Приказом Министерства юстиции Российской Федерации
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
XIV. Особенности пропускного режима в СИЗО, тюрьмах и ВК 163. В СИЗО пропуск людей, транспортных средстви грузов должен осуществляться с использованием постоянного, временного и безымянного пропусков, а также пропусков форм «А»(приложение № 28), «Б» (приложение № 29), «В»(приложение № 30), «Г»(приложение № 31). Лиц, за исключением указанных в абзацах втором – девятом пункта 139, пунктах 142 – 146 Порядка, часовой КПП для пропуска людей обязан пропускать по пропуску формы «А»и документу, удостоверяющему личность (служебному удостоверению). При пропуске через КПП для пропуска людей сотрудников СИЗО часовой КПП не изымает у них служебные удостоверения. 164.При освобождении лиц, содержащихся под стражей к справке об освобождении прилагаются обходной лист и пропуск формы «Б». 165. Караул по конвоированию, наряженный от учреждения (органа) УИС, и полицейский конвой должны пропускаться в СИЗОна основании документов начальника караула по конвоированию (начальника полицейского конвоя) после сдачи на временное хранение оружияи боеприпасов. Пропуск караула по конвоированию, полицейского конвоя в СИЗО необходимо осуществлять через КПП для пропуска транспортана основании пропуска формы «В», выданного начальнику караулапо конвоированию (полицейского конвоя) дежурным помощником начальника СИЗО, после проверки группой досмотра транспортных средств специального автомобиля, просчета и сверки фактического количества конвоируемых осужденных и лиц, содержащихся под стражей,с данными, указанными в пропуске формы«В». При просчете количества конвоируемых лиц, а также при установлении их идентичности с помощью мобильных биометрических технических средств на КПП, открывать камеры специального автомобиля категорически запрещается. 166. Транспортные средства с грузами должны пропускаться через КПП для пропуска транспорта на основании пропуска формы «Г», выданного предъявителю дежурным помощником начальника учреждения УИС. Использованные пропуска форм «А», «Б», «В», «Г»должны передаваться начальником караула заместителю начальника отдела охраны, сверяться с корешками пропусков и после использования всей книжки сдаваться в архив. 167. Адвокату (защитнику) и нотариусу запрещается проносить на территорию СИЗО фотоаппараты, видео- и аудиотехнику, средства мобильной связи, за исключением случаев проведения свиданий с осужденными, оставленными для хозяйственного обслуживания СИЗО,– в следственных кабинетах СИЗО. Указанные лица вправе проносить на территорию места содержания под стражей копировально-множительную технику,компьютеры и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей. Запрещенные к проносу технические средства должны сдаваться на хранение в специально отведенное для этого место либо изыматься часовым КППдля пропуска людей на временное хранение с выдачей жетонов и записью в соответствующем журнале. 168. В ВК пропуск осужденных, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами исправительного учреждения УИС в сопровождении сотрудников ВК или право выхода за пределыВК в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других родственников, часовой КПП для пропуска людей должен осуществлятьна основании разнарядки на пропуск через КПП для пропуска людей несовершеннолетних осужденных, которым предоставлено право выхода запределыВК(приложение № 32),и пропусковна правовыхода и передвижения за пределами ВК59 после проверки их личности вприсутствии старшего воспитателя – начальникаотряда (воспитателя), начальника караула, дежурного помощника начальника учреждения УИС или его заместителя. О выходе (возвращении) осужденных лицо, назначенное ответственным за их сопровождение, обязано расписаться в разнарядкена пропуск через КПП для пропуска людей несовершеннолетних осужденных, которым предоставлено право выхода за пределыисправительного учреждения УИС. Начальник караула должен произвести запись в постовой ведомости караула по охране исправительного учреждения УИСс указанием времени выхода (возвращения) осужденных, их количества, а также должности, специального звания, фамилиии инициалов сопровождающего их лица. При расхождении количества возвратившихся осужденных с числом выведенных из ВК или невозвращении их в установленное время часовой КПП для пропуска людей обязан немедленно доложить начальнику караула. XV. Особенности организации охраны СИЗО ЦП 169. Руководство оперативно-служебной деятельностью СИЗО ЦПосуществляетсядиректором ФСИН России через заместителя директора ФСИН России–начальника Управления СИЗО ЦП60, сотрудников УСИЦП ФСИН России начальников СИЗО ЦП и должностных лиц СИЗО ЦП,к должностным обязанностям которых отнесены функции по руководству и организации обеспечения охраны СИЗО ЦП. Начальникам СИЗО ЦП, исходя из установленного лимита наполнения, фактического штатного расписания, специфики организационно-штатной структуры, организации несения службы, включая