Главная страница
Навигация по странице:

  • Внутренняя политика России в период царствования Александра I .

  • Протославяне древнейшие предки славян


    Скачать 360.94 Kb.
    НазваниеПротославяне древнейшие предки славян
    Дата13.04.2023
    Размер360.94 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаIstoria_Rossii.docx
    ТипДокументы
    #1060307
    страница7 из 17
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

    «Военно-полицейский» абсолютизм Павла I. Причины переворота 1801г.

    Свое правление новый царь начал с изменения порядка престолонаследия, введенного Пет­ром 1. В 1797 г. был издано «Учреждение об императорской фамилии». Теперь права на престол должны были принадлежать не тому, кого назначит правящий монарх, а только представителям царствующей династии мужского пола по нисходящей линии (сыновьям или братьям в порядке старшинства). Для содержания императорского дома было образовано ведомство «уделов», которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на них крестьянами.

    Отстранив от власти сподвижников Екатерины, Павел попы­тался найти собственную опору в высших дворянских кругах. Он в короткий срок назначил 35 новых сенаторов и 500 новых вы­сокопоставленных сенатских чиновников. Заметно улучшилась работа аппарата высших государственных органов. Были отме­нены правила, запрещавшие крестьянам жаловаться на своих хо­зяев. Теперь царь назначил «приемные дни» и поставил возле дворца специальный ящик для челобитных, который открывал собственноручно. Были запрещены телесные наказания лиц, до­стигших 70-летнего возраста. Каждый государственный кресть­янин получил надел в 15 десятин. Для этих крестьян было создано особое сословное управление. Обременительную для кре­стьян хлебную подать заменили денежным сбором. Были сняты недоимки общей стоимостью 7 миллионов рублей.

    В 1797 г. издан Манифест о трёхдневной барщине. В интересах крестьян царь ограничил барщину тремя дня­ми в неделю (в некоторых районах она составляла 6 дней) и запретил привлекать крестьян к работам в выходные и празд­ничные дни. Был введен запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. За жестокое обращение с крестьянами царь вменил в обязанность губернаторов без огласки арестовывать виновных и препровождать их в монастырь. В то же время Па­вел был искренне уверен в том, что крепостному крестьянину лучше живется, чем «бесхозному» (государственному). Во мно­гом этим можно объяснить тот факт, что за четыре года царст­вования он передал феодалам 600 тысяч государственных крес­тьян (его мать за 34 года правления передала 800 тысяч крес­тьян).

    Обратив внимание на дороговизну продовольствия, импера­тор приказал продавать его по сниженным ценам из казенных запасов. Снизили цену на соль, ограничивали цены на продо­вольствие в частных магазинах.

    Важным направлением внутренней политики стало ограниче­ние дворянских прав и привилегий. По существу, серию его ак­тов в этом направлении можно охарактеризовать как «Разжало­ванную грамоту дворянству». Вместо «свободы от обязательной службы» Павел приказал явиться в полки всем записанным в них с детских лет дворянским детям. Был запрещен свободный переход из армейской службы в гражданскую без специального разрешения Сената, утверждаемого царем. Вместо «свободы от податей и повинностей» дворяне были обложены налогами на содержание местной администрации. Не только «свобода дворян­ских собраний» была ограничена (губернские собрания вовсе пе­рестали существовать, число дворян - участников выборов со­кращалось в 5 раз), но и само это выражение было заменено более приемлемым для Павла «дворянским набором». Дарован­ное Екатериной Il право любому дворянину обращаться с прось­бам и и жалобами к самому самодержцу было отменено. Теперь к императору дворяне могли обратиться лишь после разрешения губернатора. Открыто нарушалось и «право дворян на лич­ную неприкосновенность» (возобновилось наказание палками дворян - унтер-офицеров и т. п.).

