таможенные платежи. Проблемы совершенствования таможенного посредничества и повышение экономической эффективности его услуг
 Скачать 0.69 Mb.
|
|
3.3. Средниеставкимодельноготарифаиихвкладвбюджет Р аз де л т ар и ф а Наименованиераздела С р .в ел и ч и н а ст ав к и т ар и ф а в 20 10 г .( % ) С р .в ел .с та в к и м од ел ьн ог о та р и ф а (% ) С то и м .в ел и ч и н а и м п ор та (т ы с. до л л .С Ш А ) С то и м .в ел и ч и н а м од ел ьн ы х п ош л и н (т ы с. до л .С Ш А ) 1 2 3 4 5 6 I Живые животные, продукты животного происхождения 13,3 13,3 59249,9 7880,2 II Продукты растительного происхождения 12,5 12,5 81822,7 10227,8 III Жиры и масла животного или растительного происхождения... 9,9 9,9 57400,2 5682,6 IV Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители 14,7 14,7 369813,7 54362,6 V Минеральные продукты 7,4 5 91202,4 4560 VI Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности 4,3 4,3 359675,2 15466 VII Пластмассы и изделия из них: каучук, резина и изделия из них 8,7 8,7 165143,2 14367,5 VIII Необработанные шкуры, выделенная кожа, натуральный мех и изделия из них.. 15 5 3768,2 188,4 IX Древесина и изделия из древесины, древесный уголь; пробка и изделия из нее 10 5 41405,9 2070,3 X Масса из древесины или других волокнистых целлюлозных материалов 11,8 11,8 116625,4 13761,8 XI Текстильные материалы и текстильные изделия 12,5 12,5 56102,7 7012,8 XII Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты, трости, ... 13,9 7 7362,6 515,4 XIII Изделия из камня, гипса, цемента, асбес- 13,9 13,9 96714,9 13443,4 та, слюды или аналогичных материалов; . 1 2 3 4 5 6 XIV Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни; драгоценные металлы, . 15 7,5 19014,9 1426,1 XV Недрагоценные металлы и изделия из них 7,7 7,7 448917,8 34566,7 XVI Машины, оборудование и механизмы: ... 5,7 5,7 1656887,8 94442,6 XVII Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства 6,0 6 607243,4 36434,6 XVIII Инструменты и аппараты оптические, ... 6,2 6,2 221574,7 13737,6 XIX Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности 1,3 0 0 0 XX Разные промышленные товары 14,8 12 71196,7 8543,6 XXI Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат 0,5 0 12998,5 0 Итоговыезначения 9,8 8,0 4544120,8 338690,0 Примечание: Таблицаразработанаавтором Данные табл. 3.3 показывают, что уменьшение среднего значения ставки импортного тарифа до того же значения (8%) за счет выборочных разделов (V, VIII, IX, XII, XIV, XIX, XX, XXI) влечет за собой уменьшение платежей на 8628,7 тыс.долл.США или 2,5%. В третьем варианте приведем пример модельного расчета, когда средняя ставка тарифа будет в основном уменьшена за счет снижения ставок тарифа товарных разделов, содержащих товары, снижение ставки тарифа на которых приветствуются со стороны ВТО и повышения ставок на разделы, содержащие, товары, которые имеют большое значение в экономике Азербайджана и считаются приоритетными направлениями при реализации мер поддержки. Таблица 3.4. Средниеставкимодельноготарифаиихвкладвбюджет Р аз де л т ар и ф а Наименованиераздела С р .в ел и ч и н а ст ав к и т ар и ф а в 2 01 0 г. (% ) С р .в ел .с та в к и м од ел ьн ог о та р и ф а ( % ) С то и м .в ел и ч и н а и м п ор та (т ы с. до л л .С Ш А ) С то и м .в ел и ч и н а м од ел ьн ы х п ош л и н (т ы с. до л .С Ш А ) 1 2 3 4 5 6 I Живые животные, продукты животного происхождения 13,3 16 59249,9 9480,0 II Продукты растительного происхождения 12,5 19 81822,7 15546,3 1 2 3 4 5 6 III Жиры и масла животного или растительного происхождения... 9,9 14 57400,2 8036,0 IV Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители 14,7 17 369813,7 62868,3 V Минеральные продукты 7,4 5 91202,4 4560,1 VI Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности 4,3 3,5 359675,2 12558,6 VII Пластмассы и изделия из них: каучук, резина и изделия из них 8,7 8,7 165143,2 14367,5 VIII Необработанные шкуры, выделенная кожа, натуральный мех и изделия из них.. 15 5 3768,2 188,4 IX Древесина и изделия из древесины, древесный уголь; пробка и изделия из нее 10 5 41405,9 2070,3 X Масса из древесины или других волокнистых целлюлозных материалов 11,8 9 116625,4 10496,3 XI Текстильные материалы и текстильные изделия 12,5 13 56102,7 7293,4 XII Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты, трости, ... 