Стратегия развития. Текст для 2 тома_с учетом всех замечаний исправлений и с финальн. Программа создания системы формирования цен (тарифов) на услуги инфраструктурных монополий на период 20182024 годов в рамках сложившейся экономической ситуации в основных отраслях экономики страны
 Скачать 364.26 Kb.
|
Показатель создания высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ)В соответствии с приказом Росстата России от 14.11.2013 №449 к высокопроизводительным рабочим местам относятся все замещенные рабочие места предприятия (организации), на котором среднемесячная заработная плата работников равна или превышает установленную величину критерия. В качестве критерия для отбора организаций, имеющих высокопроизводительные рабочие места, устанавливается значение среднемесячной заработной платы работников на одно замещенное рабочее место. Среднемесячная заработная плата рассчитывается делением годового фонда начисленной заработной платы на число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями, работниками, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера. В качестве базовых принимаются диапазоны значения, определенные для первого года периода, при установлении тарифов (цен) на электрическую энергию. Для каждого последующего года в целях обеспечения сопоставимости эти значения пересматриваются с учетом индекса потребительских цен. Разработка ВПРМ осуществляется на основе сведений по форме статистической отчетности № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год. Пороговое (нормативное) значение показателя среднемесячной заработной платы работников на одно замещенное рабочее место рассчитывается в среднем по Российской Федерации по организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности. В качестве показателя, характеризующего степень автоматизации и механизации производственного процесса, используется коэффициент (автоматизации, механизации) рабочих мест. КВПРМ=  где: V ВПРМ – количество высокопроизводительных рабочих мест; V РМ – количество рабочих мест. Показатель создания ВПРМ является запаздывающим показателем эффективности, X-фактор по которому отражает степень достижения целевого показателя КВПРМ в течение долгосрочного периода регулирования и является корректирующим при определении базового тарифа для расчета долгосрочных тарифов методом Price Cap на следующий долгосрочный период. Для расчета Х-фактора ВПРМ прежде всего необходимо рассчитать коэффициент внедрения ВПРМ (  ): , где - плановое значение показателя внедрения ВПРМ на конец долгосрочного периода; - фактическое значение соотношения ВПРМ к числу прочих рабочих мест.Кроме того, необходимо определить механизм корректировки базового тарифа в зависимости от степени достижения показателя внедрения ВПРМ, например, через величину ожидаемого экономического эффекта от внедрения новых ВПРМ и необходимую валовую выручку.  В этом случае формула расчета Х-фактора ВПРМ будет выглядеть следующим образом:  Эффективность расходов на ремонтВ целях управления затратами используются различные классификаторы затрат, в том числе расходы, связанные с извлечением прибыли, которые включают затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и инвестиционные расходы. Операционные расходы − затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), связанные с созданием товара (работ, услуг), в результате продажи которых предприятие получит финансовый результат в виде прибыли или убытка. Признание к учету операционных расходов приводит к уменьшению чистой прибыли текущего периода, но в то же время компания платит меньшую сумму налога на прибыль. Инвестиционные расходы − это капитальные вложения, имеющие целью расширение объемов собственного производства, а также извлечение доходов на финансовых и фондовых рынках. Основной характеристикой капитальных затрат является продолжительность их использования. Капитальные вложения увеличивают стоимость активов и чистую прибыль предприятия отчетного периода (так как понесенные в текущем периоде затраты капитализируются, а затем амортизируются в течение нескольких лет). Одной из наиболее затратных статей расходов предприятия являются работы на восстановление основных средств, которые можно квалифицировать по характеру видов работ на: текущий ремонт; капитальный ремонт; модернизация; реконструкция; дооборудование; достройка. Работы по модернизации, реконструкции, дооборудованию и достройке являются инвестиционными расходами предприятия, включаются, как правило, в инвестиционные программы предприятий и регламентируются правилами формирования таких программ и требований по их исполнению. Модернизация − это совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств, по повышению технического уровня и экономических характеристик объекта путем замены его конструктивных элементов и систем на более совершенные. Реконструкция − это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения. Понятие реконструкции применимо лишь в отношении объектов капитального строительства (зданий, сооружений). Она предполагает изменение параметров объекта. Также к реконструкции можно отнести улучшение качества инженерно-технического обеспечения. Дооборудование − дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, ранее отсутствовавшими, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы. Раздельное их применение будет невозможно. Достройка − это сооружение новых частей к основному средству (обычно