Противодействие коррупции в Российской Федерации ПравоведениеЦели изучения темы
 Скачать 6.71 Mb.
|
|
Тема 10. Основы семейного права Российской Федерации Цели изучения темы: изучение основ семейного права. Задачи изучения темы: изучение семейных правоотношений, прав супругов; рассмотрение обязанностей родителей и детей, прав ребенка. В результате изучения данной темы Вы будете знать: условия заключения брака; признаки семейных правоотношений и основные права супругов; особенности имущественных отношений между супругами; основные права и обязанности родителей и детей; права ребенка. Учебные вопросы темы: 1. Семейное право. 2. Семейные правоотношения. 3. Права супругов. 4. Обязанности родителей и детей. 5. Права ребенка. Вопрос 1. Семейное право Статья 2 Семейного кодекса РФ предусматривает, что семейное законодательство: устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях, предусмотренных семейным законодательством, - между другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Это позволяет сделать вывод о том, что семейное право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, в которых его участники связаны имущественными и личными неимущественными правами, и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления и других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. Если предмет семейного права отвечает на вопрос: какие общественные отношения оно регулирует, то метод – на вопрос о том, при помощи каких средств происходит это регулирование. Метод семейного права – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения. Под принципами семейного права подразумеваются основные исходные положения, на которых должны основываться семейные правоотношения. К ним относятся: принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства; признание брака, юридически оформленного; равенство супругов в семье; приоритет семейного воспитания детей, забота об их развитии, благополучии, первоочередная защита их прав и обязанностей; защита семьи государством. В семейном праве юридические факты связывают физических, а не юридических лиц. Вопрос 2. Семейные правоотношения Брак - основа семьи. Именно поэтому государство придает большое значение соблюдению условий его заключения. Брак определяется как юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права, и обязанности. В законе особо подчеркивается, что супружеские права и обязанности возникают только в зарегистрированном браке. Фактическое сожительство мужчины и женщины семейных правоотношений не порождает. Брак регистрируется, согласно Семейному кодексу РФ, в государственных органах записи актов гражданского состояния по истечении месячного срока после подачи женихом и невестой совместного заявления. Срок один месяц, при наличии уважительных причин, может быть сокращен или увеличен на один месяц. Такими причинами могут быть, например, срочный выезд в командировку, призыв на срочную военную службу и т. д. В законе закреплены условия заключения брака. Их можно разделить на две группы: позитивные (поскольку наличие таких условий обязательно) и негативные (их наличие препятствует заключению брака). К позитивным условиям относятся взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. К негативным условиям - состояние в другом браке, близкое родство жениха и невесты, признание лица недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Одним из условий признается достижение брачного возраста. В России он равен восемнадцати годам. Правда, органы местного самоуправления могут снизить его в случае необходимости, но не больше чем на два года. Это происходит, например, в случае беременности женщины, рождения ею ребенка и т. д Субъекты РФ могут допустить в своем законодательстве в виде исключения и заключение брака лицами в возрасте до 16 лет. Закон устанавливает и препятствия к заключению брака. Прежде всего, недопустимо супружество между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в браке. Этот запрет основан на принципе единобрачия, означающем, что по закону мужчина и женщина могут состоять одновременно только в одном браке. За двоеженство и многомужество установлена уголовная ответственность. Не допускается заключение брака между: родственниками по прямой восходящей (дети, родители, дед, бабушка) и нисходящей (дед, бабушка, родители, дети) линии; полнородными (имеющими общих отца и мать) и не полнородными (имеющими только одного общего родителя) братьями и сестрами; усыновителями и усыновленными. Браки с недееспособными членами общества не допускаются. Важно иметь в виду, что не болезнь сама по себе, а лишь принятое до бракосочетания решение суда о признании таких лиц недееспособными является препятствием для вступления в брак. Недействительность брака Нарушение условий заключения брака приводит к тому, что суд признает его недействительным. Это означает, что права и обязанности супругов в таком браке аннулируются с момента его регистрации. Иными словами - брака, как бы, не существовало. Такие последствия наступают, если один из супругов скрыл во время регистрации, что