Раджабова жарият курбановна хозяйственное право учебное пособие
 Скачать 1.73 Mb.
|
|
4. Налоги и налогообложение в предпринимательстве Налог – обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взи- маемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадле- жащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оператив- ного управления денежных средств в целях финансового обеспечения дея- тельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организа- ций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совер- шения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предос- тавление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Налоги и сборы призваны: - обеспечивать более полную и своевременную мобилизацию доходов бюджета; - создавать условия для регулирования производства и потребления в це- лом и по отдельным сферам хозяйствования, учитывая при этом особен- ности формирования и перераспределения доходов различных групп на- селения. Налоги имеют двойственный характер: выступают специфической формой производственных отношений (общественное их содержание) и являются частью национального дохода в денежной форме (материальное содержание). Налоги выступают своеобразной экономической категорией с устой- чивыми внутренними свойствами, закономерностями развития и отличи- тельными формами проявления. Налоги выражают реально существую- щие отношения, связанные с процессом изъятия части стоимости нацио- нального дохода в пользу государства. Классификация налоговой системы РФ. 1. По субъектам налогообложения: - юридические лица; - физические лица 2. По объектам налогообложения: - налоги на потребление; - взимаемые от дохода; - имущественные налоги; 102 - ресурсные 3. По представляемым льготам: - полное освобождение от уплаты; - необлагаемый минимум; - понижение налоговых ставок; - уменьшение объекта налогообложения; 4. По источникам уплаты - себестоимость; - финансовый результат; - прибыль, остающаяся у предприятия; - выручка; - доход; - заработная плата; 5. По механизму формирования - прямые; налогов - косвенные 6. По уровням - федеральные; - региональные; - местные 7. По способам взимания - у источника; - на основе декларации; - кадастровый 8. По срокам уплаты - при получении права; - ежедекадно; - ежемесячно; - ежеквартально; - ежегодно 9. По предназначению налогов - общие; - специальные 10. По признаку соотношения - прогрессивная; между ставкой и налогом - регрессивная; - пропорциональная 11. По полноте налоговых прав - регулирующие; пользования налоговыми - закрепленные поступлениями 103 12. В зависимости от органов - налоговые органы: контроля - Министерство РФ по налогам и сборам и его территориальные подразделения; - таможенные органы; - органы государственных внебюджетных фондов. В соответствии с первой частью Налогового кодекса, система нало- гов и сборов представляется в следующем виде: Федеральные налоги: 1. НДС 2. Акцизы 3. Налог на прибыль 4. Налог на доходы от капитала 5. Подоходный налог с физических лиц 6. Взносы в государственные социальные внебюджетные фонды 7. Государственная пошлина 8. Таможенная пошлина 9. Налог на пользование недрами 10. Налог на воспроизводство МСБ 11. Налог на дополнительный доход от добычи углеродов 12. Сбор за пользование объектами животного мира и водными биологи- ческими ресурсами 13. Лесной налог 14. Водный налог 15. Экологический налог 16. Федерально-лицензионные сборы Региональные налоги и сборы. 1. Налог на имущество организаций 2. Налог на недвижимость 3. Дорожный налог 4. Транспортный налог 5. Налог с продаж 6. Налог на игорный бизнес 7. Региональные лицензионные сборы Местные налоги и сборы. 1. Земельный налог 104 2. Налог на имущество физических лиц 3. Налог на рекламу 4. Налог на наследование или дарение 5. Местные лицензионные сборы 5. Инвестиции в предпринимательство В широком смысле «инвестировать» означает расстаться с деньгами сегодня, выбрав нужное направление для инвестирования средств, чтобы получить большую их сумму в будущем. Два прямых фактора обычно связаны с данным процессом - время и риск. Отдавать деньги приходится сейчас и в определённом количестве. Вознаграждение поступает позже, если поступает вообще, и его величина заранее неизвестна. Различают два вида инвестиций - реальные и финансовые. Реальные инвестиции обычно включают инвестиции в какой-либо тип материально осязаемых активов, таких как земля, оборудование, заводы. Финансовые инвестиции представляют собой контракты, записанные на бумаге, такие как обыкновенные акции и облигации. В примитивных экономиках основная часть инвестиций приходится на реальные инвестиции, в то время как в современных экономиках большая часть инвестиций представлена финансовыми инвестициями. Как правило, эти две формы являются взаимодополняющими, а не конкурирующими. Таким образом, инвестировать - значит выбрать наиболее удачное направление размещения вложенных средств. Инвестиции делятся на: 1) интеллектуальные направлены на подготовку и переподготовку специалистов на курсах, передачу опыта, лицензий и нововведений, со- вместные научные разработки; 2) капиталообразующие – затраты на капитальный ремонт, приобре- тение земельных участков; 3) прямые – инвестиции, сделанные юридическими и физическими лицами, имеющими право на участие в управлении предприятием и пол- ностью владеющими предприятием или контролирующими не менее 10 % акций или акционерного капитала предприятия; 4) портфельные – не дающие право вкладчикам влиять на работу фирм и компаний, вкладываемые в долгосрочные ценные бумаги, покупку акций; 5) реальные – долгосрочные вложения