Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах
 Скачать 6.84 Mb.
|
|
2.4. Требования к техническому состоянию транспортных средств в условиях эксплуатации. Требования к техническому состоянию формируются компонентом транспортного средства, к которому предъявляется требование; диагностическими параметрами и нормативами; допускаемыми методами проверки. Требования задают перечнями, утверждаемыми или рекомендуемыми для разных стадий жизненного цикла транспортного средства или разных условий вы полнения проверки. Обязательные требования предусматриваются в отношении безопасности транспортного средства и устанавливаются компетентными органами исполнительной власти, причем, для разных стадий жизненного цикла определены два рода обязательных требований: к безопасности конструкции и к техническому состоянию транспортного средства при эксплуатации. Соответствие транспортного средства этим требованиям проверяют в разных организационных системах, где конструкцию и техническое состояние подвергают испытаниям или проверке. Примерами могут служить системы одобрения типа транспортного средства и технического осмотра. Даже в процессе эксплуатации сформированы разные системы требований, например, для технического осмотра и выпуска транспортного средства на линию. К одним и тем же компонентам транспортного средства возможно предъявление разных систем эксплуатационных требований с разными диагностическими параметрами. В одном случае, это могут быть требования с целью обеспечения безопасности, в другом, при восстановлении работоспособности транспортных средств, с целью обеспечения экономичности эксплуатации. Таблица 2.4.1. Принципы обоснования требований к безопасности конструкций и техническому состоянию транспортных средств. - к техническому состоянию: -к конструкции: Грубая оценка снижения безопасности ТС от уровня конструктивной безопасности Наиболее полная оценка свойств безопасности ТС Применение национальных эксплуатационных требований, отличных от предъявляемых к конструктивной безопасности Использование международной системы Правил ЕЭК ООН. Требования предъявляют: - к признакам неисправностей по структурным (или конструкционным) параметрам; - функционированию составных частей; - параметрам частных эксплуатационных свойств ТС. Использование требований: - к параметрам частных эксплуатационных свойств безопасности ТС; - структурным (конструкционным) параметрам. Введение эксплуатационных групповых и индивидуальных (для типа ТС) нормативов. Использование конструкционных нормативов Правил ЕЭК ООН. Использование эксплуатационных методов проверки технического состояния на производственно-технической базе. Использование полигонных методов сертификационных испытаний по Правилам ЕЭК ООН. Например, к рабочей тормозной системе при эксплуатации предъявляют требования по удельной тормозной силе и относительной разности тормозных сил колес оси, а к ее работоспособности при техобслуживании и ремонте - к 35 ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В УСЛОВИЯХ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ ПО УСЛОВИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ тормозным силам колес, их биению, сопротивлению вращения незаторможенных колес, времени срабатывания тормозной системы и давлению в тормозном приводе. Кроме того, при предрейсовом контроле магистральных автопоездов и при выпуске автобусов на линию или возврате с линии на лицензируемых пассажирских перевозках используются требования, утверждаемые руководителями автопредприятий. Принципы обоснования требований к безопасности конструкций и технического состояния транспортных средств разные (табл. 2.4.1). При эксплуатации предъявляют требования к техническому состоянию транспортных средств в отношении безопасности и экономичности его эксплуатации (рис. 2.4.1). Требования к транс портным средствам, в части экономичности эксплуата ции носят рекомендатель ный характер, применяются добровольно и приводятся в руководствах (инструкциях) изготовителя по эксплуата ции и техническому обслу живанию транспортных средств, технологиях техни ческого обслуживания и ремонта, а их применение не регулируется государ ством1. Они определяют топливную экономичность, комфортабельность, удобство управления и т.д. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ ПО УСЛОВИЯМ ЭКОНОМИЧНОСТИ Рис. 2.4.1 Эксплуатационные требования к техническому состоянию транспортного средства, предъявляемые по условиям безопасности и экономичности. К техническому состоянию транспортных средств возможно предъявление требований, учитывающих возможные изменения конструкции и комплектности Для стимулирования повышения указанных эксплуатационных свойств функционирует система добровольной сертификации транспортных средств. 