Раджабова жарият курбановна хозяйственное право учебное пособие
 Скачать 1.73 Mb.
|
|
Основная классификация маркетинга по приоритетным задачам: 1. Дифференцированный – это деятельность фирмы в нескольких сегментах рынка с производством отдельного товара для каждого из сег- ментов. Например, корпорация «Дженерал Моторс» старается выпускать автомобили «для любых целей, любых лиц и кошельков». Она старается добиться роста сбыта и наиболее глубокого проникновения на каждый из осваиваемых его сегментов рынка путем производства разнообразных то- варов. Рассчитывает на то, что ее товар в сознании потребителей будет ас- социироваться именно с названием данной компании. Дифференцирован- ным маркетингом начинает пользоваться все большее число фирм. 2. Недифференцированный – это деятельность фирмы, направленная на обращение сразу ко всему рынку с одним предложением, т. е. фирма, ориентируется не на отдельные потребности, а ищет общее в этих нуждах. Старается разработать товар массового потребления путем создания об- раза превосходства в сознании покупателей. 3. Концентрированный – это сосредоточение маркетинговых усилий на наибольшей доле одного или нескольких субрынков. Виды маркетинга: 1. Конверсионный. Данный вид связан с негативным спросом. Нега- тивный спрос – это такая ситуация, когда на рынке все или многие потре- бители отвергают какой-то конкретный вид товара (услуги). Например, вегетарианцы проявляют негативный спрос на продукты животного про- исхождения и т. д. Основной задачей данного вида маркетинга является разработка конкретного плана, способствующего зарождению спроса на такие това- ры, с возможной перспективой развития. 2. Стимулирующий.Этот вид связан с безразличием потребителей к определенным товарам. Безразличие отсутствия спроса бывает, во- первых, когда товар теряет свою ценность в глазах покупателей; во- вторых, товары не имеют ценность на данном рынке; в-третьих, когда ры- нок не готов к появлению этого товара. Основной задачей маркетинга яв- ляется стимулирование спроса посредством определенных методов. 3. Развивающий, связан с начавшимся формированием спроса на то- вары. 92 Главная задача – выявить потенциальный спрос и создать соответст- вующий товар. 4. Ремаркетинг – это изыскание новых путей маркетинга с целью создать новый жизненный цикл товара, на который упал спрос. 5. Синхромаркетинг предназначен для изменения структуры спроса. Так, например, в отношении театров, которые в будние дни посещают ма- ло, зато по выходным переполнены. Чтобы решить данную проблему, синхронный маркетинг может предложить либо рекламировать те спек- такли, которые идут по будням, либо повысить цену входного билета в выходные дни. 6. Поддерживающий – это маркетинг, ориентированный на поддер- жание имеющегося полного спроса путем сохранения необходимого объ- ема продаж, стимулирования сбытовой деятельности, а также контроля за издержками. 7. Демаркетинг – это маркетинг, который решает проблему чрезмер- ного спроса с помощью повышения цены на товар, прекращения стимули- рования продаж и т. д. 8. Противодействующий призван ликвидировать или снижать спрос на товары, которые вредят общественному благосостоянию (алкогольные напитки, табачные изделия). Выделяют основные процессы маркетинга: 1) получение маркетинговой информации; 2) анализ полученной информации с помощью различных приемов и ме- тодов; 3) формирование результатов в проекты управленческих решений. Цель маркетинговой системы – это достижение максимально высо- кой точности маркетинговых прогнозов и планов. Очевидно, что от точно- сти определения объемов продаж, от точности прогнозов изменения спро- са на товар или от реакции рынка на принятые решения в итоге зависит финансовый результат фирмы, а также достижение стратегических целей. Создание эффективной системы маркетинга состоит из нескольких этапов, и недооценка одного из них может привести фирму к получению «некаче- ственного продукта» на выходе. 3. Лицензирование предпринимательской деятельности Под лицензией понимается специальное разрешение на осуществ- ление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении ли- цензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. На каждый вид деятельности, указанный в Законе "О лицензировании...», предостав- 93 ляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предос- тавлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Лицензирование является важнейшим инструментом, с помощью ко- торого можно определить объект коммерческих правоотношений. В зако- нодательстве Российской Федерации под лицензированием понимается совокупность отношений, возникающих между коммерческой организа- цией (хозяйствующим субъектом) и органами государственной власти по поводу предоставления лицензий, переоформления документов, подтвер- ждающих наличие лицензий, приостановления и возобновления действия лицензий, аннулирования лицензий и контроля лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Опыт передовых стран мира в сфере лицензирования показывает, что лицензированию подлежит небольшой круг видов деятельности: Ав- стрия - 28, Япония - 