    Сразу после вступления на престол Павел освободил многих заключенных, в том числе Н. И. Новикова и А. Н. Радищева. Однако почти сразу после этого началась новая волна наказа­ний. Опале и гонениям подверглись в царствование Павла 7 фельдмаршалов, 333 генерала (из 500), 2261 старших офице­ров. Позже, после смерти императора, были освобождены от различных форм наказания 12 тысяч человек. При этом Павла 1 отнюдь не смущало знатное происхожде­ние наказываемых. Как он отмечал, «в России велик лишь тот, с кем я говорю, и до тех пор, пока я с ним гово­рю». Поводы к репрессиям могли быть самые неожиданные и пустяковые: от нарушений формы одежды и порядка строя до «дерзновенных высказываний». Суровыми были и наказания: более 60% осужденных были приговорены к тюрем­ному заключению или ссылке, лишению званий и дворянства. Если за 34 года правления Екатерины II через Тайную канцелярию прошло 862 дела (в среднем 25 дел в год), то за краткое правление Павла - 721 (в среднем 180 дел в год, т. е. в 7 раз больше).

    Был введен запрет на жестокое обращение офицера с сол­датами. За нарушение этого правила офицер мог быть наказан так же жестоко, как солдат за оскорбление офицера. На одном из военных смотров Павел, недовольный фельдмаршалом Реп­ниным, сказал ему: «Господин фельдмаршал! Видите ли вы этот караул? В нем 400 человек. Мне достаточно сказать слово - и все они будут фельдмаршалами».

    На смену коллегиальной системе организации центрального  аппарата пришла министерская, основанная на единоначалии и контроле свыше. Это означало потерю роли Сената. Павлом был разработан план учреждения семи министерств – юстиции, финансов, военного, морского, иностранных дел, коммерции и государственного казначейства, однако полностью он был осуществлён после его смерти.

    Проведена губернская реформа. 50 губерний, существовавших при Екатерине, были преобразованы в 41, появилась область войска Донского. При этом управление 11 окраинных губерний строилось с учётом национальных традиций и местных особенностей.

    Перестройка государственной системы, сочетавшаяся с бюрократизацией управления, повлекла за собой ущемление дворянского управления. Из ведения дворянских собраний были изъяты административно-полицейские функции, а в 1799 г. вообще были упразднены губернские дворянские собрания.

    В 1798 г. отменены верхние земские суды. Указом от 23 августа 1800 г. аннулировалось право дворянских обществ избирать заседателей в судебные органы – участие выборных представителей дворянства в судопроизводстве ограничивалось нижним земским судом.

    Естественно, все эти меры в отношении дворянства вызыва­ли не просто недовольство, но и ненависть с их стороны в от­ношении императора. В высших кругах гвардии постепенно фор­мировались силы для заговора с целью свержения «жестокой твари». 

     

    Внешняя политика Павла I.

     

    Поначалу Павел старался во­плотить в жизнь свою мечту о ведении войн «лишь оборони­тельных». В специальном обращении к европейским державам он велел сообщить о том, что «Россия с 1756 года, будучи в беспрерывной войне, есть ... единственная в свете держава, ко­торая находилась 40 лет в несчастном состоянии истощать свое население», и потому заявил о нейтралитете в отношении рево­люционной Франции.

    В то же время он оставался непримиримым противником французских революционных идей. Дружественные отношения были установлены с Пруссией, Данией, Швецией, что привело в итоге к постепенному формированию второй антифранцузской коалиции.

    Война с революционной Францией. Павел 1 продолжил борьбу с Францией, стремившейся утвердить свое господство в Европе. Павел принял под своё покровительство Мальтийский орден. В 1798-1799 гг. последовал захват Наполеоном Мальты, Ионических островов и Египта. В 1798 г. Россия оказалась в антифранцузской коалиции европейских держав во главе с Англией. Военные действия сосредоточились в Италии и Средиземном море, куда направились флоты Англии и России.