состоит в другом, не расторгнутом браке. В этом случае у добросовестно заблуждавшегося супруга возникают все те же права, что он имел бы в действительном браке: право на сохранение избранной во время регистрации фамилии, право на получение алиментов от виновного супруга и др. Охраняет закон и права детей, родившихся в браке, признанном недействительным. Они имеют тот же круг прав, что и дети, родившиеся в действительном браке. Суд может признать недействительным и фиктивный брак, т. е. брак, не имеющий цели создания семьи. Как правило, цель фиктивного брака меркантильна, иными словами, направлена на получение различных выгод (права на жилую площадь, денежные суммы и т. п.). И, наконец, суд может по требованию одного из супругов признать недействительным брак, если другой супруг скрыл наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции. Прекращение брака происходит в связи со смертью одного из супругов или объявлением умершим одного из супругов. Брак прекращается также путем его расторжения. Брак расторгается в органах ЗАГС, когда нет общих несовершеннолетних детей, в случае признания судом супруга безвестно отсутствующим, при признании судом супруга недееспособным, при лишении свободы супруга по приговору суда на срок свыше трех лет. Семейное правоотношение Семейное правоотношение - урегулированное нормами семейного права фактическое семейное отношение, в котором стороны связаны между собой юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер. Признаки семейного правоотношения: их субъектами могут быть только физические лица; они тесно связаны с конкретными людьми, поэтому говорят о строгой индивидуализации участников семейных правоотношений; в связи с этим семейные правоотношения носят лично- доверительный характер; в силу личного характера семейных отношений, права и обязанности, составляющие их содержание, неотчуждаемы и непередаваемы ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон; в силу личного характера семейных отношений имущественные отношения являются производными от личных неимущественных отношений, а также непосредственно связаны с ними; основанием возникновения, существования, изменения и прекращения семейных правоотношений является особый юридический факт - состояние. По своей юридической природе семейные правоотношения могут быть как личными неимущественными, так и имущественными. В качестве примеров личных неимущественных отношений можно назвать отношения между супругами при выборе фамилии при заключении и расторжении брака, между родителями и детьми по общению, воспитанию и образованию. Имущественные правоотношения делятся на вещно-правовые и обязательственные. Первыми являются отношения между супругами по поводу имущества, нажитого ими в период брака, а вторыми - алиментные обязательства между родителями и детьми. Вопрос 3. Права супругов Для отношений супружеской собственности характерно закрепленное законом сочетание раздельности отдельных категорий имущества супругов и общности всего, что приобретено в браке. Не стоит забывать, что законный режим имущества супругов действует только в том случае, если брачным договором не установлено иное. Все многообразие имущественных правоотношений, складывающихся между супругами, можно объединить в две группы: отношения по поводу супружеской собственности и отношения по поводу взаимного материального содержания (алиментные). Имущество, принадлежащее супругам, может быть личным (раздельным) и общим. Личным имуществом являются вещи, принадлежащие каждому из супругов до вступления в брак, а также полученные каждым из них во время брака в дар, по наследству или по иным безвозмездным сделкам. Кроме того, естественно, раздельными являются предметы личного потребления супругов (одежда, обувь и т. п.). Исключение в этом плане составляют предметы роскоши (например, драгоценности). Ввиду большой их стоимости они подчиняются режиму общей собственности, хотя и используются, как правило, одним из супругов. Это значит, что в случае спора эти предметы передаются супругу, пользующемуся ими. Но он возвращает половину их стоимости другому супругу. И, наконец, супруги могут договориться о передаче в личную собственность каждого из них любых объектов из состава их общего имущества. Супруг-собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, естественно, самостоятельно, не спрашивая на это согласия другого супруга. Общим является имущество, нажитое супругами во время брака. Кроме того, возможна трансформация личного имущества одного из супругов в общее в том случае, если в браке в него сделаны совместные вложения труда или средств, значительно увеличившие его стоимость. Супруги распоряжаются таким имуществом с общего согласия. Сделки по распоряжению недвижимостью, а также сделки, нуждающиеся в нотариальном оформлении или государственной регистрации, могут совершаться одним супругом только после нотариально удостоверенного согласия другого супруга. Супруги имеют равные права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Эти права гарантируются даже в том