3 6 эксплуатируемого транспортного средства, внесенные владельцем или исполнителями работ по техобслуживанию и ремонту. В процессе эксплуатации объективно востребованы несколько систем эксплуатационных требований к безопасности транспортного средства, каждая из которых «привязана» к определенным технологическим возможностям и условиям проверок и отличается от применяемой при сертификации системы требований к безопасности конструкций. Отечественная нормативная база обязательных эксплуатационных требова ний к транспортным средствам, в виде единой иерархической структуры не существует, на практике оперируют четырьмя юридически правомочными системами обязательных требований, отличающихся областью применения, содержанием, полнотой, нормативами и мерами ответственности за нарушение. Наиболее полную систему требований регламента ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» [23] надлежит применять при техобслуживании и ремонте, добровольной сертификации услуг по техобслуживанию и ремонту. За несоответствие требованиям регламента отвечает владелец транспортного средства, или исполнитель работ по техническому обслуживанию и ремонту. При техническом осмотре применяют требования приложения № 1 к «Правилам проведения технического осмотра транспортных средств» [35] («Правилам проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта» [36]), вместе с отдельными предписаниями ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» [95], на которые содержатся ссылки в упомянутом приложении № 1. При несоответствии любого из указанных требований эксплуатация транспортных средств не запрещается, но технический осмотр должен быть пройден повторно. Таблица 2.4.2. Системы обязательных требований к безопасности транспортных средств, находящихся в эксплуатации. Назначение требований Нормативная база ТО и ремонт, система добро вольной сертификации услуг по ТО и ремонту Пп. 6, 7, 8 раздела II, отдельные пп. приложения 5, отдельные пп. приложения 6, приложение 7, п. 6 приложения 8 ТР ТС 018/2011 «0 безопасности колесных транспортных средств». Технический осмотр Приложение № 1 «Правил проведения технического осмотра транспортных средств» и ГОСТ 33997-2016, эксплуатационная документация изготовителя транспортного средства. Запрет эксплуатации неисправных транспортных средств Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и ГОСТ 33997-2016; ГОСТ 32565-2013; ГОСТ Р 50577-2018. Запрет на участие в дорожном движении П. 2.3.1. Правил дорожного движения Российской Федерации Упомянутые «Правила проведения технического осмотра транспортных средств» [35] и «Правила проведения технического осмотра транспортных средств 37 городского наземного электрического транспорта» [36] гармонизированы с ТР ТС 018/2011 [23], проверку соответствия транспортного средства требованиям «Правил» допускается проводить только специально установленными методами но, ни в одном из указанных нормативных правовых актов, устанавливающих требования, не содержится содержательной регламентации методов выполнения проверок - в лучшем случае присутствует отсылочная норма на ГОСТ 33997-2016. «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» [95]. «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» [31], (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения [30], утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 [29]), условно - третья система обязательных требований - консолидирует ряд требований ГОСТ Р, которые применяются вместе с этим «Перечнем», и используется при дорожном надзоре (но не при техническом осмотре), отличаясь от требований Правил техосмотра номенклатурой и «жесткостью» - иными словами, допустимо применение санкций «Перечня» к владельцу транспортного средства при выявлении нарушений технического состояния в дорожных условиях, которые не подлежат выявлению при техосмотре. Пункт 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федера ции [29] содержит еще одну систему немно гочисленных требова ний к безопасности транспортного средст ва, находящегося в эксплуатации с наи более жесткими санкциями за их несоблюдение. При несоответствии этим требованиям, участие транспортного средст ва в дорожном дви жении запрещается. Рис. 2.4.2. Факторы, формирующие требования к безопасности транспортных средств, находящихся в эксплуатации. ВЗАИМОСВЯЗЬ ОТКАЗОВ КОМПОНЕНТОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С АВАРИЙНОСТЬЮ БЕЗОТКАЗНОСТЬ КОМПОНЕНТОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ СМЕНА ПОКОЛЕНИИ КОНСТРУКЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ СТРУКТУРА ПАРКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ТРЕБОВАНИЙ К БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЭКСПЛУАТАЦИИ ФОРМИРОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НАЦИОНАЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ МЕТОДОВ ПРОВЕРКИ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ДИАГНОСТИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПИСАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ С УЧАСТИЕМ РОССИИ ПО ПЕРИОДИЧЕСКОМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСМОТРУ 38 При формировании требований к безопасности транспортных средств, находящихся в эксплуатации, необходимо учитывать ряд факторов, выявляемых анализом: условий и интенсивности эксплуатации; деятельности изготовителей; конъюнктуры спроса на новый и подержанный транспорт; структуры и интенсивности утилизации, и конечно - направлений технической политики России в области модернизации транспорта и деятельности по присоединению к международным соглашениям. 