Программа

Название	Программа
Дата	26.09.2022
Размер	409.73 Kb.
Формат файла
Имя файла	Diplom Elkin (2).docx
Тип	Программа #697729
страница	3 из 13

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Сущность регулирования и поддержки малого предпринимательства

Предпринимательство в системе государственного развития является одним из главных факторов, который способствует развитию государственной экономики¹. Малое предпринимательство отличается особыми условиями функционирования, которые основываются на быстром обороте продукции, а также низком уровне капиталовложений.

Далее рассмотрим понятие о предпринимательстве, которое соответствует сегодняшнему состоянию данной сферы, а также отражает всю суть. В своих работах Арустамов Э.А. выделяет предпринимательство как четко выраженную система получения денег. Как только пропадает четкость и системность бизнес становится хаотическим. Работоспособность бизнеса определяется его четко налаженной системой².

Отсюда следует, что предпринимательство направлено на возможность получения прибыли, при этом важно отметить необходимость систематизации данной сферы, которая возможно при соблюдении законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность выступает как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от владения имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено законом³.

Понятие о предпринимательстве произошло достаточно давно и имеет историю своего развития и изменения. Основная суть данного понятия в современное время выражается как особый стиль хозяйствования, как процесс организации и осуществления деятельности в условиях рынка, как взаимодействие различных субъектов рынка и т.д.⁴

Р. Кантильон был одним из первых, кто дал понятие предпринимательству. В своих высказываниях он отмечал, что предпринимательство — это производственно-хозяйственная деятельность, включающая элементы риска⁵.

Одно из наиболее полных понятий предложил А.В. Бусыгин, который отмечал, что предпринимательство – это форма деловой активности, основанная на риске и инновационном подходе к системе существующих экономических связей, при которой производство и поставка на рынок товаров ориентированы на получение предпринимательского дохода⁶.

Таким образом, рассмотрев аспекты понятия предпринимательства следует сделать вывод о том, что это непрерывная деятельность, направленная на получение прибыли и удовлетворение основных потребностей группы людей и всего общества, которую необходимо регулировать законом. При этом важно понимать, что бизнес или малое предпринимательство является неотъемлемым и важным элементом современной экономики, что говорит о необходимости его развития, которое может стимулировать государство.

На сегодняшний день Российская экономика включает в себя несколько видов предпринимательства, которые делятся на: крупные, средние, малые⁷.

В контексте данной работы необходимо определить важность малых предприятий, они в более краткосрочный период могут оказывать благоприятное воздействие на экономику нашей страны, а именно:

развивать и стабилизировать конкурентную среду экономики,
создавать дополнительные рабочие места и удовлетворять трудовые потребности населения,
расширять потребительский сектор и удовлетворять потребности общества,
обеспечивать доступность выбора товаров и услуг,
увеличивать экспортный потенциал,
использовать местные сырьевые ресурсы и сохранять деньги в государстве⁸.

В связи с тем, что основной целью малого предпринимательства выступает удовлетворения постоянно меняющегося спроса⁹, данный процесс является важным для удовлетворения потребностей общества, а значит является важным и для государства.

Малое предпринимательство как один из важных факторов развития территории важен и в рамках государственного управления, так как позволяет усиливать конкурентную борьбу, что делает современную экономику более прогрессивной и динамично развивающейся¹⁰. Отсюда следует вывод, что уровень развития малого бизнеса становится индикатором и главным фактором для всецелого развития экономика нашей страны не только на отдельных территориях, что также важно, но и в рамках всей страны.

Отсюда следует, что государство заинтересовано в развитии данной сферы, которое может быть простимулировано путем регулирования и поддержки.

Регулирование малого предпринимательства является одной из наиболее важной и приоритетной целью в государстве, что связано с необходимостью стабилизации и уравниванию возможностей каждого из участников предпринимательской деятельности¹¹. Государство на практике применяет правовое регулирование, которое реализовывается посредством исполнения основных законов. В своей практике государство применяет комплексный подход к регулированию малого предпринимательства, а именно: конституционного, гражданского, административного, налогового, уголовного и иного права¹².

По своей юридической силе наивысшим законодательным актом выступает Конституция РФ¹³, которая закрепляет и регулирует структуру экономики, социально-культурную и административно-политическую деятельность.

Следующим по значимости выступает федеральное законодательство. В процессе регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации необходимо выделить Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ¹⁴, который закрепляет особенности регулирования в нормативно-правовом аспекте. Стоит отметить, что данный закон содержит основные положения по регулированию представленной деятельности, при этом он работает в комплексе с другими законами федеральных, региональных и местных уровней.

Регулирование малого предпринимательства происходит в соответствии с основной целью современной государственной политики, которая является элементом социально-экономической политики России и занимает одну из ведущий ролей в развитии нашего государства¹⁵.

Цель регулирования раскрывается путем представления основных задач, представленных в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ, а именно¹⁶:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Представленный перечень задач является приоритетными направлениями деятельности государственных органов на всех уровнях власти, направленной на правомерную и честную организацию работы по регулированию малого бизнеса.

Отдельно следует представить основные принципы государственной политики в данной сфере¹⁷, которые отражены на рисунке 1.

Согласно представленным принципам, основная деятельность государственной власти направлена на помощь малого бизнеса и поддержку для его развития¹⁸.

Рисунок 1 – Принципы государственной политики в сфере регулирования малого предпринимательства

Далее необходимо определить понятие о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, которая представлена в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ поддержка - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства¹⁹.

Исходя из представленного в законодательстве понятия государство реализует свои полномочия по поддержке на всех уровнях власти, что отражает его высокий уровень заинтересованности в развитии данной сферы²⁰. Из понятия также следует, что вся деятельности реализуется через программы и подпрограммы, которые могут также существовать на разных уровнях власти.

Выделим основные типы поддержки, которые могут быть предложены со стороны государства для малого бизнеса²¹:

финансовая,
гарантийная,
имущественная,
информационная,
консультационная,
поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров,
поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества,
поддержка предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности.

Представленный перечень основных форм поддержки отражает государственные программы, которые направлены на реализацию следующих задач²²:

создание основ функционирования механизмов поддержки малого предпринимательства;
обеспечение благоприятных условий использования представителям малого бизнеса государственными финансовыми, материально-техническими, информационными и другими ресурсами, в том числе научно-техническими разработками и технологиями;
упрощение регистрации субъектов малого предпринимательства, получения лицензии в деятельности, сертификатов продукции;
упрощенное представление статистической, бухгалтерской и налоговой отчетностей;
поддержка в развитии внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, а именно, торговых, научно-технических производственных и информационных связей с другими городами, зарубежными странами;
помощь в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров малых предприятий.

Совокупность представленных программ влияют на развитее малого предпринимательства в России, а также оказывают прямое воздействие на экономику нашей страны²³. Все эти меры направлены на улучшение качества жизни населения, что актуализирует их в глазах современного правительства.

Таким образом, государственное участие в развитии малого предпринимательства на территории России имеет достаточно весомую роль, так как данная сфера является уязвимой и находится в зоне риска банкротства и исчезновения. Малое предпринимательство отличается быстрым оборотом товаров и услуг с небольшим капиталовложением, при этом такой тип предпринимательства доступен практически каждому, что увеличивает масштабы данной сферы. Государство заинтересовано в развитии малого предпринимательства, так как оно является двигателем экономики нашей страны, а также отражает социально-экономическое положение государства. Отсюда следует, что регулирование и поддержка малого бизнеса со стороны государства является важным элементом, обеспечивающим существование данной сферы.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13