13,9 4 7362,6 294,5 XIII Изделия из камня, гипса, цемента, асбес- та, слюды или аналогичных материалов; . 13,9 12 96714,9 11605,8 XIV Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни; драгоценные металлы, . 15 5 19014,9 950,7 XV Недрагоценные металлы и изделия из них 7,7 7,7 448917,8 34566,7 XVI Машины, оборудование и механизмы: ... 5,7 6 1656887,8 99413,3 XVII Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства 6,0 6,1 607243,4 37041,8 XVIII Инструменты и аппараты оптические, ... 6,2 6,2 221574,7 13737,6 XIX Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности 1,3 0 0 0 XX Разные промышленные товары 14,8 6 71196,7 4271,8 XXI Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат 0,5 0 12998,5 0 Итоговыезначения 9,8 8,0 4544120,8 349377,4 Данные таблицы 3.4. показывают, что при аналогичном уменьшении среднего значения ставки импортного тарифа наблюдается рост поступлений на 2058,7 тыс.долл.США или на 0,6%. Смоделировав 3 варианта снижения средней ставки тарифа до одинакового уровня -8%, мы видим значительные расхождения в суммарной величине пошлин, поступающих в бюджет. При одной и той же средней ставке тарифа бюджет может понести значительные или незначительные потери, также может и пополниться. Проведенные модельные расчеты показали, что уменьшение средней ставки импортного таможенного тарифа еще не означает автоматического снижения таможенных пошлин. Уменьшение средней ставки тарифа может идти за счет ставок, потерявших свое торгово-политическое значение, либо за счет ставок, товарные позиции которых никогда не использовались. При этом варьирование ставок может быть разнонаправленным. Одни ставки увеличиваются, другие уменьшаются. Анализируя проведенные модельные расчеты, мы пришли к выводу, что в современных условиях, когда перед Азербайджаном актуальна задача вступления в ВТО, третий вариант модели наиболее приемлем по нескольким причинам. Во-первых, государство, с целью защиты от иностранной конкуренции имеющих стратегическое значение отраслей отечественной экономики и молодых отраслей, неспособных к успешной конкуренции с аналогичными отраслями других стран, может повысить ставки тарифа на данные группы товаров. Во-вторых, уменьшить среднюю ставку тарифа за счет неиспользуемых или малоиспользуемых товарных позиций; товаров, не представляющих угрозу отечественным производителям; уникального оборудования и товаров, снижение ставок, которых приветствуется ВТО. 3.3.Совершенствованиетаможенногопосредничестваиповышение экономическойэффективностиегоуслуг . При проведении таможенного контроля с применением ГТД контроль за начислением и взиманием таможенных платежей можно разделить на два этапа: 1. контроль за правильностью начисления и полнотой уплаты таможенных платежей, обоснованностью предоставления льгот и преференций в процессе таможенного оформления на таможенных постах. 2. повторный контроль полноты уплаты таможенных платежей, обоснованности предоставления льгот и преференций по таможенным платежам в отделе контроля таможенной стоимости, отделе таможенных платежей и отделе экспортного контроля и нетарифного регулирования. Контроль полноты уплаты таможенных платежей в процессе таможенного оформления включает в себя несколько этапов, от которых в конечном итоге зависит достоверность такого контроля. Это: - проверка правильности описания и кодирования товара по ТН ВЭД; - контроль таможенной стоимости товара; - документальная проверка и проверка в процессе таможенного досмотра страны происхождения товара; - при необходимости проверка соблюдения всех условий предоставления товару преференциального режима; - проверка правильности заполнения ГТД и соответствия данных о происхождении товара в сертификате формы «А» и «СТ-1» с данными в ГТД; - непосредственная проверка всех граф ГТД, связанных начислением таможенных платежей; - проверка наличия денежных средств у данного участника ВЭД на счете таможни, достаточных для оплаты таможенных платежей