особенности режима и надзора в СИЗО ЦП,их дислокации и конфигурации периметра, с учетом требований Порядканеобходиморазработать планы охраны СИЗО ЦП, которыедолжны утверждатьсязаместителем директора ФСИН России–начальником УСИЦП. Полномочия, обязанности и функции должностных лиц службы охраны, указанные в Порядке, в части, касающейся СИЗО ЦП, должныосуществляться: в отношении начальника территориального органаФСИН России и заместителя начальника территориального органа ФСИН России, координирующего и контролирующего деятельностьотделов охраны, – заместителем директора ФСИН России–начальником УСИЦП; в отношении заместителя начальника СИЗО – начальника отдела охраны и заместителя начальника отдела охраны – должностными лицамиСИЗО ЦП, к должностным обязанностям которых отнесены функции по руководству и организации обеспечения охраны СИЗО ЦП; в отношенииуправления охраны и конвоирования ФСИН России – УСИЦП ФСИН России. XVI. Особенности организации службы караула по охране производственного объекта 170. Караулы по охране производственных объектов должныназначаться на основании разнарядки на конвоирование, которая должна вручаться заместителю начальника учреждения УИС–начальнику отдела охраны за сутки до начала работы осужденныхна этих объектах. 171. Перевозку осужденныхна производственные объекты следует осуществлять на специально оборудованных транспортных средствах. 172. Служба караула по охране осужденных, выводимых на производственный объект, включает в себя: прием осужденных от караула по охране жилой зоны исправительного учреждения УИС; конвоирование осужденных на производственный объект; охрану осужденных во время их работы на производственном объекте; вывод осужденных с производственного объекта; конвоирование осужденных к жилой зонеисправительногоучреждения УИС; передачу осужденных под охрану караула, осуществляющего охрану жилой зоныисправительного учреждения УИС. 173. Начальник караула в дополнение к требованиям, изложенным в пунктах112– 125Порядка, должен знать: время и очередность вывода бригад осужденныхиз жилой зоны исправительногоучреждения УИС: количество, характеристику осужденных, время прибытия их напроизводственный объект и снятия с него; особенности производственного объекта, оборудование его ИТСО, характер производства на нем и местность, прилегающуюк производственному объекту; способ конвоирования, маршрут конвоирования и степень оборудования его ИТСО; фамилии сотрудников – представителей администрации исправительного учреждения УИСна закрепленном за ними объекте работы осужденных, назначенныхдля осуществления распорядительных функций и надзора за осужденнымина данном производственном объекте61. 174. Караул должен прибывать к КПП для пропуска транспорта жилой зоныучреждения УИСза 10 минут до начала развода осужденныхна работу. Начальник караула по охране производственного объекта должен представиться начальнику караула по охране исправительного учреждения УИС, дежурному помощнику начальника учреждения УИСи предъявитьим постовую ведомость караула по охране объекта УИС, поставить задачу караулу на период приема осужденных, конвоирования их на работуи вводаих на производственный объект. Личный состав караула должен заряжать оружиев соответствиис требованиями, изложенными впункте103Порядка,и по команде начальника караула «На посты шагом – марш»занимать местав соответствии с планом охранына площадке для приема осужденных. 175. Прием осужденныхдолжен производиться начальником караула под руководством заместителя начальника учреждения УИС – начальника отдела охраны (заместителя начальника отдела охраны, старшего инспектора, инспектора отдела охраны)62в присутствии представителя администрации,осуществляющего надзор за осужденными напроизводственном объекте,дежурного помощника начальника учреждения УИС, младшего инспекторапо жилой зоне, младшего инспектора по производственной зоне,начальника караула по охране исправительного учреждения УИСи часового КПП для пропуска людей. Начальник караула по охране объектаУИС без оружия находится на линии основных ворот спиной к караульному помещению; младший инспектор по жилой зоне – рядом с начальником караулапо охране исправительного учреждения УИСсо стороны контрольной площадки; часовой КППдля пропуска людей – напротив младшего инспекторапо жилой зоне лицомв сторону караульного помещения; дежурный помощник начальника учреждения УИС и младший инспектор попроизводственной зоне– на месте построения осужденных перед входом на контрольную площадку; начальник караула, принимающего осужденных под охрану,– напротив начальникакараула по охранеисправительногоучреждения УИС. Схемарасположения сотрудников исправительного учреждения УИС при выводе осужденныхна работуиз жилой зоны на производственный объект приведена в приложении№ 33. Начальник караула, принимающий осужденных под охрану, должен передать на период приема осужденных свое оружие одному из часовых. 