Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий1. Программа развития оон pims 4133, Номер в Атласе 00059795, Номер проекта 0074950
 Скачать 0.71 Mb.
|
План проведения мониторинга и оценки проектаМониторинг и оценка проекта будет проводиться в соответствии с Программным Руководством ПРООН и Процедурами мониторинга и оценки ГЭФ сотрудниками проекта и страновым офисом ПРООН в Казахстане при поддержке Регионального Координационного Центра ПРООН/ГЭФ в Братиславе. Рамки результатов проекта в Приложении A определяют индикаторы оценки реализации проекта, включая базовые линии, цели и средства проверки. Данные рамки являются основой для плана мониторинга и оценки проекта, а также для разработки детального годового рабочего. Основная отчетность по проекту. Несколько механизмов, которые будут использоваться с различной периодичностью, позволят прослеживать, документировать и оценивать прогресс проекта. Менеджер проекта и Специалисты проекта с полной занятостью будут осуществлять повседневный мониторинг и управление мероприятиями проекта в соответствии с Рамками результатов проекта и годовым рабочим планом. Страновой офис ПРООН и Региональный координационный Центр ПРООН/ГЭФ будут предоставлять постоянную поддержку для решения возникающих проблем. Группа реализации проекта будет официально отчитываться перед Советом проекта во время встреч не реже одного раза в год. Сотрудники проекта также будут готовить ежеквартальные письменные отчеты о прогрессе проекта для странового офиса ПРООН и Регионального координационного Центра ПРООН/ГЭФ. Группа реализации проекта организует стартовый семинар в первые два месяца после начала проекта после того, как будут выбраны сотрудники проекта и основные консультанты. Во время двухдневного семинара участники, включая всех партнеров, обсудят детальный план проекта и ожидаемые результаты, а также согласуют Годовой план работ на основе Рамок результатов проекта. Каждый участник проекта получит полное представление о роли, конкретных задачах и процедурах отчетности (для консультантов – на основе ТЗ). По результатам стартового семинара будет подготовлен стартовый отчет, включающий годовой рабочий план на первый год реализации проекта и подробные технические задания для сотрудников проекта. Отчет должен быть предоставлен в ГЭФ в течение четырех недель после завершения стартового семинара. Годовые рабочие планы будут разрабатываться на каждый последующий год реализации проекта. Так же как и в первый год, этот план должен включать все задачи и ожидаемые результаты всех членов группы реализации проекта на основе Рамок результатов проекта. Один раз в год проект будет готовить и распространять Обзор реализации проекта и Годовой отчет проекта, как минимум за 2 недели до встречи КУП проекта. Эти отчеты будут содержать обзор проведенных мероприятий и достигнутых результатов в контексте годового рабочего плана. В отчетах также будут указываться все задержки и другие проблемы, возникшие во время реализации проекта, а также предложены пути решения этих проблем. Отчет будет включать аналитическую и финансовую часть. Среднесрочная оценка проекта будет проводиться в середине третьего года реализации проекта (предположительно декабрь 2012 года). Данная оценка будет проводиться консультантом, который не был вовлечен в разработку или реализацию проекта. В рамках оценки будет определен уровень достижения намеченных результатов и при необходимости будут разработаны рекомендации по соответствующим изменениям. Рекомендации будут учтены в годовом рабочем плане на следующий год. Следующая независимая оценка будет проводиться в конце проекта. Заключительная оценка будет проводиться в соответствии со стандартными процедурами ПРООН и ГЭФ. В рамках заключительной оценки будут оценены результаты проекта в соответствии с первоначальными планами проекта и индикаторами. В оценку будет включен раздел, где сотрудники проекта смогут ответить на комментарии оценщика Страновой офис ПРООН будет определять консультантов по оценке, и разрабатывать Техническое задание для среднесрочной и заключительной оценки проекта. Кроме проведения заключительной оценки план мониторинга и оценки проекта включает подготовку Заключительного отчета проекта к концу реализации проекта. Данный отчет будет составляться сотрудниками проекта. В отчете будут отражены все мероприятия и достигнутые результаты проекта. В данном отчете будут указаны все проблемы и будут обсуждены причины, по которым не были достигнуты определенные результаты. В заключительном отчете также будут представлены положительные и отрицательные уроки, а также рекомендации по мероприятиям, которые позволят поддерживать достигнутые результаты и тиражировать полученный опыт в Казахстане и других странах. Финансовый аудит Ежегодный финансовый аудит будет проводиться в соответствии с процедурами ПРООН. Правительство Республики Казахстан и областные администрации, которые будут принимать участие в реализации демонстрационных проектов, будут предоставлять Постоянному Представителю ПРООН в Казахстане официальные финансовые отчеты и годовые заключения аудиторов о расходовании средств ПРООН и ГЭФ в соответствии с процедурами, описанные в Программном и финансовом руководстве. Оценка конкретных компонентов: индикаторы, методы и ограничения Индикаторы, перечисленные в Приложении A, включают ряд количественных и качественных показателей, каждый из которых имеет свои конкретные средства проверки: Статистические и технические данные, включая обще энергопотребление и среднее энергопотребление на квадратный метр помещения; Объективные показатели, которые трудно измерить количественно, такие как уровень соответствия нормативам и изменение рыночных практик; Объективные факты, такие как принятие нормативно правового документа и проведение обучающих курсов; Качественные показатели, например, расширение возможностей для потребителей и заинтересованность в энергоэффективности. Для количественной оценки энергопотребления в зданиях в рамках плана мониторинга и оценки будут использоваться национальные статистические данные по объемам строительства и энергопотребления данным сектором. Требования национальных нормативов будут основой для оценки энергопотребления в новых зданиях и, для сравнения будут использоваться данные энергопотребления в существующих зданиях, соответствующих ранее действующим нормативам. Фактические показатели энергоэффективности не всегда могут соответствовать проектным показателям, что приводит к энергопотреблению, превышающему соответствующие нормативы даже в зданиях, которых предположительно эти нормативы соблюдаются. Учитывая такую возможность, план мониторинга и оценки предусматривает проведение выборочных проверок проектов, фактического строительства и эксплуатируемых объектов. Данные проверки будут проводиться в рамках реализации программы по усилению исполнения нормативов и создания систем оценки энергоэффективности и маркировки. Количество, расположение и типы зданий, на которых будут проводиться проверки, будут определены во время реализации проекта. Данные, полученные в ходе выборочных проверок, могут быть использованы для сопоставления с количественными показателями энергопотребления и соответствия нормативам. Демонстрационные проекты в рамках Компонента 4 будут проходить отдельные технические процедуры мониторинга и оценки, включая официальный учет соответствия нормативам, с соответствующей подтверждающей технической документацией, проверка наличия и функционирования соответствующих конструкций и оборудования на объектах и измерение фактического энергопотребления с учетом метеоусловий. По возможности данные, полученные на демонстрационных зданиях, будут сопоставляться с данными контрольной группы аналогичных зданий, на которых не были использованы дополнительные меры по повышению энергоэффективности. Группа национальных и международных консультантов будет отрабатывать методику мониторинга и оценки демонстрационных проектов, в дополнение к разработке строительных проектов и их выполнения. В заключение, для оценки эффективности программ информирования общественности (включая маркировки зданий и товаров, обучение и др.), проект намерен провести опрос среди соответствующих заинтересованных групп. Данное исследование будет осуществляться организациями, имеющими опыт в проведении социологических исследований. Бюджет и график Данная таблица обобщает основные мероприятия по мониторингу и оценке.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||