    Русский флот под командованием Ф. Ф. Ушакова осенью 1798 г. через Босфор и Дарданеллы вошел в Средиземное море, а затем в Адриатическое, где от французских войск были освобождены Иони­ческие острова. Ф. Ф. Ушаков штурмом овладел крепостью на ост­рове Корфу - главной базой французов. Греческое население с во­одушевлением встретило русских моряков. В следующем, 1799 г., Ф. Ф. Ушаков освободил от французских войск Неаполь и Рим.

    Русскую сухопутную армию, действовавшую совместно с авст­рийцами в Северной Италии, возглавил А. В. Суворов. Войска под его командованием в течение пяти недель очистили от французских солдат Северную Италию, триумфально вступив в Милан и Турин (Итальянский поход).

    Однако успешными действиями А. В. Суворова были недовольны австрийские союзники, претендовавшие на Северную Италию. Павел 1 распорядился перебросить войска А. В. Суворова в Швейцарию на соединение с корпусом генерала А. М. Римского-Корсакова и авст­рийской армией. Русские чудо-богатыри во главе с 70-летним полко­водцем совершили невиданный подвиг. С трудными боями, особенно за Сен-Готардский перевал и у Чертова моста, где были разбиты французские войска, русская армия совершила свой легендарный пе­реход через Альпы (Швейцарский поход).

    Вскоре в связи с обострением противоречий внутри антифранцуз­ской коалиции Россия вышла из ее состава. Русские войска были отозваны. За одержанные победы великий русский полководец А. В. Суворов получил титул князя Италийского и высший воинский чин генералиссимуса. Однако вскоре А. В. Суворов, к которому Павел 1 питал острую неприязнь, оказался в опале. В 1800 г. он умер.

    Противоречия между Англией, Австрией и Россией после войны с Наполеоновской Францией обострились. Император Павел I в ответ на отказ Англии предоставить России Мальту начал политическое сближение с Францией, видя в ней союзника для борьбы с Англией. Он послал русских казаков (40 полков донских казаков) под командованием атамана Платова в Индию, бывшую колонией Англии. Однако его убийство в 1801 г. сорвало планы коалиции Франции и России.

    Итоги внешней политики. В целом внешнеполитические итоги второй половины ХVIII в. были позитивными для дальнейшего раз­вития России и населявших ее народов.