2.5. Принципы обеспечения работоспособности транспортных средств. Деятельность по обеспечению работоспособности транспортных средств применительно к автомобильной технике разного технического уровня включает в себя две основные составляющие: техническое обслуживание и ремонт. Контроль технического состояния транспортных средств или диагностирование в разных формах агрегировано модулем в технологии техобслуживания и ремонта и, отчасти, в обязанности водителя. Как самостоятельный вид работ, контроль технического состояния и диагностика транспортных средств не обособлены ни в автосервисе, ни в технической службе субъекта транспортной деятельности. Исключением являются операторы технического осмотра, специализирующиеся на проверке безопасности технического состояния транспортных средств. Определение технического состояния объекта, в соответствии с ГОСТ 20911- 89 «Техническая диагностика. Термины и определения» [79], именуется техническим диагностированием, одной из задач которого, наряду с поиском места и определения причины отказа (неисправности) и прогнозированием технического состояния, является контроль технического состояния. Под контролем технического состояния, традиционно подразумевается проверка соответствия значений параметров объекта требованиям технической документации и определение на этой основе одного из установленных, фиксированных видов технического состояния. Ранее, уже были упомянуты виды технического состояния - исправное, работоспособное, неисправное, неработоспособное и т.п. Сам же термин «контроль технического состояния» применяется, когда основной задачей технического диагностирования является определение вида технического состояния. Применительно к технической эксплуатации транспортных средств, примерами контроля технического состояния могут считаться процедуры технического осмотра и контроля при выпуске на линию (предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств), приказ Министерства транспорта РФ от 8.08.2018 г. № 296 [48]). При эксплуатации, выполняя задачи проверки соответствия транспортного средства установленным требованиям и обобщающей оценки его технического состояния, уместнее использовать термин «контроль технического состояния », а для поиска неисправностей оперировать понятием «диагностирование», 39 трактуемое, как последовательность операций поэтапного поиска места, характера и причин неисправности с использованием диагностических параметров и признаков, их пределов и эталонов, чередующихся с частичной разборкой, ремонтом или заменой компонентов. Процедура диагностирования может включать в себя прямые и косвенные измерения, наблюдения, вычисления, логическую обработку результатов, приведение в действие органов управления и силовые воздействия на компоненты транспортного средства, использование нормативов и сведений о конструкции и функционировании. В автомобильной диагностике синонимом термина «контроль технического состояния» служит понятие «общее диагностирование», а «поиск места и определение причин отказа (неисправности)» часто именуется «по элементным» или «углубленным» диагностированием [135]. Работоспособное техническое состояние транспортного средства обеспечивается рядом концептуальных, универсальных организационно технологических принципов, а именно: - плановое проведение техобслуживания и ремонта возложено на собственника транспортного средства; - процедуры, нормы, правила, технологии их обеспечивающие, устанавливаются изготовителем транспортного средства; - работы по техобслуживанию и ремонту в послегарантийный период эксплуатации транспортного средства допускаются вне системы фирменного обслуживания изготовителя; - работоспособность эксплуатируемого транспортного средства обеспечивается посредством: замены отказавших компонентов и рабочих жидкостей на новые или восстановленные; регулировки компонентов на основе технологий технического обслуживания; ремонта, с использованием механизированного и ручного труда; - контроль технического состояния эксплуатируемых транспортных средств предусмотрен в форме технического осмотра и только с позиций безопасности, за исключением дополнительных требований к транспортным средствам, используемым на лицензируемых