курсовая работа. Зебрина. Проблемные вопросы договора строительного подряда 37
Скачать 1.64 Mb.
|
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 Понятие договора строительного подряда. Общие положения 4 Понятие договора строительного подряда 4 Особенности договора строительного подряда 7 Элементы договора строительного подряда 10 Договор строительного подряда и смежные договоры 15 Порядок заключения договора строительного подряда 20 Предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда 20 Структура договорных отношений 23 Содержание договора строительного подряда 26 Стороны договора, их права и обязанности 26 Гарантийные обязательства по договору строительного подряда 29 Особенности гражданско-правовой ответственности по договору 31 строительного подряда Проблемы правового регулирования договора строительного подряда 37 Проблемные вопросы договора строительного подряда 37 Некоторые проблемы возмещения убытков за нарушение обязательств по выполнению строительных работ 41 Практика разрешения споров, связанных с договором строительного подряда 43 Заключение 54 Список использованных источников и литературы 56 ВВЕДЕНИЕ Текущее состояние правового урегулирования отношений в области строительства и реконструкции объекта недвижимого имущества вызывает большой интерес со стороны теории правовой науки, а также правоприменительной практики. На данный момент времени основная гражданско-правовая форма обеспечения исполнения строительно-монтажной работы – это договоры строительного подряда, закрепленная в параграфе 3 гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые при условиях рыночной экономики, в отличие от плановой экономики социализма, приобретают черты свободно заключаемых договоров. Включение элементов договоров строительного подряда в смежные договоры привело к появлению проблем соотношения норм параграфа 3 гл. 37 ГК РФ с положениями, которые регулируют заключение и выполнение смежных договоров. Значимость данного исследования обусловлена и тем, что имеющиеся научные работы по данной проблеме не дали удовлетворительного ответа на различные запросы теории и практики. Независимо от длительной дискуссии в теории гражданского права не получено однозначных решений вопросов об объекте (предмете) договоров строительного подряда и их существенных условиях, не определены в полном объеме признаки и суть договоров строительного подряда и их взаимосвязи со смежными договорами, не в должной мере исследованы содержательные аспекты договоров строительного подряда, нет предложений и рекомендаций по совершенствованию механизмов гражданско-правовой ответственности сторон договоров. Целью работы является комплексный анализ методами науки гражданского права отношений из договоров строительного подряда в российском гражданском праве и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства о нем. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть понятийный аппарат, составляющий конструкцию договора строительного подряда, выявить признаки и особенности данного вида договора. Рассмотреть элементы договора строительного подряда и смежные договоры. Изложить предпосылки и порядок заключения договора строительного подряда. Рассмотреть структуру договорных связей по строительным подрядам и предмет договора. Проанализировать ответственность сторон, гарантийные обязательства по договору. Раскрыть содержание договора строительного подряда, в частности, права и обязанности заказчика, подрядчика, а также гражданско-правовую ответственность за нарушение условий данного вида договора. Предмет исследования – совокупность норм, регламентирующих положения о строительном подряде, а также судебная практика по договорам строительного подряда. Объект исследования – гражданские правоотношения, возникающие при заключении и исполнении договора строительного подряда. Понятие договора строительного подряда. Общие положения 1.1 Понятие договора строительного подряда В экономике любого общества основное место занимают отношения по созданию материальных ценностей, выражающее содержание общественного производства. Закон, придающий им юридическую форму, выполняет функцию одного из основных регуляторов процесса создания материальных благ, которые впоследствии попадают в сферу имущественного оборота, который регулируется другими юридическими институтами (купля-продажа, мена, дарение и т. д.). Исторически сложилось так, что контракт тесно взаимодействовал с двумя видами обязательств - купля-продажа и личный найм. M.И. Брагинский отмечает, что «истоки современных представлений о контракте и индивидуализации соответствующего договора родились еще в римском праве».1 «В системе договоров, известных римскому праву, выделялся договор найма «locatio coductio», а в его рамках три самостоятельных вида найма «locatio coductio rei (наем вещей), locatio coductio operis (подряд), locatio coductio operarum (наем услуг)». Наем услуг (locatio coductio operarum) и подряд (locatio coductio operis) объединяло то, что в обоих случаях речь шла о работе. При всем этом существовали два, по крайней мере, различия между указанными договорами, одно из которых было связано с целью работы (труда), а другое – с ее организацией. В договоре услуг целью служило предоставление труда, как правило, на протяжении определенного времени. Цель договора подряда (locatio coductio operas), которой служил экономический результат – opus, могла совпадать с результатом имущественным (материальным)».2 По договору строительного подряда подрядчики обязуются в определенные по договорам сроки построить по заданиям заказчиков определенные объекты или исполнять другую строительную работу, а заказчики обязуются создавать подрядчикам необходимые условия для исполнения работы, принимать результаты работы и уплачивать установленную цену – данное определение договоров строительного подряда закрепляется в п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ. Договор строительного