случае, если один из супругов (как правило, женщина) занимался ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (болел, учился и т. п.). Соглашения супругов, умаляющие права одного из них в отношении имущества, признаются судом недействительными, т. е. как бы не состоявшимися. В соответствии с семейным кодексом существуют законный и договорный режимы имущества супругов. В случае законного режима обычно раздел имущества производится в связи с расторжением брака. При отсутствии спора супруги заключают договор о разделе имущества, который по их желанию может быть удостоверен в нотариальной конторе. Если же спор между супругами по поводу раздела имущества все же возник, он разрешается судом. Доли супругов при разделе имущества признаются судом равными. Однако закон разрешает суду отступить от этого правила, учитывая интересы несовершеннолетних детей, а также заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Семейный кодекс РФ разрешает супругам заключать брачный договор. В таком договоре супруги сами определяют имущественные права и обязанности как в браке, так и в случае его расторжения. Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Чаще всего эта обязанность выполняется добровольно. В противном случае алименты могут быть взысканы судом. Однако право на получение алиментов возникает только при одновременном наличии трех обстоятельств: нетрудоспособности супруга, претендующего на получение алиментов; его нуждаемости; соответствующих материальных возможностей у супруга, обязанного уплачивать алименты. Особым случаем является право жены на получение алиментов от мужа в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка. Кроме того, право на получение алиментов имеет нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком- инвалидом до достижения таким ребенком 18 лет или за общим ребенком - инвалидом I группы с детства. Право на получение алиментов Право на получение алиментов может быть сохранено супругом и после расторжения брака. Однако обязательным условием для этого является наступление нетрудоспособности в браке или не позже одного года после его расторжения. Если брак был долгим, суд может взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, если он достиг пенсионного возраста не позже пяти лет после расторжения брака. Алименты в пользу супруга определяются в твердой сумме и выплачиваются ежемесячно. Однако супруги могут своим согласием определить размер алиментов и порядок их уплаты. Суд может освободить одного супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничить данную обязанность определенным сроком. Однако подобное решение суд принимает только в том случае, если брак был недолгим, если поведение супруга, требующего выплаты алиментов, было недостойным, а также если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления. В какой ситуации право на получение алиментов супругом утрачивается? Это происходит в том случае, если отпадает хотя бы одно из оснований получения содержания (например, восстановлена трудоспособность супруга, увеличена его пенсия и тем самым ликвидирована нуждаемость). Утрачивается право на получение алиментов и в том случае, если супруг, получающий средства на содержание, вступит в новый брак. Алиментная обязанность в подобной ситуации возлагается на супруга по новому браку. Вопрос 4. Обязанности родителей и детей Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей. Происхождение же ребенка от родителей, не состоящих между собой в браке, может быть установлено путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка в орган актов гражданского состояния (добровольное признание отцовства). При отсутствии совместного заявления родителей отцовство в отношении внебрачного ребенка устанавливается в судебном порядке. Закон допускает и оспаривание отцовства в тех случаях, когда ребенок по тем или иным причинам не мог быть рожден от лица, записанного его отцом (например, муж матери ребенка отсутствовал в течение срока, превышающего максимальное время беременности, и т. д.). Но оспаривание отцовства возможно только в течение одного года с того времени, когда лицу, записанному отцом, стало известно о произведенной записи. Между родителями и детьми возникает целый комплекс личных прав и обязанностей. Среди них: а) право ребенка на имя, отчество и фамилию и, соответственно, право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; б) право детей на воспитание и соответствующее право и обязанность родителей воспитывать своих детей; в) право детей на защиту своих прав и интересов и соответствующее право и обязанность родителей защищать права и интересы детей. Имя дается ребенку по соглашению родителей, а фамилия определяется той, что носят его родители. Если же фамилии у них разные, то выбор зависит от их соглашения. При отсутствии такого соглашения спорный вопрос решается органом опеки и попечительства. Если ребенок рожден матерью, не состоящей в браке, и в отношении него не было установлено отцовство, ему может быть дана только фамилия матери. Имя и отчество записываются по ее