Программа

• Название: Программа
• Дата: 26.09.2022
• Размер: 409.73 Kb.
• Имя файла: Diplom Elkin (2).docx
• Тип: Программа; #697729
• страница: 5 из 13

1.3 Особенности поддержки малого предпринимательства за рубежом

В России осуществляется поддержка малого бизнеса разными способами, при этом все представленные методы не обладают достаточной эффективностью. Именно поэтому необходимо рассмотреть опыт зарубежных стран, которые более или менее успешны в поддержке малого бизнеса. Такой анализ позволит позаимствовать успешный опыт или избежать негативный³⁷.

Как уже было отмечено ранее доля малого бизнеса в ВВП составляет всего 22.3%, при том, что во многих развитых странах малый бизнес занимает 50% и более³⁸. К таким странам, которые успешно реализуют программу развития малого предпринимательства можно отнести:

• 
  страны Евросоюза,
  
• 
  США,
  
• 
  Китай³⁹.
  

Многие развивающиеся страны уже давно пошли по пути, что малый бизнес - неотъемлемая часть экономики, благодаря чему он становится полноправным участником экономической деятельности, в России такое видение пришло относительно недавно и трудно реализуется на практике.

Далее рассмотрим особенности и опыт поддержки малого бизнеса в США. На сегодняшний день 99% хозяйствующих субъектов – малое предпринимательство, при этом основной вклад в развитие страны составляет 64% от ВВП⁴⁰. Также малое предпринимательство охватывает такие сферы как трудоустройство, которое занимает более 50% от всех занятых граждан, а также работает на экспорт, при этом доля экспорта продукции – более 30%.

В 2018 году Россия начала активно заниматься развитием малого предпринимательства, при этом в США в 1953 году была создана Администрация малого бизнеса США, основной задачей которой является консультация малого бизнеса, защита его интересов и содействие развитию⁴¹. Согласно представленным данным можно отметить, что США в данной сфере сработали на опережение примерно на 50-70 лет, что и стало основным фактором таких значительных показателей на сегодняшний день.

В своей цели Администрация малого бизнеса США пропагандирует поддержание свободной рыночной конкуренции среди предприятий, необходимой для экономического роста страны и закрепления США на лидирующих позициях в рамках мирового рынка. Считаю, что данная цель четко отражает основные перспективы развития США не только в рамках собственного государства, но и с учетом общемировых тенденций.

Представим основные направления деятельности Администрация малого бизнеса США:

• 
  Финансирование бизнеса,
  
• 
  Развитие предпринимательства,
  
• 
  Стимулирование развития экспортной деятельности,
  
• 
  Государственные контракты для субъектов малого предпринимательства,
  
• 
  Защита интересов малого бизнеса⁴².
  

Рассмотрим более подробно некоторые из целей. Так, финансирование малого бизнеса в США, в отличии от России не стимулируется прямыми перечислениями, при этом правительство и государство выступает как гарант погашения кредитов предпринимателей и тем самым снижая риски партнеров в рамках программы гарантированных займов.

В качестве одного из финансовых инструментов, стимулирующих взаимодействие малого бизнеса и кредиторов, выступает предоставление US SBA поручительских облигаций, которые также являются приоритетным гарантом. При условии, если заемщик в лице малого предпринимателя не сможет погасить задолженность, ответственность на себя берет поручитель и возмещает кредитору понесенные убытки. Стоит отметить и значимость сумм, Администрация предоставляет гарантии для контрактов до 5 млн. долл., а в некоторых случаях и до 10 млн. долл. США. Программа поручительских облигаций дает малому бизнесу дополнительные возможности финансирования и развития⁴³.

Стоит отметить, что в поддержке малого предпринимательства участвует не только государство, в лице Администрации малого бизнеса США, но и другие субъекты, ставшие участниками общенациональной сети Центров развития малого бизнеса в США. К ним можно отнести:

• 
  ведущие университеты США,
  
• 
  колледжи США,
  
• 
  государственные органы экономического развития⁴⁴.
  

Комплексный подход и инициатива создания такой национальной сети способствует росту знаний и умений у начинающих предпринимателей, которые могут получить совершенно бесплатно бизнес-консультации и минимальные навыки видения дела.

Кроме этого участие в поддержке и развитии малого предпринимательства в США интересуются также и волонтеры. Так на базе созданной некоммерческой организации SCORE каждый может получить знания и совет от опытных наставников⁴⁵.

Такое взаимодействие способствует более полному и успешному включению малого бизнеса в национальную экономику страну, что позволяет расти и развиваться. Стоит отметить, что в США также развита система информационной поддержки, которая является бесплатной и доступной каждому. Актуальность такой поддержки постоянно обновляется в соответствии с запросами общества и экономики страны.

Также важно отметить, что государство участвует и стимулирует региональные инновационные кластеры, которые способствуют развитию малого предпринимательства путем выстраивания отношений с крупными организациями, инновационными проектами, тем самым расширяя партнерскую сеть.

В США, как и в России, малое предпринимательство испытывает сложности при выходе на экспорт. В связи с этим государством был создан Центр содействия экспорту, путем предоставления кредитов для расширения ведения бизнеса и выхода на международную арену.

Кроме этого, важным аспектом развития малого предпринимательства является предоставление государственных контрактов малому предпринимательству. Такая государственная поддержка закреплена на законодательном уровне, где не менее 23% государственных контрактов должны быть размещены в сфере малого бизнеса⁴⁶.

США представили сложную и достаточно эффективную программу развития малого предпринимательства, в результате чего оно занимает одни из лидирующих позиции в ВВП, что также оказывает позитивное влияние на экономику страны. Созданный комплекс мероприятий направлен не на улучшение отдельных материальных составляющих малого бизнеса, он создан для возможности самостоятельного развития. Другими словами, государство представляет субъектам малого предпринимательства инструментарий, который позволяет развиваться и расти.

Большую роль развитию малого предпринимательства в экономике страны отводит правительство Китая. Благодаря малым предприятиям создается большое количество новых рабочих мест. Однако малому бизнесу в Китае все же необходима дополнительная поддержка государства, привлечение инвестиций и расширение кредитных программ для развития. Понимая это, власти Китая стараются различными способами содействовать экономическому росту малого предпринимательства, совершенствуя, к примеру, законодательные акты, направленные на регулирование экономики и налогообложения субъектов малого предпринимательства.

Отдельно стоит рассмотреть опыт Китая, который особенно стал актуальным в период пандемии. Государство оказало максимальную поддержку малому предпринимательству по направлениям⁴⁷, представленным на рисунке 4.



Рисунок 4 – Основные меры поддержки в Китае малого предпринимательства во время пандемии
Согласно представленному рисунку основная цель государства – снизить финансовую нагрузку на малое предпринимательство, тем самым обезопасить их от разорения и банкротства.

Стоит отметить, что многие меры действуют только с условно стимулирующими условиями. Так, например, при аренде помещения субъект малого бизнеса может не платить в течении 2-6 месяцев, только при условии сохранения численности сотрудников и их заработной платы⁴⁸.

Таким образом, рассмотрев особенности реализации государственной поддержки в таких странах как: США и Китай, было выявлено, что оптимальным способом развития и повышения уровня малого предпринимательства в ВВП является комплексный подход, основанный на информировании, снабжении инструментария, а также финансовой поддержке. Для развития малого предпринимательства требуется достаточно долгий период времени, а также активное участие государства.