Противодействие коррупции в Российской Федерации ПравоведениеЦели изучения темы
 Скачать 6.71 Mb.
|
|
Тема 9. Основы гражданского права (общая часть) Цели изучения темы: изучение основ гражданского права. Задачи изучения темы: изучение понятия гражданского права; изучение принципов и источников гражданского права, гражданских правоотношений. В результате изучения данной темы Вы будете знать: структуру гражданских правоотношений; виды имущественных отношений; понятие гражданской правоспособности и дееспособности; виды субъектов гражданских правоотношений; основные признаки юридических лиц; уметь: различать понятия правоспособности и дееспособности; разбираться в особенностях юридических лиц. Учебные вопросы темы: 1. Предмет гражданского права. 2. Принципы и источники гражданского права. Гражданские правоотношения. 3. Граждане как субъекты гражданского права. 4. Юридические лица как субъекты гражданского права. Вопрос 1. Предмет гражданского права. Гражданское право - одна из основных отраслей права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, отличающиеся самостоятельностью и независимостью их участников. Уже римское право определяло отношения между субъектами по поводу той или иной вещи. Поэтому гражданское право называют «вещным» или «цивильным». Обратимся к вопросу о понятии имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Имущественные отношения — это общественные отношения по поводу различного рода материальных благ и ценностей. К имущественным относятся: отношения собственности; отношения в связи с продажей, обменом, дарением, арендой имущества, в связи с изобретениями и т. д. Имущественные отношения - это главным образом товарно- денежные отношения. Именно они получают особенно широкое развитие в условиях рыночной экономики. Имущественные отношения подразделяются на две группы: вещные отношения; обязательственные отношения. Вещные отношения осуществляются обладателем вещи самостоятельно, без вмешательства других лиц. Они возникают либо в связи с наличием у лиц права собственности на определенное имущество, либо в связи с нахождением имущества у лиц, не являющихся его собственниками. Обязательственные отношения реализуются тогда, когда в них участвует не менее двух лиц. В основном эти отношения связаны с процессом перераспределения имущества или с обменом результатами деятельности. Самая большая группа обязательственных отношений возникает на основе заключения гражданско-правовых сделок (договоров о передаче имущества, выполнения работ, оказания услуг и т. д.). Особую группу обязательственных отношений составляют отношения, связанные с вопросами наследования имущества. Имущество в порядке наследования может переходить к другому лицу либо по закону, либо по завещанию. Личные неимущественные отношения подразделяются на: личные неимущественные отношения, непосредственно связанные с имущественными (право автора на произведение искусства); личные неимущественные отношения, непосредственно не связанные с имущественными, могут повлечь за собой невыгодные имущественные последствия (отношения, связанные с ущемлением чести, достоинства, подрывом деловой репутации, нанесением морального ущерба). В нашем современном обществе на основе норм гражданского права осуществляется любая предпринимательская деятельность. Гражданское право содействует развитию предприимчивости, инициативы, оно предусматривает самую широкую самостоятельность товаропроизводителей, коммерсантов. Нормами гражданского права определяются права собственников на принадлежащее им имущество, порядок создания и деятельность коммерческих организаций, в том числе акционерных обществ, правила заключения различных договоров, ответственность за нарушение договорных обязательств и т. д. Метод гражданско-правового регулирования представляет собой совокупность средств и приемов, с помощью которых нормы гражданского права воздействуют на общественные отношения, поведение граждан и юридических лиц, участвующих в этих отношениях. Особенностью метода гражданско-правового регулирования является его диспозитивный характер. Все участники гражданского оборота признаются независимыми и самостоятельными субъектами права. Вопрос 2. Принципы и источники гражданского права. Гражданские правоотношения. Источники гражданского права представляют собой весь законодательный массив, регулирующий гражданско-правовые отношения. При рассмотрении источников гражданского права на первое место следует поставить Конституцию РФ. Особое внимание надо уделить месту Гражданского кодекса (ГК) РФ в системе актов гражданского законодательства и отдельных актов, принятых Российской Федерацией. Нормы гражданского права в основном содержатся в Гражданском кодексе РФ, а также в других многочисленных федеральных законах и нормативных актах (указах, постановлениях и т.п.). Наряду с Гражданским кодексом РФ к источникам гражданского права относятся многочисленные специальные федеральные законы, регулирующие отдельные группы имущественных отношений на основе норм ГК РФ. Принципиальное значение имеет положение о том, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Это предусмотрено в Конституции РФ и ГК РФ. Следовательно, нормы гражданского права не могут содержаться в нормативных актах, принятых субъектами Федерации или органами местного самоуправления. К числу источников гражданского права относятся указы Президента РФ, которые, как предусмотрено в ГК РФ, не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ и иным законам. В системе источников гражданского права, помимо законов, имеются подзаконные акты, принятые Правительством РФ, министерствами, ведомствами в пределах их компетенции. Подзаконные акты должны соответствовать Гражданскому кодексу и другим законам РФ. Гражданское законодательство России не признает судебный прецедент в качестве источника права. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Гражданское правоотношение - урегулированное нормами гражданского права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей. В большинстве случаев гражданские правоотношения возникают по воле участвующих в них лиц. Типичным основанием для возникновения гражданских правоотношений является договор. Определяющим свойством гражданского правоотношения является юридическое равенство участников правоотношения. Структура гражданского правоотношения: 1) субъекты правоотношений; 2) объекты правоотношений; 3) субъективные права и обязанности участников правоотношений. Участниками гражданских правоотношений выступают граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Их принято называть «субъекты гражданского права». Вопрос 3. Граждане как субъекты гражданского права. Субъекты гражданского права – это граждане (физические лица). В гражданско-правовых отношениях участвует практически каждый человек. Например, и малолетние дети могут быть собственниками имущества и, следовательно, участниками регулируемых гражданским правом отношений собственности. Термин «физические лица» охватывает всех людей, находящихся на территории государства, в том числе и иностранных граждан. Участие в имущественных отношениях, регулируемых гражданским правом, предполагает наличие у граждан особого качества - правоспособности. Гражданская правоспособность — это признанная законом способность иметь гражданские права и нести обязанности. Таким образом, гражданская правоспособность отвечает на вопрос, может ли гражданин или организация иметь гражданские права и обязанности. Что касается граждан, то за ними гражданская правоспособность признается с момента рождения и прекращается со смертью гражданина. Это означает, что каждый гражданин, независимо от возраста, состояния здоровья, пола, национальности и т. д., может (способен) иметь гражданские права и обязанности. Например, ребенок с момента рождения способен иметь имущество в собственности, иметь право на жилое помещение и т.п. Ему можно подарить вещь, и он способен быть ее собственником. Гражданин может: иметь имущество на основе права собственности; наследовать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и организациями; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора изобретения, произведения науки, литературы, искусства и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь другие имущественные и личные неимущественные права. Этот перечень содержится в ГК РФ. В нем получили отражение условия рыночной экономики. Раньше граждане не имели права заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью, не могли создавать новые организации - юридические лица были ограничены кругом сделок (договоров), которые они могли совершать. В настоящий момент все подобные ограничения отменены. Это означает, что объем правоспособности российских граждан стал намного шире и вполне соответствует уровню, характерному для стран с развитой экономикой. Помимо правоспособности, для участия в гражданских правоотношениях необходимо наличие у гражданина дееспособности. Но если правоспособностью обладает каждый человек (независимо от возраста, состояния здоровья и т.п.), то качество дееспособности признается не за всеми гражданами, оно зависит от возраста человека и состояния его психического здоровья. Дееспособность — это способность гражданина своими собственными действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, осуществлять свои права, отвечать за неисполнение обязанностей и за причинение имущественного вреда другим лицам. Следовательно, гражданская дееспособность отвечает на вопрос: может ли данный гражданин лично распоряжаться своим имуществом, заключать договоры купли-продажи, аренды, займа, страхования, подряда и т.д., лично отвечать за причиненный им имущественный ущерб и т.д. Для самостоятельного совершения подобных действий требуется наличие определенного жизненного опыта, знаний, умения принимать разумные решения. Поэтому гражданская дееспособность в полном объеме признается за гражданами, достигшими совершеннолетия, т. е. 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет - частично дееспособны. Они могут заключать договоры, но с согласия своих родителей (усыновителей) или попечителей. Например, если 16-летний юноша решил продать свой магнитофон, подаренный ему дедушкой к 15-летию, он должен получить на это согласие родителей (усыновителей) или попечителей. Однако несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать указанные в законе юридические действия и самостоятельно, т. е. без чьего-либо согласия. Например, они вправе распоряжаться полученным заработком или стипендией, делать вклады в банки и т. д. Они сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Но при недостатке у них имущества для возмещения вреда дополнительную ответственность несут их родители или попечители. Объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным называется эмансипацией. Эмансипация допускается при условии, что несовершеннолетний работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей (усыновителей, попечителя), занимается предпринимательской деятельностью. Дети от 6 до 14 лет обладают очень маленькой дееспособностью. Они могут совершать лишь мелкие бытовые сделки: купить в магазине тетради, учебники, продукты и т. п., а также совершать некоторые другие сделки, указанные в ГК РФ. За вред, причиненный детьми в возрасте до 14 лет, отвечают родители, усыновители, опекуны. На дееспособность может влиять состояние психики. