Стратегия проекта
|
Измеримые индикаторы
|
Цель
|
Повышение энергоэффективности новых жилых зданий и зданий после капитального ремонта в Казахстане для сокращения выбросов парниковых газов
|
|
Индикаторы
|
Базовая линия
|
Цель
|
Метод подтверждения
|
Индикаторы
|
Задачи проекта
Повышение энергоэффективности новых жилых зданий и зданий после капитального ремонта
Сокращение выбросов ПГ, связанных с использованием энергии в жилищном секторе
|
Среднее потребление тепловой энергии для отопления в новых жилых зданиях и зданиях после капитального ремонта
|
Среднее потребление тепловой энергии для отопления: 140 кДж/м2.°C.день в существующем жилищном фонде и 100 кДж/м2.°C.день в новых зданиях и зданиях после капитального ремонта, соответствующих текущим нормативам
|
Среднее потребление тепловой энергии для отопления снизилось до 85 кДж/м2.°C.день в новых зданиях и зданиях после капитального ремонта
|
Требования обязательных нормативов по энергоэффективности; национальная статистика; количественная оценка, проведенная проектом, включая выборочный обзор и анализ строительных проектов, а также выборочные проверки на строительных объектах и эксплуатируемых объектах.
|
Объемы жилищного строительства взяты из национального плана на 2010- 2014 годы; объемы строительства в 2015 году основаны на линейной тенденции, аналогичной объемам 2010-2014.
Энергосбережение относится только к потреблению тепловой энергии на отопление, что я является основным фокусом проекта. (Другие сферы энергопотребления входят в компетенцию других проектов или составляют незначительную долю энергопотребления в жилищном секторе по сравнению с отоплением.) Если в результате проекта будет достигнуто энергосбережение в других сферах энергопользования конечным потребителем, показатели проекта будут улучшены, но незначительно.
|
Выбросы CO2 в результате использования тепловой энергии для отопления в новых жилых зданиях и зданиях после капитального ремонта
|
25,5 млн. тонн CO2 выброшено в результате эксплуатации зданий построенных или отремонтированных за период с 2010 по 2015 годы
186 млн. тонн CO2 выброшено в результате энергопотребления в данных зданиях в течение 25 лет эксплуатации
Продолжение энергопотребления на текущем уровне после завершения проекта
|
22,5 млн. тонн CO2 выброшено в результате эксплуатации зданий построенных или отремонтированных за период с 2010 по 2015 годы
(на 3 млн. тонн меньше базовой линии)
164 млн. тонн CO2 выброшено в результате энергопотребления в данных зданиях в течение 25 лет эксплуатации (на 22 млн. тонн меньше базовой линии)
Продолжение сокращенного энергопотребления после завершения проекта с увеличивающимся суммарным эффектом
|
РЕЗУЛЬТАТ 1:
Улучшено исполнение обязательных строительных энергетических нормативов и системы оценки энергоэффективности
Под-результат 1.1
Налаживание и усиление контроля над соблюдением энергетических нормативов приведет к повсеместному соответствию к существующим стандартам энергоэффективности
|
Уровень соответствия энергетическим нормативам
|
Официальный учет базового уровня соответствия нормативам не ведется; Многие национальные эксперты утверждают, что на стадии строительства несоответствие нормативам является широко распространенной практикой
|
Улучшение наблюдения за фактическим исполнением существующих нормативов
Документальное и статистическое подтверждение соответствия нормативам в новых зданиях, начиная с 2012 года. Соответствие целевым требованиям нормативов энергопотребления всего здания, утвержденных в 2004 году, подтвержденное выездными инспекциями и замерами на объектах, а также проектными данными.
|
Уровень соответствия нормативам на основе статистики отказов и выдачи разрешений, подтвержденный выборочным обзором бизнес планов и проверкой фактических показателей на строительных объектах
|
Существующие процедуры учета соответствия нормативам не эффективны; улучшение процедур и обучение позволят закрыть существующие пробелы и улучшить фактическое соответствие нормативам
Результаты выборочных проверок позволят оценить общие тенденции.
