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК РФ, а для отдельных видов юридических лиц – в соответствующих разделах ГК РФ и специальных нормативных актах. В соответствии со ст. 52 ГК РФ в уставе должны содержаться следующие сведения: • наименование и место нахождения юридического лица; • организационно-правовая форма; • сведения о размере уставного капитала; • сведения о составе учредителей; • порядок управления деятельностью юридического лица; • сведения о составе и компетенции органов управления; • права и обязанности участников; • сведения о порядке и последствиях выхода участника; 46 • сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале к другому лицу; • сведения о порядке распределения прибыли и убытков между участни- ками; • сведения об условиях реорганизации и ликвидации. Изменения учредительных документов приобретает силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установлен- ных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государ- ственную регистрацию, о таких изменениях. 2 .5 Формирование уставного фонда предприятия Уставный фонд (капитал) – это зафиксированная учредительными документами совокупность вкладов в денежном выражении, которые учредители (учредитель) решили объединить (выделить) при создании предприятия (юридического лица). Уставный фонд характеризует величину обособленного имущества, право собственности, на которое перешло к предприятию, как к юридиче- скому лицу, а также характеризует собственность учредителей и величину обязательств по их вкладам. При выходе из состава учредителей, участник может потребовать вернуть в денежной форме долю, внесенную в устав- ный фонд предприятия. При регистрации предприятия участники в учредительных докумен- тах, самостоятельно определяют величину и структуру уставного фонда с учетом минимального размера для конкретной организационно-правовой формы предприятия, установленного законодательством. Источниками формирования уставного фонда могут быть денежные средства, материальные активы и нематериальные активы (товарные знаки, патенты, программное обеспечение и т.д.) Согласно действующему зако- нодательству уставный фонд, сформированный из денежных средств, вно- сится на банковский счет сразу после государственной регистрации юри- дического лица. Уставный фонд юридического лица выполняет роль имущественной основы деятельности предприятия, определяет минимальный размер иму- щества предприятия и гарантирует интересы его кредиторов. Поэтому в учредительных документах юридического лица указываются сведения о размере уставного фонда, о долях каждого из участников, о составе, сроках и порядке внесения ими вкладов. В учредительных документах также должны быть прописаны условия об ответственности участников за нару- шение обязательств. Уставный капитал хозяйственных товариществ традиционно имену- ется складочным капиталом, поскольку такие предприятия основаны на договоре между учредителями (а не на уставе), складывающими воедино свои взносы для ведения коммерческой деятельности. 47 Минимальная величина уставного капитала коммерческих организа- ций определяется Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. №1482, а для акционерных обществ установлена Федеральным законом «Об акционер- ных обществах», минимальный уставный капитал открытого акционерного общества определен в размере 1000-кратной суммы минимальной месяч- ной оплаты труда, а для всех иных предприятий, включая общества с огра- ниченной ответственностью, закрытые акционерные общества, – в размере 100- кратной суммы минимальной месячной оплаты труда (п. 3 Указа, ст. 26 Закона «Об акционерных обществах», Закон от 08 февраля 1998 г. №14- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Для некоторых коммерческих организаций, таких как хозяйственные товарищества и производственные кооперативы закон не регламентирует минимальную величину уставного капитала предприятия. Это обусловлено тем, что в товариществах и производственных кооперативах его участники несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязатель- ствам. В таких случаях размер уставного капитала не является главным га- рантом интересов кредиторов. В качестве вклада в уставный капитал может выступать любое обо- ротоспособное имущество, включая и имущественные права. Основным критерием допустимости тех или иных вкладов в уставный капитал явля- ется их способность увеличивать сумму активов общества. Поэтому закон не допускает внесения вкладов в уставный капитал хозяйственных об- ществ путем зачета требований учредителя к обществу (п. 2 ст. 90 и п. 2 ст. 99 ГК РФ). Это уменьшает пассивы общества, но не увеличивает его акти- вов, т. е. наличного имущества. Стоимость вносимых в уставный капитал вкладов определяется соглашением сторон, но в ряде случаев подлежит не- зависимой экспертной оценке (п. 6 ст. 66 ГК РФ). Для каждой организационно-правовой формы коммерческой органи- зации определена своя величина уставного капитала на момент регистра- ции и сроки формирования уставного фонда: 50% на момент регистрации, оставшаяся часть в течение финансово- го года: • полное товарищество; • товарищество на вере; • общество с ограниченной ответственностью; • общество с дополнительной ответственностью; • акционерные общества. 100% на момент регистрации: • унитарное предприятие. 10% на момент регистрации, оставшаяся часть в течение финансово- го года – производственный кооператив. Принятие решения об увеличении уставного фонда может быть вы- звано разными факторами. Это может быть недостаток оборотных средств, лицензионные требования, связанные с размером уставного фонда или по- 48 явление новых участников общества, вносящих свой вклад в уставный фонд. Увеличение уставного фонда возможно в следующих случаях: • первоначальный уставной фонд оплачен в полном размере; • увеличение уставного фонда возможно на сумму, не превышающую разницу между стоимостью чистых активов предприятия и размером уставного фонда вместе с резервным фондом; • стоимость чистых активов на конец второго и последующего финансо- вого года не должна быть меньше уставного фонда предприятия, кото- рый устанавливается на момент государственной регистрации пред- приятия. Увеличение уставного фонда может быть произведено за счет сле- дующих средств: • за счет имущества самого предприятия; • за счет внесения участниками дополнительных вкладов; • за счет внесения вкладов вновь вступивших участников. Если происходит увеличение уставного фонда за счет имущества предприятия, то решение об этом должно быть принято на общем собра- нии участников и оформлено протоколом, для принятия решения необхо- димо согласие минимум 2/3 голосов участников. Увеличение уставного фонда регистрируется государственным регистрирующим органом как из- менения, вносимые в учредительные документы. Для акционерных об- ществ в данном случае будет необходимо произвести дополнительный вы- пуск акций и зарегистрировать эмиссию в Федеральной службе по финан- совым рынкам. Уменьшение уставного фонда производится, если в течение финан- сового года с момента государственной регистрации участники не полно- стью оплатили свои взносы. Уменьшение уставного фонда юридического лица может осуществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников предприятия в уставном фонде предприятия и (или) погашения долей, принадлежащих юридическому лицу. Юридическое лицо не вправе уменьшать свой уставный фонд, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного фонда установленного законодательством на дату пред- ставления документов для государственной регистрации предприятия. Уменьшение уставного фонда юридического лица путем уменьше- ния номинальной стоимости долей всех участников предприятия должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников предприя- тия. Если стоимость чистых активов предприятия меньше величины установленного закона минимального уставного фонда, предприятие под- лежит ликвидации или реорганизации. 