39, Великобритания - 38, Испания - 75, Франция - 140. Для сравнения, у нас в России в настоящее время насчитывается более 1000 видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. Это говорит о том, что в Российской Федерации лицензирова- ние превратилось в дополнительный источник получения бюджетных средств. В связи с огромным разнообразием лицензируемых видов деятель- ности и был принят Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О ли- цензировании отдельных видов деятельности». Принципами осуществления лицензирования являются основопола- гающие начала лицензионной деятельности. В качестве основных начал закон устанавливает следующие: обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации; установление единого перечня лицензируемых видов деятельности; установление единого порядка лицензирования на территории РФ; установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; гласность и открытость лицензирования; законность (ст. 3 Закона «О лицензировании»). Принцип установления единого порядка лицензирования тесно свя- зан с принципами установления единого перечня лицензируемых видов деятельности и лицензируемых требований и условий. Принцип гласности и открытости лицензирования подразумевает, что информация, содержащаяся в Реестрах лицензий, является доступной для ознакомления с ней физических и юридических лиц. 94 Принцип законности в сфере лицензирования коммерческой дея- тельности означает, что при регулировании этой деятельности преимуще- ственное право отдается федеральному закону, и, что все действия всех участников лицензионных отношений должны соответствовать нормам закона. Данный принцип требует, чтобы субъекты лицензирования (как органы, осуществляющие лицензирование, так и лицензиаты) осуществ- ляли свою деятельность на основе закона и в рамках закона. Речь идет о контроле за деятельностью субъектов лицензирования. Принцип единства экономического пространства на территории РФ является базовым принципом лицензирования. Посредством него осуще- ствляется экономическое развитие регионов и их уравнивание между со- бой. Законодательство называет 120 видов лицензируемой деятельности, к тому же, лицензирование видов деятельности, не указанных в статье 17 Закона от 08.08.2001, прекращается со дня вступления в силу данного за- кона. Для коммерческого (торгового) права характерны определенные ви- ды лицензируемой деятельности. К ним законодатель относит следующие: 1) деятельность по распространению шифровальных (криптографи- ческих) средств; 2) реализация и приобретение в целях продажи специальных техни- ческих средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуще- ствляющими предпринимательскую деятельность; 3) торговля защищенной от подделок полиграфической продукцией, в том числе бланками ценных бумаг; 4) торговля вооружением и военной техникой; 5) торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия; 6) торговля патронами к оружию; 7) реализация нефти, газа и продуктов их переработки; 8) деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения; 9) деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом; 10) деятельность по распространению лекарственных средств и из- делий медицинского назначения; 11) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Феде- ральным законом «О наркотических средствах и психотропных вещест- вах»; 95 12) деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ, вне- сенных в Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркоти- ческих средствах и психотропных веществах»; 13) реализация лома цветных металлов; 14) реализация лома черных металлов. Сфера распространения данных видов деятельности широка, но мы ограничимся только сферой торговли. Лицензирование деятельности кредитных организаций в области осуществления банковских операций с драгоценными металлами и драго- ценными камнями регулируется Письмом ЦБР от 3 декабря 1996 г. № 367 «О порядке выдачи лицензии на осуществление операций с драгоценными металлами» По ходатайству кредитной организации, при условии устой- чивого финансового положения на момент обращения, разрешение может быть заменено на лицензию. Для произведения такой замены кредитная организация должна представить в Департамент лицензирования деятель- ности кредитных организаций и аудиторских фирм банка России ходатай- ство за подписью председателя совета кредитной организации или другого уполномоченного лица о замене разрешения на лицензию, с приложением баланса на последнюю отчетную дату и расчет экономических нормати- вов. Кредитная организация может получить лицензию на осуществление операций с драгоценными металлами одновременно с лицензией на осу- ществление операций в иностранной валюте. В этом случае кредитная ор- ганизация представляет на рассмотрение соответствующего территори- ального учреждения Банка России в двух экземплярах соответствующие документы. Биржевая деятельность лицензируется в соответствии с Положени- ем о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих товарные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 981)2. Приобретение оружия и патронов к нему. Например, владелец ору- жейного магазина должен получить, как минимум, две лицензии, одну на право приобретения оружия и патронов к нему, а вторую на право торгов- ли оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами. Лицензирование деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения регулируется Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Поста- новлением правительства Российской Федерации № 489 от 1 июля 2002 года. Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации или органами 96 исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями и условиями, устанавливаемыми указанным Положением (ст. 4 Постановления). Правительство РФ определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование, а также устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами испол- нительной власти субъектов РФ. В соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование (ут- вержденным постановлением правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326, с изменениями от 17 ноября 2000 г.): а) ФНС России осуществляет лицензирование: - производства, хранения и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; - производства, хранения и поставки произведенной алкогольной и спир- тосодержащей пищевой продукции; - закупки, хранения и экспорта этилового спирта и алкогольной продук- ции; - закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей пище- вой продукции; - импорта, хранения и поставки этилового спирта, алкогольной и спирто- содержащей пищевой продукции; - производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой про- дукции; - распространения и ремонта контрольно-кассовых машин; - оптовой торговли табачными изделиями; б) Комиссия по товарным биржам при МАП России: - организации биржевой торговли; - совершения фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле бир- жевыми посредниками, биржевыми брокерами; в) Гостехкомиссия России, ФАПСИ, Минфин России: - деятельности по распространению специальных защитных знаков, предназначенных для маркирования товаров, сопроводи- тельной документации к товарам и подтверждения подлинности документов и ценных бумаг; г) МВД России: - торговли оружием, его приобретения, коллекционирования или экспони- рования (за исключением приобретения оружия государственными воени- зированными организациями); - использования объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 97 д) Банк России (Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности): - осуществления банковских операций, в частности, купли-продажи монет из драгоценных металлов (золото, платина, серебро, палладий), за исклю- чением монет, являющихся валютой РФ; е) ФТС России: - магазинов беспошлинной торговли; - свободных складов; - таможенных брокеров. В Перечне, утвержденном Правительством РФ, установлено разграниче- ние компетенции федеральных органов и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Перечень устанавливает следующее: а) Росимущество осуществляет лицензирование риелторской деятельно- сти; б) Минторг России - торговли транспортными средствами и номерными агрегатами; в) Росспорт - оптовой реализации минеральной и природной питьевой во- ды; г) Минэкономразвития России - реализации лома цветных и черных ме- таллов. Лицензирующие органы наделены следующими полномочиями: 1) предоставлять лицензии; 2) переоформлять документы, подтверждающие наличие лицензий; 3) приостанавливать действие лицензий; 4) возобновлять действие лицензий; 5)аннулировать лицензии; 6) вести реестр лицензий; 7) контролировать соблюдение лицензиатами осуществления лицензируе- мых видов деятельности в соответствии с лицензионными требованиями и условиями. Лицензирование внешнеторговой деятельности. Федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством РФ возложены коор- динация и регулирование внешнеторговой деятельности, выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту, в отношении которых установлены количественные ограничения или введен разрешительный порядок (ст. 12 Федерального закона №157-ФЗ от 13.10.95 ≪О государст- венном регулировании внешнеторговой деятельности≫) . В соответствии со статьей 17 вышеупомянутого закона, на экспорт и/или импорт отдельных видов товаров на основе лицензирования дея- 98 тельности по экспорту и/или импорту товаров осуществляется государст- венная монополия. Лицензии выдаются исключительно государственным унитарным предприятиям, которые в соответствии с законодательством РФ и общепризнанными международно-правовыми нормами обязаны со- вершать сделки по экспорту и/или импорту товаров на основе принципов недискриминации и добросовестной коммерческой практики. В соответствии с Таможенным кодексом РФ Государственный та- моженный комитет (ГТК) осуществляет лицензирование магазинов бес- пошлинной торговли, свободных складов, деятельности таможенных бро- керов. Магазин беспошлинной торговли и свободный склад - это таможен- ные режимы. Для учреждения магазина беспошлинной торговли и сво- бодного склада необходимо получение лицензии ГТК, за которую взима- ется сбор. Свободный склад - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориаль- ных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных по- шлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер эконо- мической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в аэропортах, портах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунк- тах пропуска через границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Территория магазина (торго- вых залов, подсобных помещений и складов) является зоной таможенного контроля. Для получения лицензии владелец помещения подает заявление в ГТК. К заявлению прилагаются учредительные и регистрационные доку- менты владельца помещения, планы, чертежи помещений, копии доку- ментов, подтверждающих права владения, и др. Необходимо также иметь заключение таможни о возможности и це- лесообразности выдачи лицензий. Заявление о выдаче лицензии рассматривается в ГТК в течение 30 дней со дня его получения при условии представления всех требуемых сведений и документов. В случае отказа в выдаче лицензии повторное за- явление может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня при- нятия такого решения при условии устранения причин, послуживших ос- нованием для отказа. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд. 99 Данная лицензия может быть аннулирована, отозвана или ее дейст- вие может быть приостановлено таможенными органами. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка, либо была выдана на основе не- полных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требования, ус- тановленные Таможенным кодексом, либо если лицензия более не соот- ветствует экономической политике Российской Федерации. Отзыв дейст- вует с даты принятия решения об отзыве. Приостановление действия лицензии может быть осуществлено на срок до трех месяцев, при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли или свободного склада зло- употребляет своими правами. Следует обратить внимание на то, что в Таможенном кодексе РФ ис- пользуется такая неопределенная качественная категория как достаточные основания. В соответствии со статьями 54, 77 Таможенного кодекса РФ, лицен- зия может быть аннулирована в двух случаях: 1) если лицензия не могла быть выдана на основании установленно- го порядка; 2) если лицензия была выдана на основе неполных или недостовер- ных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Отзыв лицензии осуществляется также в двух случаях: 1) если лицензиат не соблюдает необходимых требований; 2) если лицензия больше не соответствует экономической политике РФ. Отзыв лицензии действует с даты принятия решения об отзыве. Истечение срока действия лицензии, аннулирование или отзыв ли- цензии влечет прекращение деятельности магазина беспошлинной торгов- ли или свободного склада, в результате чего магазин или склад становится складом временного хранения. Товары, находящиеся в магазине при отзыве лицензии, подлежат по- вторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве. Причем, за нахождение товаров в этом магазине с владельца магазина взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов 100 временного хранения. Общий срок нахождения товаров на складе времен- ного хранения не может превышать шести месяцев. Особого внимания заслуживает лицензирование деятельности тамо- женного брокера. В соответствии со статьей 157 Таможенного кодекса РФ, таможен- ным брокером (посредником) может быть предприятие, обладающее пра- вами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ на осуществле- ние деятельности в качестве таможенного брокера. Для получения лицензии на осуществление данного вида деятельно- сти соискателю необходимо: 1) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, полу- чившего квалификационный аттестат; 2) заключить договор страхования своей деятельности, на сумму не менее 10000-кратного минимального размера оплаты труда; 3) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осу- ществления деятельности в качестве таможенного брокера; 4) иметь условия, обеспечивающие ведение учета и отчетности, точ- но и полно отражающих операции с товарами, подлежащими таможенно- му контролю. Порядок аннулирования лицензии и ее приостановления аналогичен порядку, предусмотренному для магазинов беспошлинной торговли. ТК РФ предусматривает более широкий перечень оснований отзыва лицензии таможенного брокера: 1) неоднократное невыполнение обязанностей таможенного брокера; 2) неоднократное совершение правонарушений, предусмотренных ТК РФ; 3) причинение неправомерного существенного ущерба представляе- мому лицу, в том числе, путем незаконного использования сведений, со- ставляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом; 4) признание таможенного брокера несостоятельным либо объявле- ние им о своей несостоятельности; 5) пользование услугами специалиста, не имеющего либо лишенного квалификационного аттестата, специалиста, квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван или признан недействительным, или спе- циалиста, действие квалификационного аттестата которого приостановле- но; 6) нарушение налогового законодательства. Отзыв лицензии действует с даты принятия решения об отзыве. |