176. Для пропуска осужденных из жилой зоны младший инспектор по жилой зоне называет номер бригады и считает вслух проходящих шеренгамиосужденных. Счет повторяется часовым КПП для пропуска людей и начальниками караулов.На всех осужденных, выводимых на производственный объект, у начальника карауладолжны быть карточки(приложение№ 34), по которым при необходимости производится проверка осужденных. Если во время приема осужденных у начальника караула возникает подозрение о наличии у них запрещенных предметов, он должен сообщить об этом младшему инспектору по жилой зоне, который производит обыск осужденных в соответствии с приказом Минюста России от 20.03.2015 № 64дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающихк ним территориях,на которых установлены режимные требования» (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2015, регистрационный № 36925). Осужденный считается принятым (сданным) под охрану после повторения счета начальником караула, принимающим осужденного. 177. Приему для конвоирования на производственные объекты неподлежат осужденные:освобожденные от работыпо заключению врача;одетые не по сезону или в одежде неустановленного образца;пытающиеся выйти из жилой зоны охраняемого объекта УИС не со своими бригадами или из бригад, не указанныхв разнарядкенаконвоирование. Инструмент к месту работы осужденныхдолжен доставляться отдельно от конвоируемых осужденныхв порядке, установленном начальником учреждения УИС. 178. По окончании вывода осужденных в разнарядке на конвоированиедолжны расписаться: начальник караула по охране жилой зоны – о сдаче, часовой КПП для пропуска людей – о пропуске, начальник караула, принимающего осужденных под охрану, – о приеме их под охрану. В разнарядке на конвоирование расписываются также дежурный помощник начальника учреждения УИС ипредставитель отдела охраны, контролирующий вывод осужденных на производственный объект. Указываются количество осужденных, не принятых под охрану, и причины отказав приеме. Информацияо сданных (принятых) осужденных заноситсяначальниками караулов в постовые ведомости. 179. Конвоирование осужденных пешим порядком осуществляется, как правило, по оборудованным маршрутам в колонне по трое– пятеро человек. Количество осужденных в колонне должно соответствовать численности, установленной приказом № 199дсп/369дсп,при выполнении задач по конвоированию на обменный пункт пешим порядком. Часовые выставляются впереди колонны не ближе 15 м от осужденных, за колонной и по ее сторонам –7 м. Начальник караула следуетза колонной, ПНК– впереди нее, а ПНК по КСсо служебной собакой– в месте, позволяющем своевременно переходитьна преследование в случае побега осужденных. Перед началом движения колонны начальник караула объявляет: «Граждане осужденные. Вы находитесь в подчинении караула. Во время движения запрещается менять свое место в колонне, громко разговаривать, курить, передавать посторонним лицам или принимать от них какие-либо предметы. Предупреждаю: в случае побега будет применено оружие». После объявления и предупреждения определяет и указывает осужденным и часовым линию охраны. Оружие должно применяться караулом в строгом соответствии с требованиями, установленными пунктами 1, 2, 7 части 1 статьи 31.2 Закона № 5473-1. 180. Колонны осужденных должны двигаться по правой стороне дороги. Движение колонны должнообозначаться: в ночное время – специальными фонарями, в дневное время – сигнальными флажками.Конвоирование осужденных на производственный объект, расположенный вблизи жилой зоны, должно осуществляться по выводному коридору, оборудованному ИТСО, охранным освещениемисредствами связи.Часовыев этом случае должны выставляться на наблюдательных вышках по линии охраны. 181. Запрещается конвоирование осужденных пешим порядком на расстояние свыше 2 км, а также конвоирование в условиях ограниченной видимости, по неосвещенным маршрутам, а также по улицам городов и населенных пунктов. 182. При конвоировании осужденных на транспортных средствах их приемв жилой зоне долженпроводиться следующимобразом. До заряжания оружия начальник караула вместе с представителем администрации, осуществляющим надзор за осужденными на производственном объекте, осматривают автомобили (вагоны) в целях обнаружения и изъятия из них запрещенных предметов, огнеопасных материалов и проверки исправности оборудования, освещения, средств связи, наличия пожарного инвентаряи средств для оказания первой помощи. У водителей автомобилей проверяется наличие в путевых листах отметок о технической исправности машины, после чего водители удаляются за границы поста (линию охраны). Об обнаруженных недостатках и неисправностях начальник караула докладывает представителю отдела охраны, контролирующему вывод на работы. После устранения недостатков и неисправностейпредставитель отдела охраны ипредставитель администрации, осуществляющий надзор за осужденными на производственном объекте, ставят подписи в разнарядке на конвоирование о разрешении на перевозку людей. 