    В России в отличие от колониальных империй Западной Европы, имевших заморские территории, русское население жило бок о бок с присоединенными к империи народами. Совместный труд по освое­нию богатств страны объективно способствовал сближению народов, позволял выжить на огромных пространствах Евразии. Господствую­щий слой присоединенных земель органично входил в состав рос­сийской правящей элиты. Как правило, государство почти не вмеши­валось во внутреннее устройство малых народов. Возможность сво­бодного перемещения по огромной территории страны, освоения ее привела к  «чересполосному» расселению ее жителей. Так складыва­лось единое геополитическое пространство на территории Евразии.
    Дворцовый переворот 1801 года, его причины и последствия. 4 года царствования, 4 месяца, 4/5 дней. Главная задача - возродить дворянство, вновь сделать верных помощников власти и Отечества, поэтому отстранил их от власти и ущемил их права, поэтому его свергли. Павел I был задушен в собственной спальне ночью 11 марта 1801 года в Михайловском замке. В заговоре участвовали Аграмаков, Н. П. Панин, вице-канцлер, Л. Л. Беннингсен, командир Изюминского легкоконного полка П. А. Зубов (фаворит Екатерины), Пален, генерал-губернатор Петербурга, командиры гвардейских полков: Семеновского — Н. И. Депрерадович, Кавалергардского — Ф. П. Уваров, Преображенского — П. А. Талызин, а по некоторым данным — флигель-адъютант императора, граф Пётр Васильевич Голенищев-Кутузов, сразу же после переворота назначенный командиром Кавалергардского полка. Изначально планировалось свержение Павла и воцарение английского регента. Возможно, донос царю написал В. П. Мещерский, в прошлом шеф Санкт-Петербургского полка, квартировавшего в Смоленске, возможно — генерал-прокурор П. Х. Обольянинов. В любом случае заговор был раскрыт, были вызваны Линденер и Аракчеев, но это лишь ускорило исполнение заговора. По одной версии Павел был убит Николаем Зубовым (зять Суворова, старший брат Платона Зубова), который ударил его золотой табакеркой (при дворе впоследствии имела хождение шутка: «Император скончался апоплексическим ударом табакеркой в висок»). Согласно другой версии, Павел был задушен шарфом или задавлен группой заговорщиков, которые, наваливаясь на императора и друг друга, не знали в точности, что происходит. Приняв одного из убийц за сына Константина, закричал: «Ваше Высочество, и вы здесь? Пощадите! Воздуху, Воздуху!.. Что я вам сделал плохого?» Это были его последние слова. Недовольство крутым нравом Павла I выражали в это время не только масоны, но и большая часть тогдашней правящей российской элиты. Да и политика сближения с Францией, которую проводил незадолго до своей смерти Павел I, явно шла вразрез с устремлениями русского дворянства, ориентированного (прежде всего экономически) на дружбу с Англией. Разрыв с Англией и планы русско-французского похода на Индию, что фактически ставило Англию на грань катастрофы. Также подозревается финансирование Великобританией. Деспотизм Павла I, недовольство дворян внутренней и внешней политикой, проводимой императором, привели к дворцовому перевороту. Внутренняя политика Павла I имела выраженную тенденцию к сближению правового статуса дворянства и третьего сословия, причем если статус первого понижался, то второго - повышался. Но на деле получалось уравнение не в правах и богатстве, а в бесправии и нищете. Однако и доводы в пользу существования масонского заговора тоже весьма весомы. Как бы то ни было, масоны в заговоре участвовали, хотя им самим опасаться за свою жизнь из-за принадлежности к ложам в царствование Павла I было нечего. Осведомлённость цесаревича Александра Павловича о грядущем убийстве его отца находится под вопросом. На территории Российской империи информация о данном событии была под цензурным запретом до революции 1905 года, хотя активно освещалась зарубежной и эмигрантской прессой. На престол вступил Александр I, в результате чего общая атмосфера в стране сразу же поменялась. Тем не менее, самому Александру убийство нанесло глубокую психологическую травму. Мария Федоровна переселилась в Павловск, ее отношения с сыном испортились. Накануне гибели Павла Наполеон вплотную подошел к заключению союза с Россией. 


    1. Внутренняя политика России в период царствования Александра I.

    Реформа государственного управления.

    К началу XIX в. введенная Петром I коллегиальная система управления

    находилась в состоянии полного развала и нуждалась в срочной реформе. Поэтому

    в 1802 г. вместо

    прежних 12 коллегий было создано 8 минис­терств. Однако реформа оказалась

    неудачной, так как функции и структура министерств не были определены. Поэтому

    в 1810-1811 гг. принципы, положенные в ее основу, была скорректированы. С этого

    времени делами каждого министерства ведал специально на­значаемый и

    ответственный лично перед импе­ратором министр. Все крупные отрасли

    управ­ления были выделены в самостоятельнее министерства с единообразной

    внутренней и структурой и принципами ведения дел, кроме того, были определены

    взаимоотношения ми­нистерств с другими органами власти.

    Высшим административным органом страны стал возникший в 1802 г. Кабинет

    минист­ров, реально представлявший собой место со­вещания императора с

    наиболее доверенными высшими чиновниками. Органом, объединяю­щим и

    координирующим деятельность минис­терств, Кабинет министров так и не стал. Эти

    функции сохранил за собой император как гла­ва исполнительной, законодательной

    и судеб­ной власти в стране.

    Дальнейшие преобразования связаны с дея­тельностью М.М. Сперанского,

    сына сельского священника, сделавшего карьеру исключи­тельно благодаря своим

    способностям. При Павле I он служил в канцелярии генерал-прокурора, а затем

    оказался на должности статс-секретаря в Непременном совете —

    постоян­ном законосовещательном органе власти при императоре, состоявшем из

    высшей знати.

