Предпринимательской
 Скачать 1.45 Mb.
|
|
Кредиторами в соответствии с Федеральным законом признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным образом, об уплате обязательных платежей, о вы- плате выходных пособий, об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Конкурсными кредиторами являются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или 103 здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграж- дений по авторским договорам, а также учредителей (участников) должни- ка по обязательствам, вытекающим из такого участия. Для проведения процедур банкротства должника – юридического лица согласно Федеральному закону утверждается арбитражный управ- ляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий), который может быть гражданин РФ, соответствующий следующим требованиям: • зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; • имеет высшее образование; • имеет стаж руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности; • сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; • не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие; • является членом одной саморегулируемой организации, которой яв- ляется некоммерческая организация, основанная на членстве, со- зданная гражданами РФ, включенная в единый государственный ре- естр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой является регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих. Права и обязанности арбитражного управляющего установлены ст.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а его ответ- ственность сформулирована в ст.25. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника – предприятия (организации) банкротом обладают должник, конкурный кредитор и уполномоченные органы, которыми являются феде- ральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требо- вания об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, ор- ганы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обяза- тельствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по исте- чении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнителю) испол- нительного документа в службу судебных приставов и его копии должни- ку. Предприятие - должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет испол- нить денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в установленный срок. В то же время руководитель должника 104 (предприятия, организации) обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: • удовлетворение требования одного кредитора или нескольких креди- торов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; • органом должника, уполномоченным в соответствии с учредитель- ными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с за- явлением должника; • органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбит- ражный суд с заявлением должника; • обращение взыскания на имущество должника-предприятия (органи- зации) существенно осложнит или сделает невозможной хозяйствен- ную деятельность должника; • в иных, предусмотренных Федеральным законом случаях. При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического ли- ца применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; фи- нансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировые соглашения. В случае возникновения признаков банкротства организации (пред- приятия), когда требования к должнику – юридическому лицу в совокуп- ности составляют не менее 100 тыс. руб., а юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обяза- тельствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных плате- жей, если соответствующие обязательства и (или), обязанность не испол- нены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть испол- нены, руководитель должника-организации (предприятия) обязан напра- вить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества долж- ника – унитарного предприятия уведомление о наличии признаков банк- ротства. В целях предупреждения банкротства организации (предприятий) учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на вос- становление платежеспособности должника. Меры, направленные на вос- становление платежеспособности должника, могу быть приняты кредито- рами и иными лицами на основании соглашения с должником. Досудебной санацией являются меры по восстановлению платеже- способности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, креди- торами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства должника. Учредителями (участниками) должника, собственником имуще- 105 ства должника – унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предо- ставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения де- нежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платеже- способности должника-организации (предприятия). Предоставление фи- нансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, оказавших финансовую по- мощь. Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитраж- ным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкрот- стве)». Дело о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника – юридического лица. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные ор- ганы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы испол- нительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по ме- сту нахождения должника в случаях, предусмотренных указанным Зако- ном; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работника должника; представитель собственника имуще- ства должника – унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или предста- витель комитета кредиторов; иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и данным Законом. Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается руководителем должника – юридического лица (организации, предприятия) или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника-организации (предприятия) банкротом. В заявлении должны быть указаны: • наименование арбитражного суда, в который подается указанное за- явление; • c умма требований кредиторов по денежным обязательствам креди- торов в размере, который не оспаривается должником; • сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников предприятия и вы- плате им выходных пособий; • сумма вознаграждения, причитающаяся для выплаты по авторским договорам; • размер задолженности по обязательным платежам; • обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной дея- тельности при обращении взыскания на имущество должника; 106 • сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, ар- битражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, об исполнительных документах, а также иных докумен- тах, предъявленных для списания денежных средств со счетов долж- ника в безакцептном порядке; • сведения об имеющимся у должника имуществе, в том числе о де- нежных средствах, и о дебиторской задолженности; • номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, их адреса; • наименование и адрес саморегулируемой организации, из числе чле- нов которой арбитражный суд утверждает временного управляюще- го; • размер вознаграждения арбитражного управляющего; • перечень прилагаемых документов. К заявлению должника должны прилагаться документы, предусмот- ренные ст.26 АПК РФ, и документы, подтверждающие наличие задолжен- ности, а также неспособность должника удовлетворить требования креди- торов в полном объеме; иные обстоятельства, на которых основывается за- явление должника. К заявлению должника-организации (предприятия) должны также прилагаться: • учредительные документы должника – юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица; • c писок кредиторов и должников заявляется с расшифровкой креди- торской и дебиторской задолженностей и указанием адресов креди- торов и должников заявителя; • бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы; • решение собственника имущества должника – унитарного предприя- тия или учредителей (участников) должника, а также иного уполно- моченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения; • решение собственника имущества должника – унитарного предприя- тия или учредителей (участников) должника, а также иного уполно- моченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственни- ка имущества должника – унитарного предприятия; • протокол собрания работников должника, на котором избран пред- ставитель работников должника для его участия в арбитражном про- цессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника; • отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независи- мым оценщиком при наличии такого отчета; 107 • иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О несо- стоятельности (банкротстве)». Все названные документы прилагаются к заявлению должника в подлиннике или их заверенные нотариальным образом копии. Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкро- том подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление кредито- ра - юридического лица подписывается его руководителями или предста- вителем. В заявлении должно быть указано: • наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора; • наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его адрес; • наименование (фамилия, имя, отчество) конкурсного кредитора и его адрес; • размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих к уплате процентов и неустоек (штрафов, пе- ней); • обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, а также срок исполнения такого обязатель- ства; • вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда, тре- тейского суда, рассматривающих требования конкурсного кредитора к должнику; • доказательства направления (предъявления к исполнению) исполни- тельного документа в службу судебных приставов и его копии долж- нику; • доказательства оснований возникновения задолженности (счет- фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); • наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа чле- нов которой должен быть утвержден временный управляющий; • размер вознаграждения арбитражного управляющего; • перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов в соответ- ствии со ст.40 Федерального закона «О несостоятельности (банкрот- стве)». Заявление уполномоченного органа о признании должника банк- ротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. К заявлению должно быть приложено решение налогового ор- гана или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имуще- ства должника. Судья арбитражного суда принимает заявление о признании долж- ника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и указанным Законом. Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника в соответствии со ст.43 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». Определение арбитражного суда о 108 возвращении заявления о признании должника банкротом направляется должнику кредитору-заявителю. Должник в течение 10 дней с даты получения определения о приня- тии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа о призна- нии должника банкротом вправе направить в арбитражный суд, а также конкурсному кредитору или в уполномоченный орган (далее – заявитель) отзыв на такое заявление. Кроме сведений, предусмотренных АПК РФ, в отзыве должника, направляемом в арбитражный суд, заявителю, указыва- ется: • имеющиеся у должника возражения относительно требования заяви- теля; • общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кре- диторами, оплате труда работников должника, обязательным плате- жам; • c ведения о всех счетах должника в кредитных организациях; • доказательства необоснованности требований заявителя в случае их наличия. По результатам рассмотрения обоснованности требований к должни- ку арбитражный суд выносит одно из следующих определений: • о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; • об отказе, о введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения; • об отказе, о введении наблюдения и прекращении производства по делу о банкротстве. Указанные определения могут быть обжалованы в порядке, установ- ленном указанным Законом. Наблюдением признается процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, прове- дения анализа финансового состояния должника, составления реестра тре- бований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Определение о введении наблюдения выносится судьей арбитражно- го суда единолично. В определении арбитражного суда о введении наблю- дателя должны содержаться указания на: • признание требований заявителя обоснованными и введение наблю- дения; • утверждение временного управляющего; • размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты. Определение о введении наблюдения, а также определение об утверждении временного управляющего подлежат немедленному исполнению, но могут быть обжалованы,¸ однако это не приостанав- ливает их исполнение. C ведения о вынесении определения о введении наблюдения, введе- нии финансового оздоровления и других процедур банкротства, а также об 109 утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляюще- го должны быть опубликованы в официальном издании. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, которое должно быть рассмотрено в заседании арбит- ражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления за- явления о признании должника банкротом в арбитражный суд. C даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: • требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом поряд- ка предъявления требований к должнику; • по ходатайству кредитора приостанавливается производство по де- лам, связанным с взысканием с должника денежных средств; • приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного произ- водства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюде- ния судебных актов о взыскании задолженности по заработной пла- те, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребова- нии имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вре- да, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда; • запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с вы- ходом из состава учредителей (участников), выкуп должником раз- мещенных акций или выплаты действительной стоимости доли (пая); • запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам; • не допускается прекращение денежных обязательств должника пу- тем зачета однородного требования, если при этом нарушается оче- редность удовлетворения требований кредиторов. Определение о введении наблюдения направляется арбитражным су- дом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представитель- ств, в уполномоченные органы. При введении наблюдения руководитель должника и иные органы управления не отстраняются от выполнения своих полномочий, но могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выра- 110 женного в письменной форме, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок. При введении наблюдения арбитражным судом назначается времен- ный управляющий, который имеет право: • предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о при- знании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требова- ний, установленных ст.63 и 64 Федерального закона о банкротстве; • заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных рассматриваемым Федеральным законом; • обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополни- тельных мер по обеспечению сохранности имущества должника; • осуществлять иные установленные ст.66 указанного Закона полно- мочия. Временный управляющий обязан: • не позднее чем через 14 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения уведомить всех выявленных им кредиторов должника, за исключением кредиторов, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, мо- рального вреда, исполнения обязательств по выплате вознагражде- ния по авторским договорам, о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения; • уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) долж- ника, собственника имущества должника – унитарного предприятия в течении 10 дней с даты внесения такого определения; • обеспечить сохранность имущества должника; • проводить анализ финансового состояния должника; • вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом; • созвать и провести первое собрание кредиторов. Анализ финансового состояния должникапроводится в целях опре- деления стоимости принадлежащих должнику имущества для покрытия судебных расходов, на выплату вознаграждения арбитражному управляю- щему, а также в целях определения возможности или невозможности вос- становления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установ- ленные Законом. В случае если в результате анализа финансового состоя- ния должника установлено, что стоимость принадлежащего должнику имущества недостаточна для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования должнику в течение 30 дней с даты опублико- 111 вания сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направ- ляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с при- ложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обосно- ванность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторовна основании определения арбитражного суда о включении данных требований в реестр требований кредиторов. В опреде- лении арбитражного суда о включении требований кредиторов указывают- ся размер и очередность удовлетворения таких требований. Определение о включении или об отказе, о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно, но может быть обжа- ловано. Данное определение направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требование, и реестродержателю. Временные управляющий определяет дату проведения первого со- брания кредиторов, которое должно состояться не позднее, чем за 10 дней до даты окончания наблюдения, уведомляет об этом всех выявленных кон- курсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кре- диторов. К компетенции первого собрания кредиторов относится: • принятие решения о введении финансового оздоровления и об обра- щении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; • принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; • принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного произ- водства; • образование комитета кредиторов, определение количественного со- става и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; • определение требований к кандидатурам административного управ- ляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; • определение саморегулируемой организации, которая должна пред- ставить в арбитражный суд кандидатуры управляющих; • выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитован- ных саморегулируемой организацией; • решение иных предусмотренных Законом вопросов. С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурс- ного производства или утверждения мирового соглашения прекращается. |