подряда - консенсуальный, возмездный и двусторонне обязывающий. Критерий, по которому договор строительного подряда выделяют в отдельный тип договоров подряда, это их предмет.2 Так, предметом договора могут являться: работы, направленные на строительство либо реконструкцию предприятий, зданий, сооружений либо других объектов, а кроме этого на выполнение монтажных, пусконаладочных и прочих неразрывно связанных со строящимися объектами работ; работы связаны с капитальным ремонтом зданий и сооружений. Стороны договора строительного подряда – это заказчики и подрядчики. В качестве заказчика может выступить любое физическое и юридическое лицо. Но в изучаемой сфере исполнение функций в частности выполнения действенного контроля за подрядчиками, нуждается в специальных знаниях и навыках. На основании этого функцию заказчиков зачастую передают специализированной организации, которая действует в роли представителей тех лиц, для которых предназначаются строящиеся объекты. В силу указанных выше особенностей в правоотношениях, связанных со строительством, возникает такой участник, как инвестор. Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, или привлеченных средств в форм е инвестиций и обеспечивающие целевое использование. Отношения, возникающие по поводу инвестиционной деятельности, урегулированы, в частности, Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемых в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года. Инвестором может быть орган, который уполномочен управлять государственным и муниципальным имуществом, физическое и юридическое лицо, в том числе иностранная, международная организация и так далее. Инвестор может сам выступить в качестве заказчика, когда он располагает для этого нужными возможностями, либо может возложить данную функцию на других лиц. В этих случаях между инвесторами и заказчиками заключаются инвестиционные договор, который по своей юридической природе зачастую будет являться или договором поручения, или договором комиссии. На основании данных договоров, лица, действующие по поручению инвесторов, заключают с исполнителями работ договор строительного подряда, выступая в нем в роли заказчиков. Следовательно, заказчики в договоре строительного подряда - это лица, которые от имени инвесторов либо от своего собственного имени заключают договор с подрядчиками и обладают всеми правами и обязанностями, исходящими из данных договоров.3 Следовательно, в строительном подряде заказчики и инвесторы зачастую не совпадают в одном лице. В роли подрядчика могут выступать разные строительные и строительно-монтажные организации, не смотря на их форму собственности, а кроме этого индивидуальные предприниматели, которые имеют лицензию на строительную деятельность. В строительстве широко применяют систему генеральных подрядов, при которой функцию генерального подрядчика принимает на себя организация общестроительного профиля, а для исполнения специальной работы привлекают субподрядчиков в лице специализированной фирмы или организации. Таким образом, можно вывести конститутивные признаки обязательства, установленного договором подряда: По заданию заказчика и с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных потребностей и запросов заказчика, подрядчик выполняет работу. Одним из обязательств подрядчика является выполнение определенной работы, результатом которой является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, изменение уже существующей вещи. Подрядчик является собственником вещи, созданной по договору подряда, до момента принятия выполненной работы заказчиком. Подрядчик независим в хозяйственно-оперативной деятельности. Подрядчик выполняет работу своим иждивением и может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором результата. Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором».4 1.2 Особенности договора строительного подряда Одним из наиболее детально урегулированных гражданским законодательством видов договоров является договор подряда. Ему посвящено в общей сложности 67 статей главы 37 ГК РФ, включающей в себя 5 параграфов.6 Такое внимание законодателя к договору подряда вызвано не только тем, что этот договор является достаточно часто встречающимся на практике, но и тем, 5что регулируемые им отношения чрезвычайно разнообразны и требуют в связи с этим наиболее полного учета всех особенностей, присущих различным разновидностям договора подряда. Следует отметить следующую особенность в области правового регулирования договоров на строительные работы - это большой массив нормативно-технических норм, т. е. правил, регламентирующих технические процессы проектирования и строительномонтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям. Эти правила содержатся в так называемых строительных нормах и правила (Снипах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и положениях должны быть приняты уполномоченными на то государственными органами. По договору строительного подряда подрядчики обязуются в определенные по договору сроки построить по заданиям заказчиков определенные объекты или исполнять другую строительную работу, а заказчики обязуются создавать подрядчикам необходимые условия для исполнения работы, принимать результаты работы и уплачивать установленную цену – данное определение договоров строительного подряда закрепляется в п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ.6 Договор строительного подряда - консенсуальный, возмездный и двусторонне обязывающий. Критерий, по которому договоры строительного подряда выделяются в отдельный тип договоров подряда, это их предмет.7 Так, предметом договора могут являться: работы, направленные на строительство либо реконструкцию предприятий, зданий, сооружений либо других объектов, а кроме этого на выполнение монтажных, пусконаладочных и прочих неразрывно связанных со строящимися объектами работ; работы связаны с капитальным ремонтом зданий и сооружений. Стороны договоров строительного подряда – это заказчики и подрядчики. В качестве заказчика может выступить любое физическое и юридическое лицо. Но в изучаемой сфере исполнение функций, в частности выполнения действенного контроля за подрядчиками, нуждается в специальных знаниях и навыках. На основании этого функцию заказчиков зачастую передают специализированной организации, которая действует в роли представителей тех лиц, для которых предназначаются строящиеся объекты. В силу указанных выше особенностей в правоотношениях, связанных со строительством, возникает такой участник, как инвестор. Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Отношения, возникающие по поводу инвестиционной деятельности, урегулированы, в частности, Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемых в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года. Инвестором может быть орган, который уполномочен управлять государственным и муниципальным имуществом, физическое и юридическое лицо, в том числе иностранная, международная организация и так далее. Инвестор может сам выступить в качестве заказчика, когда он располагает для этого нужными возможностями, либо может возложить данную функцию на других лиц. В этих случаях между инвесторами и заказчиками заключается инвестиционный договор, который по своей юридической природе зачастую будет являться или договором поручения, или договором комиссии. На основании данного типа договора, лица, действующие по поручению инвесторов, заключают с исполнителями работ договор строительного подряда, выступая в нем в роли заказчиков. Следовательно, заказчики в договоре строительного подряда - это лица, которые от имени инвесторов либо от своего собственного имени заключают договор с подрядчиками и обладают всеми правами и обязанностями, исходящими из данных договоров.8 Таким образом, в строительном подряде заказчики и инвесторы зачастую не совпадают в одном лице. В роли подрядчика могут выступать разные строительные и строительно-монтажные организации, не смотря на их форму собственности, а кроме этого индивидуальные предприниматели, которые имеют лицензию на строительную деятельность. В строительстве широко применяют систему генеральных подрядов, при которой функцию генерального подрядчика принимает на себя организация общестроительного профиля, а для исполнения специальной работы привлекают субподрядчиков в лице специализированной фирмы или организации. 1.3 Элементы договора строительного подряда Элементы договора строительного подряда - это стороны, предмет, объект, форма, цена, срок. Сторонами договора строительства являются заказчик и подрядчик. В качестве заказчика могут действовать физические и юридические лица, обладающие определенными финансовыми средствами. В качестве подрядчика может быть подрядная организация (генеральный подрядчик) или специализированная компания: различные строительные и проектные организации, независимо от формы собственности и индивидуальные предприниматели. Заказчик заключает в рамках своих прав договор на строительство или реконструкцию объектов с подрядчиком или прямой договор со специализированной компанией. "Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренные договором работы лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц – субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (пункт 1 статьи 706 Гражданского кодекса)". Как правило, субподрядные организации выполняют весь комплекс строительно-монтажных работ. 9 Необходимо обратить внимание на правовые положения статьи 750 Гражданского кодекса, который предусматривает обязанность сотрудничества сторон в договоре строительного подряда. В соответствии с пунктом 1 статьи 750 Гражданского кодекса РФ «Если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены».10 Помимо сторон, другие заинтересованные субъекты могут также действовать в правовых отношениях договора строительного подряда. К ним относятся, в первую очередь, инвесторы. Инвесторы могут действовать сами как заказчики, если они обладают необходимыми возможностями или могут передавать эти функции третьим лицам. В этом случае между инвестором и заказчиком заключается специальный инвестиционный договор, который по своему правовому характеру является договором комиссии или договором поручения. На основании договора лицо, действующее от имени инвестора, заключает договор строительного подряда с подрядчиком, действующим в качестве заказчика в нем. В качестве инвестора могут быть государство (федеральный и городской бюджет), кредитные организации (банки, финансовые инвестиционные компании), строительные компании (которые являются инвестиционными компаниями), а иногда и страховые компании, организации (в том числе некоммерческие и общественные) и другие субъекты. Это особенно актуально для инвесторов - дольщиков - юридических лиц и (или) физических лиц, выступающих в качестве соинвесторов в порядке долевого участия в строительстве жилых домов на основе индивидуальных договоров застройки. В соответствии с положениями статьи 749 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик может заключить договор с инженерной организацией в целях надзора за строительством без согласования с подрядчиком. В таком случае договор строительного подряда определяет функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика. В дополнение к вышеуказанным субъектам в правовых отношениях строительных договоров участвуют: производители и поставщики строительных материалов, конструкций и оборудования; компании, предоставляющие транспортные услуги; архитектурные и проектные организации; страховые компании, имеющие договоры страхования на строительные и монтажные риски перед третьими лицами; компании по недвижимости, которые работают на рынке для продажи готовых квартир и другие участники рынка. Между всеми участниками инвестиционной и строительной деятельности устанавливаются гражданско-правовые отношения, регулируемые законом и договорными отношениями. |