Стратегия развития. Текст для 2 тома_с учетом всех замечаний исправлений и с финальн. Программа создания системы формирования цен (тарифов) на услуги инфраструктурных монополий на период 20182024 годов в рамках сложившейся экономической ситуации в основных отраслях экономики страны
 Скачать 364.26 Kb.
|
Эффективность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) − это комплекс мероприятий/услуг, включающий в себя научные исследования, эксперименты, поиск, изыскания, производство опытных и мелкосерийных образцов продукции (прототипов или тестовых образцов), предшествующий запуску нового продукта/услуги или технологии/системы в промышленное производство. Расходы на НИОКР являются важным показателем инновационной деятельности компании или предприятия. Однако, расходы на НИОКР признаются независимо от того, дали они положительный результат или нет. Для осуществления НИОКР, требуется включение расходов на проведение НИОКР в тарифы на оказание услуг по видам деятельности. Мотивацией для предприятия на проведение НИОКР может стать возможность сокращения издержек после внедрения нововведений, увеличение скорости обращения капитала. Различными российскими и зарубежными исследовательскими организациями проведен анализ затрат на НИОКР в разных странах мира. При этом рассматривалась динамика затрат как в целом из бюджетов, так и по отдельным компаниям. Государства инвестируют и зарабатывают на продаже интеллектуальной собственности. Соединенным Штатам эта статья дохода приносит ежегодно 150 млрд. долларов (для сравнения – «нефтяные доходы» России в 2015 году составили около 90 млрд. долларов). Это примерно 12% от ВВП США. В Финляндии, входящей в пятерку по расходам на НИОКР, патенты дают до 20% ВВП, в России – менее 1%. В топ-10 мировых «транжир» на научные исследования, по версии журнала Fortune, входят: два автогиганта (Volkswagen, Toyota), лидеры ИТ-индустрии (Intel, Microsoft, Google), Samsung и четыре компании, связанные с медициной (Roche, Novartis, Johnson&Johnson, Merc). На НИОКР они расходуют от 5% до 20% годовой выручки. В денежном выражении речь идет о 8-14 млрд. долларов. При расчете Х- фактора по показателю эффективности от внедрения НИОКР мы условно принимаем расходы предприятия на проведение НИОКР в размере не более 3% всех расходов на оказание услуг. При оценке эффективности НИОКР используется расчетный период, который разбивается на шаги и измеряется в годах. Он включает следующие этапы: научное исследование, опытно-конструкторские работы, использование в производственной и хозяйственной практике, ликвидацию (утилизацию) изделий. Жизненный цикл НИОКР - период с начала научного исследования до прекращения получения полезных результатов от использования этой разработки. Оценка эффективности НИОКР характеризуют: Денежный поток (чистые денежные поступления, сальдо реальных денег, чистый доход) - разность между притоком и оттоком денежных средств за расчетный период. При расчете денежных потоков НИОКР в расчет принимаются только притоки и оттоки денежных средств, связанные с данной НИОКР и ее внедрением. Приток денежных средств в операционной деятельности - общая сумма поступлений денежных средств от результатов внедрения НИОКР. Отток денежных средств - расходы, связанные с НИОКР и ее внедрением. Дисконтирование - приведение доходов или расходов будущих лет к настоящему (или иному - базовому) моменту времени. Осуществляется в ходе расчетов эффективности путем умножения соответствующих величин доходов или расходов на коэффициенты дисконтирования. Величина этих коэффициентов зависит от нормы дисконта (Е), устанавливаемой на предприятии, и времени использования результатов НИОКР. Интегральный эффект НИОКР (чистый дисконтированный доход) - сумма дисконтированных денежных потоков от проведения научной разработки и полной реализации программы внедрения ее результатов за весь жизненный цикл этой разработки. Индекс эффективности НИОКР - отношение интегрального эффекта НИОКР к: а) дисконтированным затратам на проведение НИР; б) дисконтированным затратам на проведение и внедрение НИОКР. Главной целью правил НИОКР является создание условий для концентрации финансовых и других ресурсов предприятия на наиболее эффективных научных разработках и продуктивное использование их результатов, что повышает эффективность использования средств, вкладываемых в НИОКР на предприятии. Правила НИОКР обычно разрабатываются с учетом «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов» внутри компаний (организаций), заинтересованных в процедурах/услугах по НИОКР. Расчеты эффективности научных исследований должны учитывать следующие основные положения и условия: - оценка НИОКР дается в рамках расчетного периода; - обязателен учет фактора времени (изменения затрат и результатов во времени, неравноценность разновременных доходов и расходов); - в расчетах принимается, устанавливаемая предприятием-заказчиком на момент оценки, единая для всех рассматриваемых научных разработок норма дисконта; - на начальной стадии НИОКР учитываются только предстоящие расходы и доходы, связанные с проведением и внедрением научной разработки; - при расчетах фактической эффективности учитываются фактические затраты и доходы, связанные с проведением НИОКР и реализацией ее результатов; - используется система цен, действующая на момент выполнения расчетов, тарифов, налогов и т.д. (с обязательным указанием этого момента), инфляция не учитывается; - указываются факторы неопределенности и риска, а также способы их отражения в расчетах; - используется принцип сравнения «без проекта (без инновации) и с проектом (с инновацией)», то есть оценка эффективности научных исследований проводится путем сопоставления денежных потоков, связанных с проведением исследования и использованием его результатов, с денежными потоками, которые имели бы место, если бы исследование и, соответственно, внедрение не проводилось; - оценки эффективности НИОКР, за редким исключением, должны быть выражены в денежной форме. Обоснования эффективности научной разработки проводятся на следующих стадиях (этапах) ее жизненного цикла: - на стадии заявки включения в план НИОКР и заключения договора (оценка потенциального эффекта); - на стадии завершения разработки (оценка ожидаемого эффекта); - на стадии внедрения (расчеты фактического эффекта). На завершающей стадии оценки эффективности НИОКР должны быть отражены результаты работы по направлениям их использования - в капитальном строительстве, в освоении природных ресурсов и т.