|
Под-результат 1.2
Новые добровольные (рекомендательные) стандарты энергоэффективности для «зеленых зданий» на национальном и/или областном уровне приведут к достижению более высоко уровня энергоэффективности
|
Принятие и выполнение стандартов с соответствующими процедурами проверки
Показатели энергоэффективности зданий, соответствующих данным стандартам
Количество зданий, соответствующих данным стандартам
|
В Казахстане не существует добровольных стандартов энергоэффективности, более строгих по сравнению с существующими обязательными нормативами.
|
Стандарты «зеленых зданий», позволяющие достичь сверх энергоэффективности, официально признаны и используются различными группами конечных потребителей
Использование этих стандартов на добровольной основе частными застройщиками и областными администрациями к концу четвертого года реализации проекта.
|
Опубликованные стандарты
Данные исполнительных агентств о зданиях, сертифицированных на соответствие данным стандартам
|
Достаточно ощутимая доля застройщиков, проектировщиков и контрактеров, заинтересованных в применении данных стандартов.
|
Под-результат 1.3
Принятые поправки к национальным энергетическим нормативам и соответствующим официальным документам приведет к их эффективному исполнению и дополнительному энергосбережению
|
Одобрение и реализация новых обязательных требований
Новые обязательные показатели энергоэффективности
|
Существующие энергетические нормативы, утвержденные в 2004 году, устанавливают максимальное энергопотребление на отопление от 135 до 72 кДж/м2.°C.сутки для новых и отремонтированных зданий в зависимости от высоты здания (среднее энергопотребление составляет 100 кДж/м2.°C.сутки). Данные требования ниже прогрессивных нормативов в Европе.
|
Внесение новых обязательных требование по тепловым показателям в национальные нормативы, снижение максимально допустимого показателя энергопотребления для отопления на 15 %, то есть до среднего показателя 85 кДж/м2.°C.сутки.
|
Опубликованные нормативы
|
Государственные агентства будут иметь коллективную политическую волю для принятия и исполнения более строгих требований, несмотря на возможное сопротивление со стороны некоторых заинтересованных сторон, основанное на необходимости повышения первоначальной стоимости. Данное допущение несет в себе значительную неопределенность. См. описание рисков выше.
|
Под-результат 1.4
Система оценки и маркировки энергоэффективных зданий предоставит четкую информацию всем участникам рынка, а также техническую основу для финансовых стимулов, что приведет к повышению спроса на энергоэффективные здания
|
Принятие системы оценки энергоэффективности и маркировки
Создание стимулов
Количество и доля зданий, прошедших оценку энергоэффективности и маркировку
Количество и размер поощрительных премий
Признание системы участниками рынка недвижимости
|
Система оценки энергоэффективности на основе энергетических паспортов носит рекомендательный характер в соответствии с нормативами 2004 года. На практике эта система оценки и маркировки не применяется.
|
Система оценки и маркировки на основе энергетических паспортов разработана и широко применяется в новых и старых зданиях первоначально в выбранных областях и постепенно расширяется до обязательных стандартов на национальном уровне.
|
Публикация процедур системы оценки и маркировки , включая соответствующие стимулы
Данные исполнительных агентств об оценках и маркировке зданий
Данные исполнительных агентств об использованных стимулах
Опросы и анкетирование по вопросам общественного признания системы оценки и маркировки
|
Исполнительные агентства имеют потенциал для эффективного использования системы оценки и маркировки зданий
Правительственные агентства имеют достаточную политическую волю для принятия мер по стимулированию
|
Под-результат 1.5
Система мониторинга и учета ПГ обеспечивает эффективную оценку проекта и помогает сформировать будущие национальные приоритеты по повышению энергоэффективности в жилищном секторе
|
Создание и официальное утверждение системы мониторинга и процедур учета ПГ
Число регионов и зданий, участвующих в новой системе мониторинга
|
Общие данные об энергопотреблении в жилищном секторе можно получить из централизованной статистики по энергоснабжению, но не существует единой методологии получения данных об энергопотреблении отдельными зданиями, а также об эффективности мер по повышению энергоэффективности.