    Именно ему Александр поручает разработку реформы, которая должна была изменить

    госу­дарственный строй в соответствии с либеральными идеалами, привитыми

    молодому царю его воспитателем - швейцарцем Лагарпом. К осени 1809 г. проект

    преобразований был подготовлен и представлен царю. Сперанский предусматривал

    ряд мер, направлен­ных на превращение России из деспотического государства в

    конституционное, имеющее за­конодательные преграды на пути возрождения

    самовластия. Основным средством осуществ­ления этого была организация

    управления на основе разделения властей (законодательной, исполнительной и

    судебной), а также участие общества в государственных делах путем со­здания

    выборного законосовещательного орга­на - Государственной Думы. Выборная

    система предусматривала иму­щественный ценз для избирателей, которые делились

    на три сословия: дворяне, «среднее сословие», состоявшее из купцов, мещан,

    го­сударственных крестьян, и «народ рабочий» -лишенных избирательного права

    крепостных, прислуги, наемных рабочих. Исполнительная власть сосредоточивалась

    в министерствах, государственная - в рефор­мированном Сенате. Предусматривалась

    вы­борность местных дум и Сената. Министров на­значал царь, но отвечали они

    перед Думой. Во главе государства по-прежнему стоял мо­нарх, которому

    принадлежала вся полнота власти. Связующим звеном между ним и тремя ветвями

    власти должен был стать Государст­венный Совет - совещательный орган из

    на­значаемых царем людей, через который должны были поступать к царю все дела и

    в котором предполагалось обсуждать все госу­дарственные мероприятия. Таким

    образом, в стране вводилась конституционная монархия. Общество получало

    право на участие в государ­ственном управлении. Проект был одобрен Александром

    I и 1 ян­варя 1810 г. начал осуществляться с создания Государственного Совета,

    заменившего Непре­менный Совет. В его состав вошли назначен­ные царем сановники

    (35 человек). Его предсе­датель одновременно возглавлял и Кабинет министров.

    Задачей Государственного Совета было обсуждение всех законопроектов перед

    утверждением их императором.

    Сперанский надеялся, что осуществления проекта удастся добиться на протяжении

    1810 г. Но дальше создания Госсовета дело не пошло: даже сами его члены были

    против даль­нейших преобразований. Реформа. Сената по­сле длительного

    обсуждения принята не была, проект Свода законов также был отклонен. А в 1812

    г. был отправлен в отставку и сослан в Нижний Новгород сам Сперанский.

    Впоследствии отказавшись от своих либеральных взглядов, он вернется к делам

    государственного управле­ния.

    Однако удаление Сперанского еще не озна­чало, что Александр отказался от

    либерально­го курса. В 1818 г. в речи на откры­тии сейма в Варшаве Александр

    объявил о сво­ем желании ввести конституцию и в России, что опубликовали в

    русских газетах. -

    В 1819 г. Александр поручил император­скому комиссару при польском правительстве

    Н. Новосильцеву составить конституционный проект. Работа велась в строжайшей

    тайне в Варшаве и к 1820 г. была завершена. За основу ее авторы взяли проект

    польской конституции, использовался и проект Сперанского. В резуль­тате был

    создан достаточно консервативный документ, известный как «Уставная грамота

    Российской империи». Проект сохранял доми­нирующее положение монарха во

    всех облас­тях государственного управления. Новым бы­ло создание двухпалатного

    парламента, в который депутаты частично назначались ца­рем, частично выбирались

    на основании много­ступенчатых выборов. Вводились комплекс гражданских прав и

    свобод и федеративное го­сударственное устройство. Однако ничего подобного

    обнародовано не было. Более того, в начале 20-х годов Алек­сандр не только

    отказывается от преобразова­ний, но начинает проводить все более и более

    консервативную внутриполитическую линию, опираясь на безупречно исполнительного

    А.А. Аракчеева, с одинаковым рвением гото­вившего как проект отмены крепостного

    пра­ва, так и введение военных поселений.