и пеней. От качества проведения указанных этапов контроля таможенных платежей во многом зависит работа отделов таможенных платежей по повторному (последующему) контролю правильности начислен я и уплаты таможенных платежей. Это: - контроль соответствия электронной копии ГТД ее бумажному носителю по графе 47 и в ГТД; - повторная проверка правильности таможенных платежей; - проверка обоснованности выпуска товаров при заявлении льготных таможенных режимом (реимпорт, реэкспорт, временный ввоз, переработка вне таможенной территории, переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем), а также особенностей таможенных режимов: вклад товаров в уставной фонд предприятий с иностранными инвестициями, гуманитарная и техническая помощь, ввоз товаров культурного, научного и просветительского характера; - контроль уплаты периодических таможенных платежей по товарам, оформленным в режиме временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей; - ведение лицевых счетов участников ВЭД по начисленным и уплаченным таможенным платежам; - осуществление контроля за исполнением банками своих гарантийных обязательств; - осуществление контроля за соблюдением участниками ВЭД «договоров о залоге»; - осуществление контроля за соблюдением участниками ВЭД графиков погашения задолженности по таможенным платежам; - осуществление встречных сверок с участниками ВЭД по начисленным и уплаченным таможенным платежам. Действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение, подразделяются на заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей: - недостоверных сведений о таможенном режиме; - недостоверных сведений о таможенной стоимости; - недостоверных сведений о стране происхождения товара; - заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера. Проанализируем конкретные примеры таких действий. Одним из самых распространенных способов уклонения от таможенных платежей является занижение таможенной стоимости. Практическое применение таможенных тарифов, эффективность мер тарифного регулирования, их согласованность и соответствие международным нормам и правилам, которые устанавливают порядок исчисления налоговой базы таможенных пошлин, налогов и сборов, то есть зависят от той стоимости товаров, которая используется в качестве базы налогообложения. Законом АР «О таможенном тарифе» введено понятие – «таможенная стоимость», там же установлены правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию АР. Стоимость товара, которая используется для расчета таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу, образуется (формируется) на определенном этапе продвижения товаров от продавца к покупателю, включает соответствующие этому этапу компоненты (составляющие затрат и прибыли) и рассматривается в качестве таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость – это та стоимость, которая используется в целях таможенного обложения, то есть в качестве основы начисления таможенных платежей по ставкам, установленным в процентах. В этом состоит основное функциональное назначение категории «таможенная стоимость товаров» - быть базой для расчета таможенных платежей. Кроме того, исчисление таможенной стоимости прямо или косвенно необходимо также и для других таможенных целей, таких как таможенная статистика, проверка обоснованности цены при бартерных сделках, контроль за эквивалентностью встречных товарных отправок, осуществление валютного контроля при проведении экспортно-импортных операций, контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот. Введение новой налоговой базы предполагает для обеспечения эффективности ее действия наличие, по крайней мере, двух моментов: во- первых, установление четкого порядка исчисления базы налогообложения, т.