|
Официальные процедуры по единой системе мониторинга и учета ПГ в зданиях на основе системы энергетических паспортов разработаны и применяются на практике, первоначально на областном уровне, а затем распространяются на национальном уровне.
|
Данные учета государственных агентств
|
Исполнительные агентства имеют потенциал для эффективного применения системы мониторинга ПГ
|
РЕЗУЛЬТАТ 2:
Расширение рынков энергоэффективных товаров
Под-результат 2.1
Техническое руководство для производителей энергоэффективных строительных материалов и товаров приведет к снижению стоимости, повышению качества и доступности
|
Разработка стандартов для товаров
Стоимость, качество, характеристики и наличие товаров, соответствующих установленным стандартам
|
Стандарты на товары, используемые для строительства энергоэффективных зданий, неэффективны или отсутствуют.
|
Опубликованные стандарты для выбранных строительных товаров
|
Опубликованные стандарты
Данные компаний и исполнительных агентств о товарах, произведенных в соответствии с данными стандартами
|
Производители посчитают изменение существующего производства, необходимого для соответствия данным стандартам, экономически эффективным
|
Под-результат 2.2
Сертификация и маркировка уровня энергоэффективности материалов и товаров приведет к пониманию (информированию) потребителя и повышению спроса на энергоэффективные материалы и товары
|
Создание системы сертификации и маркировки товаров
Общественное признание системы маркировки соответствующая реакция на данную информацию
|
Сертификация и маркировка товаров по показателям энергоэффективности не достаточна или отсутствует.
|
Создана система сертификации и маркировки на основе новых стандартов и процедур
Маркировка показателей энергоэффективности широко применяется для выбранных товаров
|
Опубликованные процедуры сертификации и маркировки
Данные исполнительного агентства по использованию маркировки товаров
Опросы и анкетирование по вопросам общественного признания системы маркировки
|
Исполнительное агентство имеет достаточно сотрудников и оборудования для проведения сертификации и маркировки
|
РЕЗУЛЬТАТ 3:
Обучение и информирование для развития энергоэффективного проектирования и использования передовых технологий
Под-результат 3.1 Улучшенное обучение предоставит инженерам строителям возможности использования международных успешных практик при проектировании энергоэффективных зданий (включая интегрированное проектирование) и технологий
|
Способность архитекторов и инженеров проектировать энергоэффективные здания с использованием успешных практик и технологий
Число зданий, построенных с использованием практик и технологий, изученных в рамках новых учебных программ
|
Архитекторы и инженеры имеют хорошие технические навыки и получают некоторое обучение по вопросам энергоэффективности, но им не хватает основной информации о международных успешных практиках, а также социальных, экономических и экологических выгодах
|
Улучшенные курсы по энергоэффективности стало обязательной частью курса строительного проектирования, обучение по которому пройдут до 350 специалистов проектировщиков до конца проекта
Международный обучающий тур для 5-7 специалистов
|
Списки курсов, программа, списки слушателей
Опросы и анкетирование
|
Высшие учебные заведения готовы выделить дополнительные ресурсы для внедрения новых курсов
Предполагаемое число архитекторов и инженеров заинтересованы в обучении по новым курсам
|
Под-результат 3.2
Конкурсы стимулируют специалистов проектировать энергоэффективные здания и поднимают общий уровень экспертных знаний и навыков
|
Способность архитекторов и инженеров проектировать энергоэффективные здания с использованием успешных практик и технологий
Число участников и конкурсных проектов
|
Стимулирование проектирования энергоэффективных зданий главным образом происходит за счет рыночного спроса. Конкурсы или другие механизмы стимулирования не используются в сообществе проектировщиков
|
Как минимум два конкурса на лучший энергоэффективный проект будет проведено в период реализации проекта с привлечением 50 участников.