к объектам недвижимости). При этом новые части должны быть неотделимы от самого основного средства без нанесения ущерба. Эффективность реализации инвестиционных программ будет рассмотрена в следующих разделах данной работы. Ремонт − это комплекс работ по устранению неисправностей, восстановлению работоспособности объектов нефинансовых активов, поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей (срок полезного использования, мощность, качество применения) на изначально предусмотренном уровне, т. е. это восстановление функций объектов основных средств для дальнейшего их использования. Ремонт предполагает профилактические мероприятия, устранение повреждений и неисправностей, замену изношенных конструкций и деталей. Расходы на ремонт основных средств регулируемой организации являются условно-постоянными расходами. Формируются как результат планирования предупредительных и капитальных ремонтов, являющихся следствием необходимости проведения регламентных работ, предписываемых производителями производственного оборудования. Необходимы для поддержания работы производственного оборудования в рамках установленных параметров и обеспечения присоединенной нагрузки потребителей. К расходам на ремонт основных фондов относятся расходы на ремонт основных производственных фондов - в соответствии с программой ремонтных работ и с учетом нормативов, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти, а также цен, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации. Ремонтные работы на предприятиях могут выполняться хозяйственным способом (силами ремонтных служб организации) и подрядным способом (сторонними специализированными организациями). В первом случае организация учета затрат на ремонт основных средств включает затраты на сырье и материалы, расходы на оплату труда ремонтного персонала и прочие расходы на ремонт. При подрядном способе выполнения ремонтных работ основных средств расходы относятся на оплату услуг сторонних организаций. По объему и характеру выполняемых работ ремонт может быть текущим и капитальным. Отличаются они сложностью, объемом, сроком выполнения и периодичностью проведения. Текущий ремонт проводится несколько раз в год, капитальный − не чаще одного раза в год или реже. При текущем ремонте заменяют отдельные детали, при капитальном ремонте разбирают объект и заменяют неисправные узлы. При текущем ремонте устраняют мелкие неисправности, обнаруженные в ходе повседневного использования основного средства, при этом объект практически не выбывает из эксплуатации. Текущим ремонтом являются работы по систематическому и своевременному предохранению объектов основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий. При капитальном ремонте восстанавливают утраченные первоначальные характеристики, устраняют неисправности, заменяя изношенные детали, узлы. Как правило, расходы на ремонты основных-производственных фондов относятся к операционным расходам предприятия. Оптимизация расходов на ремонт основных средств, в составе операционных расходов организации, позволит нарастить темпы развития операционной хозяйственной деятельности и, соответственно, увеличить операционную прибыль. Факторы, влияющие на размер расходов на ремонт основных-производственных фондов, делятся на внешние и внутренние. К внутренним факторам следует отнести техническое состояние основных фондов, задействованных в производственном процессе. Чем больше они изношены, тем большим будет размер операционных расходов по их обслуживанию и ремонту. К внешним факторам относятся инфляционные процессы в стране. Чем больше уровень инфляции, тем выше размер расходов на материалы, выплату зарплаты ремонтного персонала, оплату за услуги сторонних организаций. Эффективность расходов на ремонт основных-производственных фондов определяется по формуле:  где: Ррем норм – нормативные расходы на ремонт основных-производственных фондов; Ррем факт – фактические расходы на ремонт основных-производственных фондов. При этом при определении нормативных и фактических расходов на ремонты основных-производственных фондов применяется система показателей из расчета объема денежных средств на проведение ремонтных работ на показатель, определяющий материальную оценку сетевой инфраструктуры. Учитывая, что в электроэнергетической отрасли существует система условных единиц для распределения общей суммы тарифной выручки по классам напряжения, предлагается применить данную классификацию и при расчете эффективности расходов на ремонт.  где: У.Е.ЛЭП – объем воздушных линий электропередач (ВЛЭП) и кабельных линий электропередач (КЛЭП) в условных единицах в зависимости от протяженности, напряжения, конструктивного использования и материала опор; У.Е.ПСТ – объем подстанций 35 - 1150 кВ, трансформаторных подстанций (ТП), комплексных трансформаторных подстанций (КТП) и распределительных пунктов (РП) 0,4 - 20 кВ в условных единицах. В других регулируемых сферах, где отсутствует система условных единиц по типам оборудования таким показателем для организаций, осуществляющих эксплуатацию трубопроводной инфраструктуры для поставки (оказания) соответствующих регулируемых товаров (услуг), в качестве базового показателя может быть использован показатель материальной характеристики трубопроводной сети, рассчитываемый по следующей формуле:  где  - диаметр трубопровода; - длина всех трубопроводов соответствующего диаметра , эксплуатируемых регулируемой организацией. |