п. При формировании оценки эффективности НИОКР, в первую очередь, необходимо выявить и дать оценку изменению эффективности в производственной, хозяйственной и иной деятельности организации/компании при внедрении научной разработки. Изменения такого рода могут характеризоваться факторами эффективности (результативности, полезности) НИОКР. Реализация научных результатов может позитивно повлиять на основные показатели деятельности организации/компании за счет: 1. Увеличения дохода от роста реализации продукции: - повышения производительности основного технологического оборудования и улучшения его использования во времени; - увеличения технологических и организационных инноваций и мероприятий; - увеличения производительности; - улучшения учета, объемов и качества продукции, в результате уменьшения погрешности средств измерения метрологического контроля. 2. Снижения материальных и энергетических затрат за счет: - использования нового оборудования, новых технологий и технологических процессов; - инноваций, направленных на снижение расхода материальных ресурсов; - использования импортозамещающих материалов; - замены используемых в производстве материалов, сырья или полуфабрикатов более дешевыми; - оптимизации графиков проведения и методов производства капитального и текущего ремонта; - уменьшения затрат на капитальный и текущий ремонт; - экономии расходов на собственные нужды, и снижение потерь; - повышения ремонтопригодности оборудования; - инноваций, направленных на снижение штрафных санкций за несоответствие параметров продукции; - снижения затрат на диагностику, контроль эффективности защиты и обследования состояния сооружений. 3. Сокращения затрат живого труда за счет: - использования нового оборудования, новых технологических процессов; - рациональной организации производственных процессов и управления персоналом; - повышения квалификации персонала; - совершенствования норм и нормативов, системы стимулирования оплаты труда работников; - снижения потерь рабочего времени; - снижения профессиональных заболеваний и травматизма. 4. Разработки, нацеленные на экономию времени: - уменьшения времени нетехнологических перерывов и простоев при переходе от одной стадии производственного процесса к другой; - сокращения времени на получение высококачественной информации контроля; - увеличения межремонтных периодов; - повышения уровня интенсификации производства. 5. Экономии капитальных вложений: - совершенствования технических, технологических и организационных решений при строительстве зданий, сооружений и объектов; - увеличения сроков полезного использования машин, оборудования, транспортных средств и других видов основных фондов; - оптимизации корпоративных программ капитального строительства; - использования прогрессивных технико-технологических и организационных решений. 6. Факторы, связанные с повышением качества готовой продукции, изменением цен, оптимизацией финансовых потоков и налогообложения. В рыночных условиях хозяйствования значительный эффект могут дать результаты научных разработок, обеспечивающие при их практической реализации: - повышение конкурентоспособности, расширение рынка сбыта продукции и услуг; - повышение курсовой стоимости акций компании; - увеличение общей капитализации компании; - снижение рисков, связанных с производственной и хозяйственной деятельностью компании; - рост доходов от реструктуризации Общества и совершенствования системы управления Обществом и его дочерними организациями. Эффективность НИОКР во многом определяется самим процессом проведения и внедрения научных разработок. Наиболее важными факторами этого процесса, с точки зрения его эффективности, являются: - объем затрат на проведение НИОКР и их распределение во времени; - длительность периода от момента завершения НИОКР до начала внедрения полученных научных результатов; - объем внедрения и его распределение во времени в течение всего жизненного цикла инновации; - продолжительность периода нарастания объемов внедрения и динамика объемов внедрения; - система взаимоотношений между различными участниками (организационно-экономический механизм) научного проекта, в том числе отношения внедряющих организаций с компанией/предприятием заказчиком НИОКР, научной организацией, отношения компанией/предприятием и внедряющих организаций с органами государственной власти и местного самоуправления. Правила по оценке эффективности НИОКР предусматривают использование показателя эффективности научной разработки (  ) и показателя внедрения НИОКР  . где  – расходы на НИОКР, включенные в операционные расходы предприятия на период рассмотрения.Коэффициент эффективности научной разработки НИОКР определяется контрольными мероприятиями по целевому использованию денежных средств, включенных в расходы организации, в соответствии с техническим заданием на разработку НИОКР. При этом предприятием должен быть определен эффект от реализации мероприятий, предусмотренных НИОКР. Данный показатель характеризует количество денежных средств от полученного экономического эффекта на рубль денежных средств, вложенных в разработку НИОКР. Эффективность определяется наличием разработанных мероприятий в инвестиционной программе предприятия.   где  - объем денежных средств, определяющих дополнительный эффект от внедрения мероприятий по НИОКР.Показатель эффективности НИОКР – это запаздывающий показатель, значение которого в системе стимулирования (штрафования) организации за недостижения результатов определяется на следующий период. При этом показателем достижения установленных результатов помимо целевого использования средств, включенных в НВВ, является дополнительная выручка (или дополнительная экономия) от внедрения мероприятий, предусмотренных НИОКР. Результатом, оказывающим влияние на величину Х-фактора, является как нерациональное использование средств на разработку НИОКР, в случае отсутствия внедренных мероприятий по нему, так и недостижение установленного уполномоченными органами исполнительной власти размера дополнительной выручки (дополнительной экономии). Х-фактор по показателю эффективности разработки и внедрения НИОКР характеризует размер "штрафных" санкций к организации и рассчитывается по формуле:  |