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть в судебном порядке признан недееспособным. Как осуществляются права и исполняются обязанности, которые имеются у малолетних или у недееспособных? Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан над ними устанавливается опека и попечительство. Если же их нет, то опекун либо попечитель назначаются органами опеки и попечительства. Опекун назначается лицам в возрасте до 14 лет, а также недееспособным гражданам. Он полностью заменяет подопечного в имущественных отношениях. Попечитель назначается несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и в некоторых других случаях. Его задача - помогать подопечному совершать действия, имеющие юридическое значение (например, давать согласие на за- ключение договоров по распоряжению принадлежащим ему имуществом). Вопрос 4. Юридические лица как субъекты гражданского права. К числу участников имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, относятся также юридические лица. Необходимо хорошо представлять признаки юридического лица: имущественная самостоятельность; организационное единство; выступление от собственного имени; самостоятельная ответственность по своим обязательствам. Согласно закону, юридические лица — это различные фирмы, объединения, учреждения, общественные и иные организации (коммерческие и некоммерческие), за которыми законодательством признана способность иметь права и обязанности (правоспособность) и право выступать от собственного имени через свои органы. Права юридического лица признаются при этом не за любым коллективом и не за любой организацией, а лишь за такой, которая обладает определенными признаками юридического лица. Прежде всего организация, желающая стать юридическим лицом, должна иметь свое имущество, иметь самостоятельный баланс, свой счет в банке. Поэтому не может быть юридическим лицом, например, цех завода, иное его подразделение, поскольку они не имеют своего имущества и функционируют на базе имущества, принадлежащего заводу. Юридическому лицу присущ признак организационного единства. Это достигается с помощью учредительных документов - устава или учредительного договора. В учредительных документах определяются наименование юридического лица, его местонахождение, цели деятельности, состав и компетенция органов, состав имущества и другие сведения. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Организация, которая при наличии указанных предпосылок наделена правами юридического лица, т. е. гражданской правоспособностью и дееспособностью, приобретает важнейшее качество (признак) - способность выступать в обороте от собственного имени. В связи с этим каждое юридическое лицо должно иметь официальное наименование, содержащее указание на род деятельности данного юридического лица, его местонахождения и вышестоящий орган или собственника. Одним из признаков юридического лица является то, что оно, выступая от собственного имени, само отвечает по всем заключенным договорам и иным обязательствам. Любые имущественные претензии можно предъявлять только самому юридическому лицу. Например, государство не отвечает по долгам созданного им унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных законом. На основе изложенного можно дать следующее определение юридического лица: юридическое лицо - это объединение, учреждение и иная организация, имеющая обособленное имущество и наделенное правом выступать от собственного имени в имущественных отношениях на основе утвержденного устава или иных учредительных документов с самостоятельной имущественной ответственностью по своим обязательствам. Юридические лица чрезвычайно разнообразны, что обусловлено развитием различных форм предпринимательства. Важнейшими видами юридических лиц являются коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими организациями признаются организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли. К их числу относятся: хозяйственные общества и товарищества (в том числе общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и др.); производственные кооперативы; государственные и муниципальные унитарные и казенные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Некоммерческие организации отличаются тем, что их деятельность непосредственно направлена на удовлетворение тех или иных нематериальных потребностей и не имеет главной целью извлечение прибыли. Некоммерческими являются, например: социально-культурные учреждения (высшие учебные заведения, больницы и т. п.); органы местного самоуправления, учреждения, созданные общественными (например, профсоюзными), а также религиозными организациями. Поскольку они не получают прибыли (или получают небольшие доходы), то главный источник их существования и деятельности — это финансирование за счет соответствующих бюджетов, за счет добровольных взносов и пожертвований и т. п. В современных условиях многие некоммерческие организации (театры, филармонии, научно-исследовательские организации, учебные заведения, стадионы и т. п.) вынуждены заниматься деятельностью, направленной на получение дополнительных к бюджетному финансированию доходов. Такая деятельность не запрещается, если она необходима для выполнения уставных задач данной организации (п. 3 ст. 50 ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица является завершающим этапом его образования. Его регистрация необходима для возникновения его правоспособности и дееспособности. Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятию гражданского права, расскажите о его принципах и источниках. 2. Что регулируют имущественные отношения? 3. В чем заключается специфика имущественных отношений в отношении юридических лиц |