е. определение перечня основных элементов (структуры) этой исходной базы и правил их определения; во-вторых, введение необходимых контрольных механизмов, позволяющих государству контролировать соблюдение установленных правил. Именно этим целям служит понятие «таможенная стоимость» и жесткая регламентация порядка ее определения. В азербайджанском импортном тарифе до 1998 года преобладали таможенные пошлины, исчисляемые по ставкам в процентах от стоимости товаров. При ввозе товаров на территорию АР взимаются также НДС, а в отношении отдельных товаров – акцизы. Таможенные сборы за таможенное оформление установлены тоже в процентах от стоимости. В этой связи становится ясным, что установление четких норм и правил определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров необходимо для обеспечения полноты поступлений в государственный бюджет доходов от взыскания таможенных платежей благодаря правильному исчислению базы налогообложения товаров, перемещаемых через таможенную границу АР. Кроме реализации чисто фискальных функций, наличие и действие механизма определения и контроля таможенной стоимости способствует решению задач построения рыночной экономики путем создания равных конкурентных условий для хозяйствующих субъектов: все участники ВЭД ставятся в равные условия с точки зрения правил расчета установленных законом пошлин, налогов и сборов при ввозе (вывозе) товаров. Система определения таможенной стоимости товаров в АР основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. В соответствии со статьей 11 Закона АР « О таможенном тарифе» порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию АО, устанавливается Кабинетом Министров Азербайджанской Республики на основании положений Закона АР «О таможенном Тарифе». А вот порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров устанавливается Кабинетом Министров АР без учета положений закона «О таможенном тарифе». В настоящее время таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию АР, определяется на основании положений Закона АР «О таможенном тарифе», положения которого полностью соответствуют международному правовому стандарту – Кодексу таможенной стоимости ГАТТ или иначе – оглашения о применении статьи VII ГАТТ. В статье ГАТТ установлено, что «оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольных или фиктивных ценах». Реализация на практике этого принципа позволяет коммерсантам «определить разумной степенью точности стоимость товаров для таможенных целей». Кодексом ГАТТ установлены методы таможенной оценки. Кодекс о таможенной стоимости ГАТТ закрепляет в качестве основы определения таможенной стоимости цену сделки, под которой понимается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за импортируемый товар и которая используется в качестве базы при проведении таможенной оценки методом 1 – по цене сделки с ввозимыми товарами. Цена сделки, или фактурная цена, устанавливается с использованием общепринятых условий поставки в соответствии Инкотермс - 90. В таможенную стоимость при ввозе товаров в АР включаются следующие компоненты, если они не были включены в цену сделки: - расходы по доставке товаров до места ввоза на таможенную территорию АР; - дополнительные расходы, понесенные покупателем. Действующий порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию АР, утвержден постановлением Кабинета Министров АР от 2 ноября 2000 года №202. Закрепление в Aзербайджанском таможенном законодательстве унифицированной методологии определения таможенной стоимости товаров позволяет экспортерам точно знать принципы и методы определения таможенной стоимости, которые будут применяться к их товарам при ввозе в АР, соответственно ими может быть рассчитана сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в АР, и, следовательно, конечная цена экспортированного ими товара, которая будет определять эффективность внешнеторговой сделки. Но практика показала, что введение на территории АР жесткого механизма контроля таможенной стоимости практически параллельно с ростом ставок таможенных пошлин и налогов привело к тому, что экспортеры и импортеры ставили перед собой задачу минимизации таможенных платежей в АР, и занижение цены сделки и таможенной стоимости для многих из них становилось важной проблемой. Существует несколько способов занижения таможенной стоимости товаров, ввозимых в АР. Например, в Азербайджанскую республику поставляется товар по подложному счету (инвойсу), о чем азербайджанский импортер заранее договорился с зарубежным