Материалы ПРП. Проблемы расследования преступлений
 Скачать 73.27 Kb.
|
Последующий этап расследования террористических актов.Для последующего этапа расследования характерно проведение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на развернутое доказывание, т.е. смена задач, стоящих перед лицом, производящим расследование. На этом этапе скрупулезно проверяются основания обвинения преступника, выявляются все эпизоды его преступной деятельности. Именно теперь складываются условия, позволяющие более тщательно готовить следственные действия, подробно изучить личность преступника и правильно выбрать момент проведения тех или иных процессуальных и не процессуальных действий. Выбор их и последовательность проведения в значительной степени определяются следственной ситуацией, сложившейся после осуществления первоначальных следственных действий. Понятие организованной преступности. Характеристика криминальной деятельности организованных преступных групп.Организо́ванная престу́пность — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами, бандами, преступными сообществами и другими подобными незаконными формированиями), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах. Как известно, преступность может быть классифицирована по разным критериям: насильственная и экономическая, женская и подростковая, первичная и рецидивная и т. д. При выделении организованной преступности ей противостоит вся остальная — неорганизованная преступность. Организованную преступность образуют только преступления, совершаемые в организованных формах. Таких форм две: организованная группа и преступное сообщество (организация). Часть 3 ст. 35 УК РФ устанавливает, что преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Группа — это объединение по крайней мере двух лиц. Группа приобретает устойчивость, если она создается для преступной деятельности, то есть совершения, как правило, нескольких преступлений. В указанном смысле она является особым механизмом, создаваемым для неоднократного использования. УК РФ признает возможность создания организованной группы и для совершения одного преступления; в этом случае речь идет об относительно длительной подготовке сложного преступления — подготовке, в ходе которой между участниками складываются устойчивые связи. Устойчивость — необходимый и достаточный признак, свойственный любым формированиям, образующим организованную преступность. Преступное сообщество (организация) — вторая разновидность преступных формирований, это организованная группа, имеющая внутреннюю структуру, или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которого объединены в целях совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (см. ч. 4 ст. 35 УК РФ). Итак, что же определяет внешние контуры организованной преступности, что характеризует ее как статистически изучаемое явление? Во-первых, количество всех преступных формирований, действующих в определенный период времени. это все организованные группы, то есть группы, за совершение преступлений в составе которых в статьях Особенной части уголовного законодательства предусмотрена повышенная уголовная ответственность; все организованные группы, признанные таковыми в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность (п. «в» ст. 63 УК РФ) их участников, вступившим в законную силу обвинительным приговором суда; это организованные группы, само создание которых или участие в которых образуют самостоятельное преступление, то есть незаконное вооруженное формирование (ст. 208 УК), банда (ст. 209 УК), объединение, посягающее на личность и права граждан (ст. 239 УК), организация экстремистского сообщества (ст. 282 УК), организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК); это все преступные сообщества (организации, предусмотренные ч. 4 ст. 35 УК РФ), за саму организацию и руководство которыми или за участие в которых установлена уголовная ответственность в ст. 210 УК РФ. Во-вторых, это количество преступлений, совершенных всеми указанными организованными формированиями. И в-третьих, наконец, это количество лиц — участников организованных групп и их соучастников, то есть тех преступников, которые не являлись членами организации, но сотрудничали с ними. Существенным дополнительным фактором, характеризующим организованную преступность, является продолжительность преступной деятельности каждого из преступных формирований. Таким образом, состояние организованной преступности характеризуется: количеством организованных формирований (организованных групп и преступных организаций); количеством и характером совершенных преступлений; количеством участников преступных формирований. В криминологической литературе некоторые авторы называют наряду с упомянутыми формами преступной деятельности еще одну — криминальное сообщество. По их мнению, управление в организованной преступности выделяется в самостоятельный вид преступной деятельности с созданием для этой цели специализированных органов или лиц. Для организованной преступности это «сходки», «стрелки» или «воры в законе», «авторитеты» либо организованные преступные сообщества, решающие в основном управленческие задачи. Подразделяют преступные организации также по степени их сплоченности, длительности преступной деятельности, численности, национальному составу. В зависимости от целей исследования классификация может быть более детальной: например, выделение класса квартирных воров, угонщиков автомобилей и т. д.