49 2.6 Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятель- ности Лицензирование отдельных видов деятельности является важным условием законной деятельности предпринимателей. Под лицензировани- ем понимаются мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, пе- реоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, при- остановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием ли- цензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиата- ми осуществления лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условиям. Лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обяза- тельном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное ли- цензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному пред- принимателю. Лицо, получившее лицензию, называется лицензиатом. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Однако действие данно- го закона не распространяется на следующие виды: деятельность кредит- ных организаций, деятельность связанная с защитой государственной тай- ны, деятельность в области связи, биржевая деятельность, деятельность в области таможенного дела, нотариальная деятельность, страховая деятель- ность, деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществление внешнеэкономических операций, использование результа- тов интеллектуальной деятельности, использование природных ресурсов, деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии, образовательная деятельность. В законе установлено, что к лицензируемым видам деятельности от- носятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за со- бой нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. На каждый вид деятельности, указанный в Федеральном законе (п.1 ст.17), предоставляется в установленном порядке лицензия. Вид деятель- ности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выпол- няться только получившим лицензию юридическим лицом или индивиду- альным предпринимателем. Срок действия лицензии не может быть менее чем 5 (пять) лет. Срок действия лицензии по его окончанию может быть продлен по заявлению лицензиата. Для получения лицензии заявитель – юридическое лицо или индиви- дуальный предприниматель должны предъявить следующие документы: • заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и ор- ганизационно-правовой формы юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа удостоверяющего лич- 50 ность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный пред- приниматель намерены осуществлять; • копии учредительных документов и копия свидетельства о государ- ственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица – для юридического лица; • копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в ка- честве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя; • копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в нало- говом органе; • документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмот- рение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; • сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе, о предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 (шестьде- сят) дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Принятое соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа, который обязан в указан- ный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предо- ставлении или отказе в предоставлении лицензии. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются: нали- чие в документах, предоставленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии, при- надлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требова- ниям и условиям. В течение 3 (трех) дней после предоставления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора за предостав- ление лицензии, лицензионный орган выдает лицензиату документ, под- тверждающий наличие лицензии. Лицензионный сбор за рассмотрение лицензирующим органом заяв- ления о предоставлении лицензии взимается в размере 300 руб. За предо- ставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 руб. В документе, подтверждающим наличие лицензии, указываются сле- дующие реквизиты: • наименование лицензионного органа; • наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения – для юридического лица; • фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удосто- веряющего личность, – для индивидуального предпринимателя; • лицензируемый вид деятельности; • срок действия лицензии; • идентификационный номер налогоплательщика; • номер лицензии; 51 • дата принятия решения о предоставлении лицензии. В соответствии с Федеральным законом лицензирующие органы имеют право осуществлять контроль за деятельностью лицензиата, в част- ности: • проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответ- ствия лицензионным требованиям и условиям; • запрашивать у лицензиата необходимые документы при проведении проверок; • составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с ука- занием конкретных нарушений; • выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения; устанавливать сроки устранения нарушений. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридиче- ского лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, либо прекращения действия свидетель- ства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуаль- ного предпринимателя. Лицензирующие органы могут аннулировать ли- цензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение 3 (трех) месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании за- явления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий ор- ган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда. Федеральным законом от 08 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензиро- вании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов дея- тельности, на осуществление которых требуются лицензии (п.1 ст.17). Юридические лица или индивидуальные предприниматели, решившие осуществлять перечисленные виды деятельности, обязаны в установлен- ном Законе порядке получить соответствующие лицензии. Вопросы для самоконтроля 1.Какие факторы влияют на выбор организационно-правовой формы предприятия? 2 .Перечислите основные этапы создания нового предприятия? 3. Дайте понятие юридического лица? 4.Какие основные функции и признаки юридического лица? 5 .В чем состоит отличие филиала от представительства? 6. Каков порядок государственной регистрации предприятия? 7. Какие основные учредительные документы юридических лиц? 8 .Как формируется уставный фонд предприятия? 9 .Что представляет собой процедура лицензирования? 52 |