торговым партнером, которому это занижение тоже выгодно, потому что конкурентоспособность его товара возрастает в АР, и, следовательно, продолжатся его поставки в АР. В этом случае экспортер товаров для целей таможенного оформления в стране экспорта в документах указывает подлинную информацию о товаре: его наименование, код ТН ВЭД, количество, стоимость. А азербайджанской таможне уже азербайджанский импортер представляет другие документы, в которых импортируемый товар вдруг меняет иногда наименование, иногда код, иногда стоимость, количество, а иногда сразу все. Импортер идет на эти нарушения для возможного достижения одной цели – занижения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в АР. Основной целью таможенных органов Азербайджанкой Республики является сбор таможенных платежей, поэтому ГТК АР предпринимает ряд мер для того, чтобы исключить возможность занижения контрактной и, соответственно, таможенной стоимости ввозимых в Азербайджан товаров, от величины которой зависит размер взимаемых таможенных платежей. Опыт таможенного оформления товаров в АР в 90-е годы показал, что участники ВЭД в ответ на ужесточение таможенного налогообложения готовы манипулировать контрактной стоимостью товара. Это подтвердило, что помимо установления четкого порядка исчисления налоговой базы необходим работающий контрольный механизм, позволяющий государству контролировать соблюдение установленных правил. На период адаптации системы ГАТТ-ВТО по таможенной оценке к азербайджанским условиям 1997 года Кабинет Министров АР расширяет номенклатуру товаров, по которым применяются комбинированные или специфические ставки ввозных таможенных пошлин и акцизов. Продолжается работа по разработке методики определения величины нижнего предела ставки пошлины, механизма его корректировки с учетом изменяющихся условий (конъюнктуры рынка, сезонных колебаний цен и т.д.). В настоящее время активно ведется работа по совершенствованию ценовой базы данных, созданию системы информационного обеспечения для целей контроля таможенной стоимости. Сегодня в качестве основного противодействия занижению таможенной стоимости используется установление предельных фиксированных значений цен на отдельные товары. При ввозе товаров по ценам ниже установленных производится их временная (условная) оценка на базе фиксированных цен, до выяснения действительно уплаченной цены, для чего в таможню должны быть представлены дополнительные сведения, доказывающие достоверность декларируемой цены. Условный выпуск товара будет возможен при проведении корректировки таможенной стоимости и уплаты откорректированных таможенных платежей. ГТК АР продолжает работу по совершенствованию механизма контроля таможенной стоимости: в 2001-2002 годах применяется Временное положение о распределении компетенции по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами различных уровней в зависимости от цены за единицу товара. Метод последующей реализации предполагает, что из цены последующей реализации вычитаются разумные затраты по реализации товаров и наценки, обеспечивающие разумную и обычную для данной сферы деятельности прибыль. Методу последующей реализации соответствует метод вычитания, формулированный в Законе АР «О Таможенном тарифе», который является более конкретным, в нем уточнено, что вычеты производятся из цены реализации оцениваемых, идентичных или однородных товаров, вычеты разрешены по конкретным направлениям: затраты по продаже, транспортировке, хранению, таможенные платежи и внутренние налоги, размер которых должен быть подтвержден документально. Затратный метод предполагает определение рыночной цены товаров суммированием произведенных затрат и наценки. Он в общих чертах аналогичен методу сложения при определении таможенной стоимости. Для определения рыночной цены могут быть использованы: - официальные источники информации о рыночных ценах и биржевых котировках; - информационная база органов государственной власти и местного самоуправления; - информация, представленная налогоплательщиком налоговому органу. В соответствии с вышеизложенным считаю целесообразным: - В целях упорядочения