В первую очередь важно своевременно и обоснованно выдвинуть версию о совершении расследуемого преступления именно группой лиц. Данные, свидетельствующие об этом, могут быть получены в результате осмотра места происшествия и некоторых других следственных действий. В частности, на групповой характер преступления указывают: следы рук и ног, которые оставлены разными лицами; окурки разных марок папирос и сигарет, а также различный прикус на окурках одной и той же марки папирос или сигарет либо наличие следов мундштука на одних из них при отсутствии следов от него на других; количество использованной посуды, ложек, вилок, остатков пищи и напитков; гильзы и пули от патронов к различным системам огнестрельного оружия либо гильзы и пули от патронов к оружию одной системы, но выпущенные (согласно заключению судебно-баллистической экспертизы) из разных стволов; следы крови, спермы, слюны, испражнений, которые по заключению соответствующих экспертиз не могли произойти от одного лица; факты переноса и передвижения тяжелых предметов, которые невозможно передвинуть или перенести в одиночку; значительный объем похищенного, и т.д. Внимательное изучение совокупности признаков, обнаруженных при осмотре места происшествия, которые указывают на совершение преступления группой лиц, позволяет сделать достаточно обоснованные выводы о количестве соучастников. Однако отсутствие таких признаков в принципе не исключает групповое преступление. Некоторые из членов преступной группы могут непосредственно не участвовать в его совершении, а исполнять другие роли. Возможно также, что при осмотре выявлены следы не всех лиц, поскольку не каждый из участвовавших в совершении преступления оставил их на месте происшествия. Допросы потерпевших и свидетелей также являются одним из основных способов получения информации о совершении преступления несколькими лицами. Задача допроса потерпевших и свидетелей о преступлении, совершенном группой, состоит не только в установлении количества соучастников, но и в конкретизации действий каждого из них. По большинству расследуемых преступлений потерпевшие в ходе допросов сообщают следователю данные о количестве преступников. Нередко более полные и достоверные сведения могут дать свидетели-очевидцы, особенно те из них, которые сами не подвергались опасности нападения и наблюдали за происходящим со стороны. Необходимость конкретизации действий каждого из соучастников вынуждает потерпевшего или свидетеля каким-то образом обозначить этих лиц в показаниях. При допросе можно использовать условные обозначения: «высокий парень в белой рубашке», «мужчина в темных очках», «парень в кепке» и т.д., что должно быть специально оговорено в протоколе. Указанный прием целесообразно также применять и на последующих этапах расследования: при допросах подозреваемых и обвиняемых, для описания действий потерпевших на месте совершения преступления и т.д. При расследовании краж, грабежей, разбоев, убийств и других преступлений дактилоскопическая экспертиза может дать заключение о примерном количестве преступников, находившихся на месте происшествия, чьи следы рук были обнаружены при осмотре. По всем преступлениям, связанным с применением огнестрельного оружия, с помощью судебно-баллистической экспертизы может быть установлено, что обнаруженные при осмотре пули или гильзы относятся к различным моделям оружия. О совершении убийства группой лиц в ряде случаев свидетельствует заключение комплексной судебно-медицинской и криминалистической экспертизы, которая устанавливает, что телесные повреждения, имеющиеся на трупе потерпевшего, причинены разными орудиями. В ситуации, когда некоторые из преступников задержаны, важное значение для установления всех соучастников имеют допросы подозреваемых. Эффективность допроса зачастую бывает обусловлена тем, кто из задержанных допрашивается первым. Определяя последовательность допросов подозреваемых, надо учитывать: личность подозреваемых, их психические свойства, наличие преступного опыта, судимости, практики общения с работниками правоохранительных органов (первым нужно допросить того подозреваемого, от которого скорее можно ожидать правдивых показаний); наличие доказательств участия подозреваемого в совершении группового преступления: чем очевиднее доказательства вины допрашиваемого, тем больше оснований ожидать от него правдивых показаний; роль подозреваемого в совершении преступного деяния (возможный организатор или второстепенный его участник), поскольку, как правило, быстрее дают правдивые показания второстепенные соучастники преступления; данные о том, что один из подозреваемых занимает в преступной группе положение «оппозиционера» (эти лица обычно противопоставляют себя лидеру группы и другим ее активным членам, а потому более склонны давать правдивые показания о преступной деятельности группы). Подозреваемый по групповому делу психологически обычно стоит перед дилеммой: если он не даст правдивых показаний, то не улучшат ли свое положение другие соучастники «за его счет» (представят его следователю в неприглядном свете, отведут ему не соответствующую истине руководящую роль в группе, переложат на него совершение наиболее тяжких преступлений и т.д.). Это обстоятельство можно с успехом использовать при допросе подозреваемого для получения от него правдивых показаний.