указанию. Несовершеннолетние дети не могут самостоятельно защищать свои права и интересы. Это делают родители, являющиеся их законными представителями. Поскольку они имеют право и обязаны защищать все права и интересы своих детей, им предоставлена возможность выступать от имени своих детей во всех учреждениях, включая суд, без особых на то полномочий. Одним из важнейших родительских прав является право на воспитание детей. Одновременно это и обязанность родителей перед детьми и обществом. Закон, естественно, не регламентирует самого процесса воспитания. Однако в нем даны основные направления этого сложнейшего процесса. Ими являются, в частности, забота о физическом здоровье детей, об их обучении, подготовке к общественно полезному труду. Родители, как правило, должным образом воспитывают своих детей. Если же они уклоняются от исполнения этой обязанности или злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным поведением, являются хроническими алкоголиками или наркоманами, суд может лишить их родительских прав. В этом случае родитель лишается всех прав в отношении ребенка (права воспитывать, представлять его интересы, требовать возврата ребенка от других лиц, наследовать после него имущество и т. д.). А вот обязанность содержать ребенка у него остается. Причем суд, лишая родителя его прав, должен одновременно решить вопрос о взыскании с него алиментов, даже если иск об этом не был предъявлен. Если родительских прав лишены оба родителя, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. А они, в свою очередь, решают вопрос о передаче его в соответствующее детское учреждение или на воспитание конкретным лицам (над ребенком в возрасте до 14 лет учреждается опека, от 14 до 18 лет - попечительство. Кроме того, несовершеннолетний ребенок, родители которого лишены родительских прав, может быть усыновлен). Суд может восстановить граждан в их родительских правах лишь в том случае, если они изменили прежний образ жизни и им можно доверить воспитание детей. Однако восстановление в родительских правах не допускается, если дети уже усыновлены. Имущественные отношения между родителями с детьми регулируются нормами гражданского (наследственные, общей собственности и др.) и семейного права (алиментные). Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей. Причем закон четко устанавливает, что эта обязанность является равной для обоих родителей. Семейный кодекс РФ разрешает родителям самостоятельно определить порядок уплаты алиментов, заключив соглашение об этом. И лишь при отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. В соответствии с законом, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом в следующих размерах: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка (дохода) родителей. В определенных случаях, например, если доход родителя, обязанного уплачивать алименты, нестабилен, суд взыскивает алименты на несовершеннолетних в твердой сумме. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Если же дети добровольно не выполняют своей обязанности, они принуждаются к ее исполнению на основании решения суда. В этом случае алименты уплачиваются ежемесячно в твердой денежной сумме. Усыновление Важнейшим из личных неимущественных прав и обязанностей родителей является право на воспитание детей. И одно из прав родителей на воспитание детей - это усыновление. Усыновление - это юридический акт, посредством которого между усыновителем и усыновленным устанавливаются такие же правовые отношения, как между кровными родителями и детьми. Усыновленный ребенок становится родным и для родственников усыновителя. Усыновление имеет своей целью не только защитить интересы ребенка, помочь ему вновь обрести семью, близких людей, но и, например, удовлетворить потребность в детях у супругов, не имеющих детей. Исходя из интересов социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства ведет не только учет таких детей, но и кандидатов в усыновители. В большинстве своем усыновленные - это сироты, дети, родители которых отказались от их воспитания либо лишены родительских прав. Закон прямо говорит, что усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах. Запрещается при усыновлении разъединять братьев и сестер, заключать браки между усыновителями и усыновленными, поскольку между последними образуются правовые отношения, тождественные отношениям между кровными родителями и детьми, передавать ребенка в семью усыновителей, имеющих болезни, препятствующие помещению его в семью (туберкулез, активный и хронический, злокачественные онкологические заболевания всех локализаций и т. п.). Во-первых, усыновителями могут быть лица обоего пола, достигшие совершеннолетия и являющиеся гражданами РФ. В случаях, предусмотренных законом, допускается усыновление детей и иностранными гражданами. Во-вторых, на усыновление требуется согласие супруга усыновителя. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут усыновить одного и того же ребенка. Для усыновителей, не состоящих в браке, закон устанавливает разницу в возрасте между усыновителем и усыновляемым, она должна быть не менее шестнадцати лет. Для усыновления требуется и письменное согласие родителей ребенка. Оно должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согласие на усыновление ребенка требуется даже и в тех случаях, когда, допустим, мать сдала ребенка в детдом и, может быть, всего один-два раза в год его навещала, - все равно закон не разрешает передать такого ребенка в другую семью без ее согласия. Согласие на усыновление необходимо получить и от усыновляемого, достигшего 10 лет и более. Особо регулируется усыновление новорожденного. Женщине, решившей усыновить новорожденного, выдаются листы с выплатой пособия из средств социального страхования. Кроме того, на них распространяются общие правила с предоставлением отпусков по беременности и родам. Вопрос 5. Права ребенка Родившись, ребенок имеет право: на гражданство; на имя, фамилию, отчество; право жить и воспитываться в семье; право знать своих родителей; право на заботу и воспитание родителями (или лицами, их заменяющими); право на защиту своих прав и законных интересов родителями, органами опеки и попечительства, прокурором, судом; право на самостоятельное обращение в орган опеки и попечительства за защитой своих прав; право на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства; право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы; право иметь в праве собственности имущество (полученное в дар или в наследство, а также приобретенное на средства ребенка). Ребенок обладает правоспособностью по гражданскому праву. На имя ребенка может быть открыт счет в банке. 1,5 года: Гражданин имеет право посещать ясли. 3 года: Гражданин имеет право посещать детский сад. 6 лет: Гражданин вправе: посещать школу; самостоятельно заключать: o мелкие бытовые сделки; o сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; o сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или, с согласия его, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 8 лет: Гражданин может вступать в детские общественные объединения. 10 лет: Гражданин: имеет право на принятие во внимание своего мнения при решении в семье любого вопроса; дает согласие на изменение своего имени или фамилии; дает согласие на свое усыновление или передачу в приемную семью, либо восстановление родительских прав своих родителей; выражает свое мнение о том, с кем из его родителей, расторгающих брак в суде, он хотел бы проживать после развода; вправе быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. 11 лет: Гражданин может быть помещен в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (спецшкола, специнтернат) в случае совершения общественно опасных действий или злостного систематического нарушения правил общественного поведения. Права ребенка в школе включают в себя следующие права: на выбор образовательного учреждения или образовательной программы; на получение образования в соответствии с установленными стандартами; на обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка; на уважение своего человеческого достоинства, уважительное отношение со стороны персонала образовательного учреждения; на обучение, осуществляемое на современной учебно- материальной базе; на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, на конкурсной основе – среднего профессионального, высшего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях; на обеспечение учебной литературой из фондов школьных библиотек; на добровольное участие в трудовой деятельности по благоустройству школы; на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг; на социально-педагогическую и психолого- педагогическую помощь в процессе образования; на равные права с другими при поступлении в образовательные учреждения следующего уровня; на перевод (с согласия родителей) в другие образовательные учреждения такого же типа, в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или начального профессионального образования; на получение образования (основного общего) на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах имеющихся возможностей; на оставление общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования, по достижении возраста 15 лет и согласия родителей (лиц, их заменяющих) и органа управления образованием; на продолжение образования в образовательном учреждении, получении образования в семье при условии положительной аттестации и решении родителей, лиц, их заменяющих, на любом этапе обучения; на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого учреждения и успешном прохождении учащимся аттестации; на участие в управлении образовательным учреждением в соответствии с его Уставом; на уважение и свободное выражение мнений и убеждений; на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом. Вопросы для самопроверки: 1. Дайте определение понятию “семейное право”, расскажите об отношениях, которое оно регулирует, его предмете и методах. 2. Каковы признаки семейных правоотношений? 3. Какие права и обязанности существуют между родителями и детьми? 4. Как регулируются имущественные отношения между родителями и детьми? |