контроля транспортной составляющей в таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию АР, ГТК АР необходимо подготовить информационную базу о стоимости доставки до мет ввоза на таможенную территорию АР (или учетом перспектив развития – до границы Таможенного союза). - ГТК АР подготовить базу о стоимости доставки от пунктов отправления до таможенной границы АР для проведения расчета статистической стоимости. - ГТК АР декретированную таможенную оценку подакцизных и других налогоемких товаров включить отдельным столбцом в импортный тариф, отмена декретированной таможенной оценки должна быть очень постепенной и может быть начата только при реальном снижении уровня налогообложения ввозимых товаров. - Отделам таможенной инспекции и отделам контроля таможенной стоимости, таможен и таможенных управлений регулярно проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД, которые осуществляют ввоз (вывоз) налогоемких товаров. - Отделам подготовки таможен постоянно проводить обучение инспекторского состава отделов таможенного оформления и таможенного контроля, а также отдела контроля таможенной стоимости по организации контроля таможенной стоимости и проведению корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, по вопросам применения налогового законодательства АР при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Особое место в организации таможенного контроля занимает вопрос об обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей. В таможенной практике часто употребляется термин «преференция». Преференция чаще всего представляют собой ставки таможенных тарифов ниже обычных и таким образом выражают привилегию, получаемую от данной страны теми или иными ее партнерами. Во время заключения Генерального соглашения о тарифах и торговле были приняты во внимание отношения солидарности, объединявшие территории колониальных империй, а также те страны, которые, обретя политическую независимость, сохраняли с ними тесные связи, в частности, в экономической области. В соответствии со статьей 33 Закона АР «О таможенном тарифе» под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики АР льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу АР в виде: - возврата ранее уплаченной пошлины; - освобождения от оплаты пошлиной; - снижения ставки пошлины; - установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Тарифная льгота представляет собой льготное налогообложение в связи со взиманием только таможенной пошлины, которая начисляется по ставке таможенного тарифа. Тарифные льготы являются частью понятия «таможенные льготы». Под таможенными льготами понимаются разнообразные льготы в части таможенного оформления, таможенного контроля и, конечно же, таможенных платежей, к которым относятся таможенные пошлины, налоги (НДС и акцизы), таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств. Так как НДС и акцизы в соответствии с положениями статьи 6 Налогового Кодекса АР относятся к государственным налогам, то таможенные льготы по таможенным платежам являются разновидностью налоговых льгот. Порядок предоставления тарифных льгот, установленный Законом АР «О таможенном тарифе», определяется исключительно Кабинетом Министров АР. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таможенная служба Азербайджанской Республики является контрольным органам исполнительной власти. Таможня контролирует экспортно-импортные операции на основании таможенного законодательства. Соответственно инструментами таможенно-тарифного регулирования ВЭД являются тарифные и нетарифные меры. Проведенное исследование позволило автору сделать вывод о том, что к таможенным платежам логичнее было бы относить не все платежи, взимаемые таможенными органами, а те, из них, которые непосредственно связаны с перемещением товаров через таможенную границу АР или способствует такому перемещению. К ним относятся таможенная пошлина уравнительные налоги (НДС, акциз), а также сборы за оказанные таможенными органами услуги. Состав таможенных платежей должен, на наш взгляд определяться как функциями, которые они выполняют при осуществлении государством внешнеэкономической