Приказом Министерства юстиции Российской Федерации
 Скачать 0.72 Mb.
|
ПОРЯДОК осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы I. Общие положения 1. Порядок осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений иих объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы1 регламентирует осуществление охраны учреждений(объектов) УИСспециальными подразделениями, создаваемыми для этих целей2. 2. Правовые основы охраны СИЗО, учреждений (объектов) УИСопределяются Конституцией Российской Федерации(Принята всенародным голосованием 12.12.1993, собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; 2014, № 31, ст. 4398), Законом Российской Федерации от21.07.1993 № 5473-1 «Об учрежденияхи органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»3, Федеральным законом от 15.07.1995№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2759; 1998, № 30, ст. 3613; 2001, № 11, ст. 1002;2003,№ 1, ст. 2, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 50, ст. 4847; 2004,№ 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1779; 2007, № 7, ст. 830, ст. 831, № 30, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 45, ст. 5418;2009, № 39, ст. 4538; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 46, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2022, № 17, ст. 2319, № 49 (ч. 5), ст. 7056; 2013, № 44, ст.633, № 48, ст. 6165, № 52, (ч. 1),ст. 7000; 2014, № 6, ст. 558, № 26 (ч. 1), ст. 3399, № 52 (ч. 1), ст. 7557; 2016, № 27 (ч.1), ст. 4160, ст. 4232; 2017, № 1 (ч.1), ст. 44; 2018,№ 30, ст. 4538). 3.Отделы охранывходят в службу охраны УИС, которая помимо них включает: управление охраны и конвоирования ФСИН России; отделы (отделения, группы) организации службы охраны территориальных органов ФСИН России. Общее руководство службой охраны УИС осуществляет директорФедеральной службы исполнения наказаний через своего заместителя, координирующего и контролирующего деятельность управления охраны и конвоирования ФСИН России, начальника управления охраныи конвоирования ФСИН России, начальников территориальных органов ФСИН России, их заместителей, координирующих и контролирующих деятельность отделов охраныучреждений (объектов) УИС4. Непосредственное руководство отделами охраны возлагается на начальников СИЗО, исправительных учреждений УИС5, заместителей начальников учреждений УИС–начальников отделов охраны. Организационно-методическое руководство деятельностью отделов охраны осуществляют создаваемые для этих целей в территориальных органах ФСИН России отделы (отделения, группы) организации службы охранытерриториальных органов ФСИН России. Организационно – методическое руководство деятельностью отделов (отделений, групп) организации службы охраны территориальных органов ФСИН России осуществляет управление охраны и конвоирования ФСИН России (за исключением СИЗО центрального подчинения6, особенности организации охраны которых изложены в главе XV Порядка). 4. Охрана учреждений (объектов) УИС предусматривает реализацию комплекса совместных мероприятий службы охраны УИС во взаимодействии с другими службами УИС в целях обеспечения надежной изоляции осужденных к лишению свободы7 и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. 1), ст. 4921;2018, № 53, (ч. 1), ст. 8446) избрана мера пресечения в виде заключенияпод стражу8, недопущения совершения ими побегов, других преступленийи правонарушений, обеспечения физической защиты учреждений (объектов) УИСот нападений, незаконных проникновений нарушителей, а также пресечения передачи или попытки передачи предметов, веществ или продуктов питания, которые запрещается хранить и использовать осужденным и лицам, содержащимся под стражей,в учреждениях (на объектах) УИС9, через запретные зоныи контрольно-пропускные пункты для пропуска транспорта и контрольно-пропускные пунктыдля пропуска людей10. 5.Основными задачами отделов охраны являются: охрана жилых и смежных с ними производственных зон исправительных колоний11; охрана производственных зон, расположенных отдельно от жилых зон12, во время работы на них осужденных; охрана лечебных исправительных учреждений13и лечебно-профилактических учреждений УИС14; охрана СИЗО; охрана воспитательных колоний15; охрана тюрем; осуществление пропускного режима на охраняемых объектах. В случае отсутствия в пунктах дислокации учреждений (объектов) УИС специальных подразделений УИС по конвоированию на отделы охраны возлагаются задачи по конвоированию осужденных и лиц, содержащихсяпод стражей, из учреждений (с объектов) УИС на обменные пункты и обратно, а также между учреждениями (объектами) УИС в рамках одного территориального органа ФСИН России. 6. Охраняемые объекты УИС в зависимости от сроков их функционирования подразделяются на постоянные, временные и кратковременные. К постоянным охраняемым объектам УИС относятся: жилые зоны (жилые и смежные с ними производственные зоны) и обособленно расположенные производственные зоны ИК общего режима, строгого режима, особого режима для осужденных при особо опасном рецидиве, ВК продолжительностью функционирования свыше двух лет; лечебные и хозяйственно-складские зоны ЛПУ; режимные зоны СИЗО и тюрем УИС; режимные и смежные с ними хозяйственно-складские зоны ВК, ИК особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы, СИЗО и тюрьмы УИС; дома ребенка, расположенные на неохраняемой территории ИК общего режима для осужденных женщин. К временным охраняемым объектам УИС относятся производственные объекты с продолжительностью работы на них осужденных от трех месяцев до двух лет. К кратковременным охраняемым объектам УИС относятся производственные объекты с продолжительностью работы на них осужденных до трех месяцев. 7.Объем служебных задач определяется количеством охраняемых объектов УИС, обменных пунктов, назначаемых от отдела охраны групп вооруженных сотрудников УИС16. Объем службы караула, отдела охраны, территориального органа ФСИН России, ФСИН России определяется среднесуточным количеством выставляемых постов. При расчете объема службы время несения службы начальниками караулов и служебных нарядов, их помощниками и другими лицами, входящими в состав караулов (служебных нарядов), приводится к постам в суточном исчислении. 8. Для выполнения служебных задач по охране учреждений (объектов) УИС привлекаются следующие силы и средстваслужбы охраны УИС: личный состав; вооружение и боеприпасы; специальные средства; средства индивидуальной бронезащиты и средства активной обороны17; средства индивидуальной защиты18; инженерно-технические средства охраны и надзора19; средства связи; транспортные средства20. В целях обеспечения эффективной охраны учреждений (объектов) УИС силы и средства применяются комплексно в соответствии с требованиями, установленными Порядком. Запрещается использовать силы и средства не по назначению. |