|
Список участников и разработанные проекты
|
Ожидаемое количество архитекторов и инженеров примут участие в конкурсах
|
Под-результат 3.3
Семинары предоставят застройщикам обоснования для строительства энергоэффективных зданий и эффективно предлагать их на рынке покупателям и арендаторам
|
Признание застройщиками выгод строительства энергоэффективных зданий
Число семинаров и участников
|
Застройщики не заинтересованы в строительстве энергоэффективных зданий, а первостепенное значение придается внешнему виду, удобствам и низкой стоимости
|
Семинары проводятся ежегодно, начиная со второго года проекта, и распространяются как минимум на три области к концу проекта
|
Списки семинаров и участников
Опросы
|
Ожидаемое число застройщиков примут участие в семинарах
|
Под-результат 3.4
Обучение будет способствовать правильному использованию энергоэффективных строительных материалов и конструкций подрядчиками и строителями
|
Способность подрядчиков и строительных рабочих правильно использовать энергоэффективные строительные материалы и конструкции
|
Обучение для строителей по использованию энергоэффективных материалов и конструкций отсутствует, за исключением единичных случаев, когда обучение проводится частными компаниями по использованию их собственных товаров.
|
Обучение проводится ежегодно, начиная со второго года проекта, и распространяются как минимум на три области к концу проекта
|
Списки семинаров и участников
Опросы
|
Суб-подрядчики и строительные рабочие заинтересованы в участии в обучающих семинарах и получают достаточно знаний и навыков
|
РЕЗУЛЬТАТ 4:
Разработка и демонстрация энергоэффективных строительных проектов
Под-результат 4.1
Успешные практики в проектировании энергоэффективных зданий (включая интегрированное проектирование) и технологии продемонстрированы на примере двух жилых зданий с оптимальными затратами
|
Строительство зданий по проектам, включающим успешные практики в энергоэффективном проектировании
|
Новые жилые здания в Казахстане строятся без учета международных успешных практик и технологий
|
Новые энергоэффективные жилые здания построены в двух областях к третьему и четвертому годам реализации проекта. Показатели энергоэффективности и рентабельности обоих зданий задокументированы.
|
Официальные данные соответствия нормативам с соответствующей подтверждающей документацией; проверка на объекте наличия и функционирования соответствующих конструкций и приборов; измерение фактического энергопотребления с учетом метео данных; сравнение соответствующих показателей (если возможно) с показателями зданий, построенных по аналогичному проекту, но без применения мер по повышению энергоэффективности (контрольная группа)
|
Государственное финансирование строительства демонстрационных жилых домов выделяется в полном объеме.
|
Под-результат 4.2
Проекты типовых и демонстрационных зданий служат моделями для тиражирования, что приведет к дальнейшему сокращению энергопотребления и изменению практик проектирования и строительства.
|
Планирование, проектирование и строительство зданий на основе энергоэффективных проектов
|
Типовые строительные проекты соответствуют лишь минимальным требованиям нормативов и не учитывают международные успешные практики.
|
Информация о типовых проектах распространена среди проектных институтов, областных администраций и сотрудников Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Разработаны планы, включая финансирование и предварительные строительные проекты, для 20 зданий на основе типовых и демонстрационных проектов.
|
Документация исполнительных агентств и партнеров
|
Демонстрационные проекты завершены в срок
Соответствующие проекты рентабельны, энергоэффективны и применимы для других зданий.
|
Под-результат 4.3
Экономический анализ предоставляет основу для корректировки максимальной стоимости одного квадратного метра для строительства государственного энергоэффективного жилья
|
Переоценка и изменение максимальной стоимости квадратного метра нового жилья при строительстве энергоэффективных зданий, финансируемых государством
|
Существующая максимальная стоимость одного квадратного метра нового государственного жилья составляет около $400. Нет никаких исключений. В рамках данной стоимости очень трудно или невозможно проектировать и строить энергоэффективные здания.
|
Официальные рекомендации по повышению максимальной стоимости квадратного метра нового государственного жилья предоставлены Агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и областным администрациям.
Максимальная стоимость одного квадратного метра государственного жилья увеличена, что является основным механизмом государственного финансирования энергоэффективного жилья
|
Документации исполнительных агентств и партнеров
Официально опубликованные данные
|
Государственные агентства имеют достаточную политическую волю и гибкий бюджет для повышения стоимости одного квадратного метра государственного жилья
|
Скачать 0.71 Mb.