183. Запрещается конвоирование осужденных на необорудованных для этой цели и не имеющих средств пожаротушения (огнетушителей) транспортных средствах, а также при наличии в них огнеопасных, взрывчатых, сыпучих и других грузов и отсутствии отметки в путевом листе об исправности транспортных средств. 184. Перед посадкой осужденных в автомобили начальником караула согласно плану охраны выставляются часовые. После приема осужденных начальник караула объявляет им о переходе в подчинение караула, производит их расчет по машинам и по команде «К машине» строем подводит осужденных к транспортным средствам. Начальник караулаи назначенный им часовой следятза порядком посадки осужденных и ведут их счет. 185. После завершения посадки в автомобиль всех осужденных начальник караула проверяетих наличие, правильность размещения, объявляет установленные правила поведения в автомобиле. Запрещается одновременная посадка осужденныхв несколько автомобилей. По окончании посадки начальник караула командует: «Караул – по местам», затем инструктирует водителей о порядке движения и, убедившись в готовности караула, подает команду на движение. 186. При конвоировании осужденных в нескольких автомобилях начальник караула находится в кабине головного, а ПНК–в кузове автомобиля, замыкающего колонну. При конвоировании осужденных в одном автомобиле начальник караула следует в кабине, а ПНК–в кузове. Представитель администрации, осуществляющий надзор за осужденными на производственном объекте, размещается в кабине транспортных средств. Если весь состав караула не может быть размещен, то для его перевозки выделяется дополнительный автомобиль. Этот автомобиль следует в колонне замыкающим. 187. Во время движения транспортных средств часовые должны вести наблюдение за поведением осужденных с целью недопущения побега. 188. По прибытии к производственному объекту колонна осужденных (транспортных средств) останавливается в определенном планом охраны месте. Начальник караула должен осмотреть место высадки, площадку (пункт сбора осужденных) и организовать их охрану. Колонна осужденных подводится (автомобили подаются по одному) к контрольной площадке (месту высадки), на которую по команде начальника караула вводятся (высаживаются) осужденные с проверкой их количества. После высадки осужденных сотрудники из состава караула должны осмотреть автомобили о результатах доложить начальнику караула. Затем начальник караула с заступающими караульными должен проверить состояние ИТСО с внешней стороны объекта и выставить их на посты, а представительадминистрации, осуществляющий надзор за осужденными на производственном объекте, и младший инспектор по производственному объектудолжны осмотреть рабочие места осужденныхи состояние инженерно-технических средств надзора внутри производственного объекта. После осмотра объекта и выставления часовых начальнику караула следует произвести ввод осужденных на производственный объект. 189. По прибытии к кратковременному производственному объекту, не имеющему ограждений, начальнику караула следует обозначить предупредительными знаками и трассировочными лентами границы постов караула и линию охраны, объявить о них осужденным, выставить часовыхи ввести осужденных на производственный объект. На объектах с подвижным фронтом работ перестановка предупредительных знаков должна производиться часовыми по распоряжению начальника караула и после проверки наличия осужденных, которые затем оповещаются о новыхграницах постов и линии охраны караула. Часовые должны выставляться в местах, с которых они могут хорошо просматривать место в секторе поста, видеть осужденных, часовых соседних постов и начальника караула. Начальник караула должен находиться в том месте, откуда ему удобно управлять часовыми и вести наблюдение за поведением осужденных. 190. При несении службы часовыми в одну смену начальник караула на время приема пищи, отдыха, обогрева и отправления естественных надобностей подменяет их караульными, а при численности караулатри человека – лично. На кратковременных объектах работы для обогрева караульных разрешается разводить костры в установленных местах отдельноот осужденных. Категорически запрещается обогрев у костра во время несения службы на посту, а также привлечение осужденных к разведению костров для обогрева личного состава караула. 191. Сотрудникам караула категорически запрещается отпускать куда-либо осужденных с производственного объекта. В случае заболевания осужденного (получения осужденным травмы) начальник караула должен доложить об этом по средствам связи заместителю начальника учреждения УИС –начальнику отдела охраны (заместителю начальника отдела охраны), который высылает на производственный объект временный караул для конвоирования больногов жилую зонуучреждения УИС. 192. Часовой по охране производственного объекта в дополнение к требованиям, изложенным в пунктах129 – 136Порядка, должен: пресекать попытки осужденных разводить костры, складировать материалы, рыть траншеи и проводить другие мероприятия на расстоянии менее 15 мот ограждения внутренней запретной зоны, немедленно докладывать начальнику караула о невыполнении осужденнымиего требований; внимательно следить за передвижением транспортных средств на производственном объекте, особенно вблизи внутренней запретной зоны; находиться в постоянной готовности к отражению нападения на пост и пресечению побега осужденных в том числе путем тарана ограждений с использованием транспортных средств. 