    Крестьянский вопрос. Несмотря на понимание необходимости

    об­легчить положение крепостных крестьян, в ре­шении крестьянского вопроса был

    избран путь постепенных частных изменений существую­щей системы взаимоотношений

    крестьян и по­мещиков:

    · Указ 1801 г. давал право купцам, мещанам, государственным крестьянам

    поку­пать ненаселенные земли и вести на них хозяйство с помощью нёмного

    труда, это разрушало монополию дворян на владение землей.

    · Указ 1803 г. о «вольных хлебопашцах» давал помещикам право отпускать

    кресть­ян на волю с землей за выкуп в результате взаимного согласия.

    Освобожденные крес­тьяне переводились в новое сословие, зани­мавшее

    промежуточное положение между, помещичьими и государственными крестьянами.

    Крестьяне получали право собственности на недвижимость и участие в

    обяза­тельствах.

    · В 1816-1817 гг. освобождены прибалтийские крестьяне. С 1816 г. Александр

    неоднократно пытался добиться инициативы дворянства в решении этого вопроса.

    В прибалтийских губерниях не существовало крепостного права в его крайних

    формах, крестьяне имели некоторые права. Уровень развития товарно-де­нежных

    отношений там был выше, чем в Европейской части России, и сохранение

    крепостного права оказывалось экономиче­ски невыгодным. Крестьяне получили

    лич­ную свободу без земли. Попытка в 1817 г. склонить дворянство Полтавской и

    Черни­говской губерний выступить с просьбой об­судить вопрос об отмене

    крепостного права не удалась. В русских землях ничего похо­жего сделано не

    было.

    Более поздние проекты крестьянской ре­формы, разработанные А.А. Аракчеевым и

    Я.А. Гурьевым в обстановке строгой секрет­ности, так и остались лишь на

    бумаге. Подавляющее большинство российского дворянства, как в александровскую

    эпоху, так и позднее, в 50-60 гг., были решительными противника­ми отмены

    крепостного права и пошли на это только вследствие нажима «сверху».

    Реформа системы образования.

    В 1803—1804 гг. была проведена реформа народного образова­ния. Россия испытывала

    острую потребность в грамотных чиновниках, дипломатах, инженерах и т.д.

    Усложнялось государственное управ­ление, росли промышленность и торговля,

    появились пароходы и железная дорога, а образованных людей было крайне мало.

    Поэто­му основная цель реформы была в том, чтобы дать возможность получить

    образование сво­бодным людям из низших сословий, а затем привлечь их к

    государственной службе. Все учебные заведения делились на четыре

    ступени, вводилась преемственность между ними. Страна была разделена на учебные

    округа, во главе которых стоял местный университет, обязанный обеспечивать

    учебными программа­ми и кадрами свои училища и гимназии. Были открыты 5 новых

    университетов и два привиле­гированных учебных заведения для дворян —

    Царскосельский и Демидовский лицеи. Для университетов предусматривалась

    автономия, были выделены большие средства для созда­ния низших звеньев

    образовательной систе­мы. Но к 1816- 1817 гг. политика царизма в области

    просвещения также претерпела зна­чительные изменения и оказалась в общем русле

    нарастания консервативных тенденций. Проявлениями «нового курса» стали усиление

    цензуры, преобразование Министерства про­свещения в Министерство народного

    просве­щения и духовных дел (1817 г.), назначение министром обер-прокурора

    синода князя А.Н. Голицына, гонения на университеты как центры вольнодумства и

    ликвидация универ­ситетской автономии. Усилилась сословность образования: в

    гимназии принимали только дворян, а мещан - только в приходские учили­ща. В

    учебных округах, изъятых из ведения университетов, вводились попечители.

    1. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17


    написать администратору сайта