Стратегия развития. Текст для 2 тома_с учетом всех замечаний исправлений и с финальн. Программа создания системы формирования цен (тарифов) на услуги инфраструктурных монополий на период 20182024 годов в рамках сложившейся экономической ситуации в основных отраслях экономики страны
 Скачать 364.26 Kb.
|
Доходная ставкаЖелезнодорожная отрасль тесно взаимодействует практически со всеми отраслями народного хозяйства и является определяющим фактором при определении стоимости перевозимых товаров (грузов). На долю железных дорог приходится около 77% грузооборота всех видов транспорта общего пользования страны и 45% пассажирооборота. В России показатели производительности российских железных дорог, оцениваемых по количеству тонно-километров, приходящихся на одного занятого на перевозках, в 2,5 - 3 раза выше, чем в Англии, Франции, Германии и Китае. При этом время оборота вагонов в нашей стране в 2-3 раза меньше, чем в США, несмотря на большие расстояния перевозок. Одним из обобщающих и ключевых показателей эффективности деятельности железнодорожного транспорта является такой показатель, как доходная ставка. Доходная ставка - это средний (удельный) доход, приходящийся на единицу объёма перевозок. Доходы от железнодорожных перевозок складываются из: 1) доходов от перевозки грузов, которые рассчитываются как произведение количества подвижного состава и стоимости перевозки одного вагона (плата за инфраструктуру); 2) доходов от погрузки-выгрузки грузов (НКО – начально-конечные операции) – рассчитываются как произведение грузооборота нетто и стоимости обработки 1 тонны груза на НКО; 3) дополнительных сборов. В состав доходов от пассажирских перевозок включают доходы от движенческих и начальных операций, перевозок багажа и почты. К доходам от грузовых перевозок относят доходы от движенческих и начально-конечных операций, сдачи порожних вагонов из-под выгрузки, перевозок грузов для хозяйственных нужд в вагонах нерабочего парка, за вагоно-км порожнего пробега вагонов, дополнительные сборы и другие доходы. По грузовым перевозкам в местном сообщении доходные ставки могут быть определены по родам грузов. В прямом сообщении доходы железных дорог от движенческих операций в грузовых перевозках формируются исходя из установленных для каждой железной дороги расчётных цен и выполненного объёма перевозок в тарифных тонно-километрах. Причинами роста или снижения доходной ставки в целом по перевозкам и по их видам являются изменения структуры (состава) выполняемых работ, уровней тарифов, расчётных цен и ставки дополнительных сборов по каждому виду работ и другие факторы. Влияние изменений доходной ставки на доходы определяют умножением происшедших изменений на отчётный объём перевозок. При расчете величины доходной ставки грузовых перевозок огромное значение имеет классификация грузов. Например, доходная ставка при перевозке нефтяных грузов одна из самых высоких на сети ОАО «РЖД». В структуре перевозки доля нефтяных грузов доходит до 20 %, а в структуре доходов 35 %. Нефтяные грузы являются одним из источников перекрёстного субсидирования грузов 1-го тарифного класса. Нефтяные грузы являются одним из источников инвестиций в инфраструктуру и подвижной состав. Средняя доходная ставка определяется по формуле:  где: D - объем доходов от перевозок, руб.; P - объем транспортной работы, т км (или пасс.-км). Средняя доходная ставка определяется на 1 т-км (или на 10 т-км) по перевозкам груза, а также на 1 пасс.-км (или 10 пасс.-км) по перевозкам пассажиров. При дальнейшем анализе доходов целесообразно выявить влияние основных факторов, обеспечивших изменение средней доходной ставки. К числу этих факторов относятся: соотношение в структуре грузооборота (пассажирооборота) отдельных видов грузов (пассажиров), перевозимых в отчетном периоде по более высоким или более низким тарифам; изменение тарифов на перевозки; изменение дальности перевозок, так как при наличии дифференцированных тарифов при разных расстояниях перевозки взимается различная плата за км и другие факторы. Доходная ставка может рассматриваться как комплексный показатель эффективности деятельности железнодорожного транспорта и объединять в себе множество показателей эффективности, влияющих на ее величину. К таким показателям эффективности относятся: 1. Эффективность распределения грузов в соответствующие им виды подвижного состава. Так, например, пшеница, уголь и ЖБИ перевозятся в вагонах, а пропан-бутан и нефть – в цистернах. После распределения грузов по вагонам формируются поезда, то есть определяется их требуемое количество для перевозки имеющегося груза. 2. Эффективность формирования поезда. Формирование поезда производится из расчета количества вагонов для перевозки грузов или пассажиров. Количество грузовых вагонов определяется как отношение общего веса груза к динамической нагрузке на груженую единицу подвижного состава на основе технических характеристик работы подвижного состава железной дороги. 3. Вагоно-час (В.-ч.) — показатель, применяемый для определения затрат ресурсов на различные операции использования вагонов. Затраты ресурсов в В.-ч. определяются произведением числа используемых вагонов на продолжительность операции в часах. Затрата В.-ч.— базовый элемент расчёта важных нормируемых и контролируемых параметров перевозочного процесса: времени нахождения вагонов различных категорий (транзитных перерабатываемых, транзитных без переработки, местных) на станциях, времени простоя вагонов под грузовыми операциями, времени ожидания выполнения операций и др. Средний простой вагона под операцией определяется делением рассчитанной суммы В.-ч. на число обработанных (погруженных, выгруженных, отправленных) вагонов. 4. Коэффициент порожнего пробега вагонов – это показатель, отражающий долю непроизводительной работы подвижного состава. Коэффициент порожнего пробега– это отношение числа вагоно-километров порожнего пробега к числу вагоно-километров груженого пробега или порожнего рейса к груженому рейсу. 5. Грузооборот - основной условно-натуральный экономический показатель продукции транспорта как особой отрасли материального производства. Грузооборот нетто определяется как произведение количества перевезённого груза (вес груза в тоннах) и расстояния перевозки (тарифного расстояния в км). Единицей измерения является тонна километр нетто, т. е. без веса подвижного состава, в котором груз перемещается. Грузооборот тары рассчитывается как произведение количества вагонов, веса тары и тарифного расстояния. Грузооборот брутто рассчитывается как сумма грузооборота нетто и грузооборота тары или как произведение массы поезда брутто (без массы локомотива) на пройденное расстояние. Учитывая изложенное, для целей тарифного регулирования методом Price Cap необходимо определить целевой показатель по доходной ставке с учетом указанных факторов, влияющих на изменение выручки организаций железнодорожного транспорта в зависимости от индексов изменения тарифов на перевозки железнодорожным транспортом. При этом определение целевого показателя должно быть закреплено за федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (Минтранс России). |