193. На лесозаготовительных участках63исельскохозяйственных сезонных объектах, на которых работают осужденные, охрана должна осуществляться: на участках, где компактно работают группы осужденных численностью 25 человек и более, – часовыми на наблюдательныхвышках, установленных на подготовленных вокруг участковпросматриваемых полосах местности; на нескольких незначительно удаленных друг от друга участках, на которых работают мелкие группы осужденных, – патрулированием часовых по общей границе участков, обозначенных указателями, пешим порядком (при наличии снежного покрова на лыжах)или на транспортных средствах. Протяженность периметра ЛЗУ и сельскохозяйственного сезонного объекта не должна превышать 4 км. Границы постов охраны караула по охране ЛЗУ и сельскохозяйственных сезонных объектов, не имеющих ограждений, должны обозначаться согласно пункту 189Порядка.При организации охраны ЛЗУ и сельскохозяйственных сезонных объектовв состав караула должны назначаться: начальник караула и ПНК; ПНК по КСсо служебной собакой; караульные из расчета по одномуна КПП для пропуска транспорта и на каждуюнаблюдательную вышку, атакже подменные из расчета один подменный на два–четыре поста (при охране способом патрулирования –один парный патрульна 1км периметра). Весь личный состав караула должен обеспечиваться носимыми радиостанциями. Надзор и контроль за осужденными на ЛЗУ и сельскохозяйственных сезонных производственных объектахдолжен осуществляться сотрудниками учреждения УИС, назначеннымидля осуществления распорядительных функцийна ЛЗУ, и младшим инспектором дежурным по производственному объекту. 194. При охране ЛЗУ и сельскохозяйственных сезонных объектов патрулированием начальник караула по графику, утвержденному заместителем начальника учреждения УИС – начальником отдела охраны, высылает парных патрульных, один из которых следует впереди, второй–на удалении 10–15 м от первогов постоянной готовности к отражению внезапного нападения и оказанию взаимной помощи.При обнаружении признаков (следов) побега часовые(патрульные)должны немедленно доложить (подать сигнал) начальнику караула, обозначить место побегаи перейти на преследование бежавших осужденных. 195. Пропуск людей через КПП должен осуществлять часовой КПП для пропуска людей, а досмотр транспортных средствдолженпроизводитьсясовместно начальником караулас ПНК по КС со служебной собакойи часовым КППдля пропуска людей. 196. Вывод осужденных с производственного объекта должен проводиться начальником караула во время, указанное в разнарядке на конвоирование. По окончании работы начальник караула должен организовать охрану контрольной площадки, сосредоточить на ней осужденных, провести их проверку и, убедившись в полном наличии осужденных, подать сигнал часовым о снятии с постов. По прибытии часовых к караульному помещению уточнить их задачи на конвоирование осужденных в жилую зонуисправительного учреждения УИС. Если при проверке установлено отсутствие осужденного начальник караула должен,не снимая часовых с постов, совместно с представителем администрации, осуществляющимнадзор за осужденнымина производственном объекте, младшим инспектором отдела безопасности,дежурнымпо производственному объекту провести обыск напроизводственном объекте, направитьПНК по КС со служебной собакойдля отыскания следов побега, выяснить личность отсутствующего осужденного,доложить об обстановкеи принятых мерах заместителю начальника учреждения УИС – начальнику отдела охраныи в дальнейшем действовать по его указанию. 197. Конвоирование осужденных с производственного объекта и передача их караулу по охране учреждения УИС должныосуществляться в соответствии с пунктами179 – 187Порядка. При входе в жилую зону исправительногоучреждения УИС осужденные обыскиваются с применением технических средств обнаружения. После сдачи осужденных в разнарядке на конвоирование должны расписаться: начальник караула по охране производственного объекта – о сдаче; начальник караула по охране исправительного учреждения УИС – о приеме; часовой КПП – о пропуске осужденных. В разнарядкена конвоирование также ставится подпись дежурного помощника начальника учреждения УИС. Сведения о количестве сданных (принятых) осужденных должны заноситьсяначальниками караулов в постовые ведомости и заверятьсяих подписями.Начальник караула по охране производственного объекта должен произвестив установленном месте разряжание оружия составом караула, организовать сдачу оружия и боеприпасов, доложить заместителю начальника учреждения УИС – начальнику отдела охраны о выполнении задачи. |