В соответствии с Федеральным Законом «Об ОРД» оперативно-розыскная деятельность по предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных организованными преступными группами, бандами, преступными организациями и сообществами осуществляется оперативными подразделениями ОВД, органов ФСБ, органов пограничной службы Российской Федерации, Федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации. Сложившаяся практика свидетельствует о том, что координация взаимодействия субъектов оперативно-розыскной деятельности, ведущих борьбу с организованной преступностью, осуществляется подразделениями по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Российской Федерации. Эта ситуация нашла закрепление в проекте Федерального закона “ О борьбе с организованной преступностью “. Взаимодействие с органами Федеральной службы безопасности (ФСБ) ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. Совместная деятельность органов внутренних дел и органов ФСБ по выработке стратегии борьбы с организованной преступностью. Такое взаимодействие строится на основе информационно-аналитической работы, которая является составным элементом управленческой деятельности МВД, ФСБ и органов, входящих в эти системы. Оба ведомства обеспечивают Президента России, высшие органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации информацией о состоянии и тенденциях организованной преступности, об угрозах безопасности государства и о чрезвычайных ситуациях, которые могут повлечь тяжкие социально-политические, экономические, военные, экологические последствия, рабочие встречи сотрудников МВД и ФСБ, имеющие целью повышение оперативности взаимного информирования, реагирования на организованную преступную деятельность. обмен опытом борьбы с организованной преступностью. организацию и проведение совместных комплексных операций по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Взаимодействие с органами налоговой полиции Законом Российской Федерации “О федеральных органах налоговой полиции“ на данные органы возложено решение следующих задач: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений, о выявленных при этом других экономических преступлениях органы налоговой полиции обязаны проинформировать соответствующие правоохранительные органы; обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей. Организация взаимодействия между органами внутренних дел и органами налоговой полиции Российской Федерации предусматривает создание постоянно действующих координационных рабочих групп из представителей заинтересованных главков и управлений МВД и ФСНП России, а также подразделений органов внутренних дел и органов налоговой полиции на местах для выработки и реализации согласованных действий по выявлению, предупреждению, пресечению налоговых преступлений, а также правонарушений и преступлений в сфере экономики и потребительского рынка, проведение совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий с целью выявления незаконных операций, осуществляемых кредитно - финансовыми и иными учреждениями, предприятиями, организациями, в том числе занимающиеся торгово-закупочной деятельностью. Руководителям федеральных органов налоговой полиции целесообразно: ежеквартально информировать органы внутренних дел о криминогенной обстановке по налоговым преступлениям, о конкретных фактах подготовки или совершения преступлений в сфере экономики и потребительского рынка, ставших известными в процессе осуществления оперативно розыскной деятельности. Взаимодействие с органами пограничной службы Федеральная пограничная служба взаимодействует с иными субъектами в борьбе с организованной преступностью на основе Положения о ФПС, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №2316 от 30 декабря 1993 г. Важно отметить, что подразделения имеют возможность получать оперативно-розыскную информацию не только на территории Российской Федерации, но и за её пределами при охране государственных границ других стран. Это обстоятельство особенно важно учитывать в борьбе с наркобизнесом, незаконным оборотом оружия, радиоактивных и иных особо опасных веществ. Взаимодействие с таможенными органами Взаимодействие с таможенными органами строится, прежде всего, исходя из положений Таможенного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 224 и 226 ТК РФ таможенные органы Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях: выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством Российской Федерации преступлением, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации (в соответствии со ст. 22 ТК РФ). Таможенные органы Российской Федерации являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающимися таможенного дела, а также по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, при запросах международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации по таможенным вопросам. |