перевозках пассажиров и при перевозках опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов. - контроль технического состояния, организация и выполнение планового техобслуживания осуществляется индивидуально, по каждому транспортному средству; - выполнение ряда операций по обеспечению работоспособности транспортного средства осуществляется в плановом порядке, через установленные интервалы (по времени, пробегу), и именуется техническим обслуживанием. Эти принципы лежат в основе организации выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (и вне сферы фирменного сервисного обслуживания - тоже). Для обобщающей оценки 40 технического состояния транспортного средства, находящегося в эксплуатации, используют три критерия работоспособности: - физическая невозможность выполнения транспортной работы или затрудненность водителя в управлении транспортным средством вследствие существующей неисправности; - несоответствие транспортного средства требованиям к безопасности в эксплуатации, установленным законодательным порядком; - экономическая нецелесообразность использования транспортного средства по назначению вследствие ухудшения его технического состояния, причем, для запрета эксплуатации транспортного средства, юридически значимым является только условие «несоответствия требованиям безопасности». Если, с использованием рекомендуемых изготовителем технологий техобслуживания и ремонта, не удалось восстановить работоспособность транспортного средства, рассматривается целесообразность его капитального ремонта либо списания. Критерии списания (прекращения эксплуатации) транспортного средства по причине выработки ими ресурса, «возраста» или неполного восстановления работоспособности современной нормативно технической базой не предусмотрены. Широко практикуемая комбинированная стратегия обеспечения работоспособного технического состояния транспортных средств, сочетающая эксплуатацию по наработке или календарному времени (плановые техобслуживание) и эксплуатацию по состоянию (внеплановый ремонт) характерна, в первую очередь, применением к автомобильному транспорту. Другие виды транспорта реализуют в основном стратегию эксплуатации по наработке посредством выполнения планового ремонта и техобслуживания, а отказы характеризуют, как чрезвычайные события. Эксплуатация транспортных средств исключительно по наработке посредством планово-предупредительных техобслуживания и ремонта требует существенного повышения затрат, а использование «эксплуатации по состоянию» на постоянной основе не исполнимо из-за отсутствия повсеместного внедрения автоматического контроля износа всех компонентов транспортного средства. Комбинированная стратегия эксплуатации транспортных средств реализована через организационную систему техобслуживания и ремонта, поддерживаемую изготовителями повсеместно, достаточно продолжительный период времени в России она именуется планово-предупредительной системой техобслуживания и ремонта транспортных средств. «Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта», (Р 3112199-0240-84, утверждены Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 г. [117]) определяет планово-предупредительную систему технического обслуживания и ремонта как совокупность средств, нормативно технической документации и исполнителей, необходимых для обеспечения 41 работоспособного состояния транспортного средства. Сегодня это - техническая документация и предписания рекомендационного плана плюс порядок проведения работ по техобслуживанию и ремонту от изготовителей. Само наименование «планово-предупредительная система техобслуживания и ремонта» ныне справедливо лишь при создании эксплуатационной документации транспортных средств российских конструкций, повсеместно бытует система «техобслуживание по сервисной книжке» с рекомендательным характером применения, но безапелляционным исполнением предписаний в гарантийные сроки. Систему техобслуживания и ремонта по сервисным книжкам каждый изготовитель разрабатывает для своих транспортных средств, собственными силами по информации собственной фирменной системы техобслуживания. Помимо сервисных книжек изготовители предоставляют и рекомендации по трудоемкостям работ техобслуживания и ремонта с указанием пооперационных нормативов трудоемкости. Эти нормативы служат основанием для нормирования расценок на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту «фирменными» станциями техобслуживания. Следует помнить, изготовитель не альтруистичен - обязательным условием оформления одобрения типа транспортного средства является положительный результат анализа производства изготовителя, проводимый органом по сертификации и содержащий в обязательном порядке, в частности, наличие предписаний, касающихся эксплуатации транспортных средств, а также их предпродажной подготовки, технического обслуживания и ремонта. |