деятельности, так необходимостью возмещения затрат органу, который осуществляет непосредственный таможенный контроль за соблюдением таможенных правил участниками внешнеэкономической деятельности. Соответственно, таможенные платежи мы определяем как совокупность таможенной пошлины и уравнительных налогов, являющихся инструментами тарифного и нетарифного регулирования ВЭД, а также таможенных сборов за осуществление таможенными органами юридически значимых действий. В таможенной терминологии используется также понятие таможенных доходов. Под ними следует понимать совокупность взимаемых, таможенными органами в денежной форме доходов государственного бюджета таможенные платежи, так же пени, штрафы, конфисканты, проценты за предоставление отсрочки или рассрочки, средства от реализации залогового имущества. Таможенные пошлины имеют отношение к ценам на потребление (повышают цены и, таким образом, снижают их конкурентоспособность товаров). Большинство исследователей рассматривают таможенную пошлину как налоговую категорию, признают, что ее ценообразующая роль проявляется через налоговую сущность таможенной пошлины. Исследовав сущность таможенной пошлины с позиции общей теории цены и дифференциальной ренты, мы считаем, что ее следует рассматривать как интернациональную дифференциальную ренту. По своей экономической природе таможенная пошлина является ценовой категорией. Она используется для целей приведения затрат в цене ввозимых товаров к уровню затрат в ценах отечественных товаров, для обеспечения равных условий при реализации товаров на территории АР, а также для финансового обеспечения деятельности государства. К тому же, таможенная пошлина уплачивается при перемещении товаров через таможенную границу, и, соответственно, предполагает специфический характер ее применения в каждом конкретном случае перемещения товаров с учетом внешних и национальных условий их производства и реализации. Если на стороне государства таможенная пошлина, перечисленная в доходы бюджета, представляет собой определенный вид доходов, то на стороне декларанта, уплатившего пошлину - как определенный вид расходов, что, на наш взгляд, должно входить в содержательную характеристику пошлин. На первую сторону ее содержания всегда обращается внимание, о чем свидетельствуют многочисленные попытки соотнести ее с налогами, на вторую - нет. А это, на наш взгляд, обедняет понимание экономической природы таможенных пошлин, не способствует выяснению подлинной связи их с ценами — еще одной важной сущностной характеристикой экономической природы таможенных пошлин. Ведь, как известно, ценам принадлежит центральное место в механизме осуществления экономических процессов. Именно цена обеспечивает соотнесение доходов и расходов экономических субъектов. СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ 1. «Artıq ödənilmiş və ya alınmış gömrük ödənişlərinin qaytarılması Qaydaları» DGK-nin 25 dekabr 1997-ci il tarixli 1104 nömrəli əmri (elektron resurs) http://www.customs.gov.az/az/dgks1104.html 2. «Azərbaycan Respublikası ərazisinə gətirilən mallara əlavə dəyər vergisinin tətbiq edilməsi qaydaları haqqında»Təlimat , Əmr 1101, 25 dekabr 1997-ci il (elektron resurs) http://www.customs.gov.az/az/dgks1101.html 3. «Azərbaycan Respublikası gömrük sisteminin 2007- 2011-ci illərdə inkişafına dair Dövlət Proqramı» «Azərbaycan» qəzeti, 2 fevral 2007-ci il, №22 4. «Azərbaycan Respublikasında bəzi fəaliyyət növləri üzrə ixracın stimullaşdırılması haqqında» Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 26 iyul 2006-cı il tarixli 185 nömrəli qərarı. Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu, 2006-cı il, №7, maddə 652 5. «Azərbaycan Respublikasında xarici ticarətin daha da liberallaşdırılması haqqında» AR Prezidentinin Fərmanı, 24 iyun 1997-ci il, №609 «Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu» 1998-ci il, № 3, maddə 175 6. «Azərbaycan Respublikasında ixrac-idxal əməliyyatları üzrə gömrük rüsumlarının dərəcələri, gömrük rəsmiləşdirilməsinə görə alınan yığımların miqdarı haqqında» Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 12 aprel 2001-ci il tarixli 80 nömrəli qərarı. «Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu» 30 aprel 2001-ci il, № 4, maddə 289 7. «Azərbaycan Respublikasının ərazisinə gətirilən aksiz vergisinə cəlb olunan malların aksiz dərəcələrinin təsdiq edilməsi haqqında» Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 19 yanvar 2001-ci il tarixli 20 nömrəli qərarı, «Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu» 31 yanvar 2001-ci il, № 1, maddə 69 8. «Azərbaycan Respublikasının ərazisinə gətirilən malların gömrük dəyərinin bəyan edilməsinin qayda və şərtləri haqqında» Əsasnamə, DGK-nin Əmri № 1106, 25 dekabr 1997-ci il, (elektron resurs) http://www.customs.gov.az/az/dgks1106.html 9. «Azərbaycan Respublikasının ərazisinə gətirilən, əlavə dəyər vergisindən azad olunan malların siyahısı haqqında» Nazirlər Kabinetinin qərari N 11 Bakı şəhəri, 31 yanvar 2005-ci il (elektron resurs) «Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu», 2005-ci il, №1, maddə 55 10. «Azərbaycan Respublikasının gömrük ərazisinə gətirilən və bu ərazidən çıxarılan malların gömrük qiymətləndirilməsi sisteminin tətbiqi Qaydaları» haqqında Nazirlər Kabinetinin Qərarı № 7, 12 yanvar 1998-ci il (elektron resurs) http://customs.gov.az/az/nkq7.html 11. «Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçirilən mal və nəqliyyat vasitələrinin gömrük rəsmiləşdirilməsi və onlar üzərində gömrük nəzarətinin həyata keçirilməsinin nümunəvi Qaydaları» DGK-nin 6 sentyabr 2002-ci il tarixli № 062 əmr. URL: http://www.az-customs.net/az/8184.htm 12. «Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçirilən nəqliyyat vasitələrinin gömrük rəsmiləşdirilməsi Qaydaları» DGK-nin 03 sentyabr 2004-cü il tarixli 82 nömrəli əmri (elektron resurs) http://www.customs.gov.az/az/dgks82.html 13. «Fiziki şəxslər tərəfindən istehsal və kommersiya məqsədləri üçün nəzərdə tutulmayan malların Azərbaycan Respublikasının gömrük sərhədindən keçirilməsi Qaydaları» haqqında Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2001-ci il 31 may tarixli 105 nömrəli qərarı, (elektron resurs) http://customs.gov.az/az/nkq105.html 14. «Gömrük mədaxil orderinin doldurulması və onun tətbiqi ilə gömrük ödənişlərinin alınması qaydaları haqqında» Təlimat Əmr № 1105, 25 dekabr 1997-ci il http://www.customs.gov.az/az/dgks1105.html 15. «Gömrük rəsmiləşdirilməsinə görə gömrük yığımlarının alınması qaydaları» DGK, əmr № 73, 10 dekabr 1997-ci il (elektron resurs) http://www.customs.gov.az/az/dgks73.html 16. «Gömrük tarifi haqqında» AR qanunu, 20 iyun 1995 №1064, «Azərbaycan» qəzeti 29 noyabr 1995-ci il, № 229 17. « İ stehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu № 1113, 19 sentyabr 1995-ci il , «Azərbaycan» qəzeti 29 mart 1996-cı il, № 59 18. «Malın mənşə ölkəsinin təyin edilməsi qaydası» Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 29 noyabr 2007-ci il tarixli 190 saylı Qərarı. Azərbaycan Respublikasının Qanunvericilik Toplusu, 2007-ci il, № 11, maddə 1188 19. «Narkotik vasitələrin, psixotrop maddələrin və onların prekursorlarının dövriyyəsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu, 17 aprel 2007-ci il, №313-IIIQD, «Respublika» qəzeti, 29 iyun 2007-ci il, № 140 20. «Yük gömrük bəyannamələrinin doldurulması Qaydaları» DGK-nin 17 iyun 1998-ci il tarixli 27 nömrəli əmri (elektron resurs) http://www.customs.gov.az/az/dgks17061998.html 21. Abdullayev S.H.,Dadaşeva G.F., Feyzullayev C.Ə. Azərbaycan Respublikasının xarici ticarət sahəsində qanunvericiliyinin təhlili. Bakı, Adiloğlu Nəşriyyatı, 2006, 86 s. 22. Azərbaycan Respublikası Cinayyət məcəlləsi, Bakı, 23. Azərbaycan Respublikası Gömrük Məcəlləsi,Bakı 2012 24. Azərbaycan Respublikası Xarici ticarətinin gömrük statistikası. İllik məcmua -2004, 431 s. 25. Azərbaycan Respublikası Xarici ticarətinin gömrük statistikası. İllik məcmua -2005, 388 s. 26. Azərbaycan Respublikası Xarici ticarətinin gömrük statistikası. İllik məcmua -2006, 412 s. 27. Azərbaycan Respublikası Xarici ticarətinin gömrük statistikası. İllik məcmua -2007, 422 s. 28. Azərbaycan Respublikası Xarici ticarətinin gömrük statistikası. İllik məcmua -2008, 424 s. |