средств в отрасли материаль- ного производства; 105 6) финансовые – долговые обязательства государства; 7) тезаврационные – так называются инвестиции, осуществляемые с целью накопления сокровищ. Они включают вложения в золото, серебро, другие драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, а также в предметы коллекционного спроса. Общей специфической чертой этих инвестиций является отсутствие текущего дохода по ним. Прибыль от таких инвестиций может быть получена инвестором только за счет роста стоимости самих объектов инвестирования, т. е. за счет разницы между ценой покупки и продажи. Долгое время в нашей стране тезаврационный вид инвестиций пред- ставлял практически единственную возможную форму инвестирования, и до сих пор для многих инвесторов остается основным способом хранения и накопления капиталов. Признаками инвестиций являются: 1) осуществление вложений инвесторами, которые имеют собствен- ные цели; 2) способность инвестиций приносить доход; 3) целенаправленный характер вложения капитала в объекты и инст- рументы инвестирования; 4) определенный срок вложения средств; 5) использование разных инвестиционных ресурсов, характеризую- щихся в процессе осуществления спросом, предложением и ценой. По характеру формирования инвестиций в современной макроэко- номике принято различать автономные и индуцированные инвестиции. Образование нового капитала, независимо от нормы процента или уровня национального дохода, называется автономными инвестициями. Появление автономных инвестиций связано с внешними факторами – инновациями (нововведениями), главным образом связанными с техни- ческим прогрессом. Некоторую роль в этом появлении играют расшире- ние внешних рынков, прирост населения, а также перевороты и войны. Примером автономных инвестиций можно назвать инвестиции госу- дарственных или общественных организаций. Они связаны со строитель- ством военных и гражданских сооружений, дорог и т. д. Образование нового капитала в результате увеличения уровня по- требительских расходов попадает под индуцированные инвестиции. Первый толчок росту экономики дают автономные инвестиции, вы- зывая эффект мультипликации, а уже являясь результатом возросшего до- хода, индуцированные инвестиции приводят к его будущему росту. Было бы неправильно связывать рост национального дохода только с производственными инвестициями. 106 Несмотря на то, что они непосредственно определяют увеличение производственных мощностей и выпуска продукции, все-таки следует от- метить, что на этот рост оказывают значительное, хотя и косвенное воз- действие также и инвестиции в сферу нематериального производства, причем общемировая тенденция состоит в том, что их значение в даль- нейшем увеличении экономического потенциала возрастает. Средства, предназначенные для инвестирования, в основном высту- пают в форме денежных средств. Есть расходы, связанные с основными средствами, которые четко разделяются на категории относящихся либо к капитальным затратам, ли- бо к обычным производственным расходам. К капитальным затратам обычно относятся: 1) дополнения: новые основные средства, которые увеличивают производственные мощности без замены существующего оборудования; 2) обновление или замена оборудования, приобретенного для замены тех же основных средств, приблизительно такой же мощности; 3) усовершенствование или модернизация капитальных затрат, ве- дущие к фактической замене или изменению основных средств. К производственным затратам относятся: содержание и ремонт, амортизация, страхование, налоги, собственность. Инвестиции реализуются путем кредитования, прямых затрат де- нежных средств, покупки ценных бумаг. С финансовой точки зрения, целью анализа капитальных вложений является избежание ненужных капитальных затрат путем соответствую- щего планирования и составления бюджета капитальных затрат. Для этого необходимы: постоянное обновление средств производства, выявление потребности в замене или усовершенствовании оборудования. Не стоит ждать, даже если оно может работать еще несколько лет, окончательный износ основных средств может быть опасным. Чрезвычайно важно иметь средства для того, чтобы финансировать капитальные затраты, не угрожая долгосрочным финансовым планам предприятия. Инвестиционные ресурсы – это все произведенные средства произ- водства. Все виды инструмента, машины, оборудование, фабрично- заводские, складские, транспортные средства и сбытовая сеть, используе- мая в производстве товаров и услуг, и доставка их к конечному потреби- телю. Инвестиционные товары (средства производства) отличаются от по- требительских. Последние удовлетворяют потребности непосредственно, 107 а первые делают это косвенно, обеспечивая производство потребитель- ских товаров. Имея в виду деньги, которые используются для закупки машин, обо- рудования и других средств производства, менеджеры часто говорят о «денежном капитале». Реальный капитал – это экономический ресурс, деньги или финансовый капитал, машины, оборудование, здания и другие производственные мощности. Фактически инвестиции представляют тот капитал, при помощи которого умножается богатство. Инвестиции классифицируют: 1) по объемам вложений: а) реальные; б) финансовые; 2) по срокам вложений: а) краткосрочные; б) среднесрочные; в) долгосрочные; 3) по цели инвестирования: а) прямые; б) портфельные; 4) по сфере вложений: а) производственные; б) непроизводственные; 5) по формам собственности на инвестиционные ресурсы: а) частные; б) государственные; в) иностранные; г) смешанные; 6) по регионам: а) внутри страны; б) за рубежом; 7) по рискам: а) агрессивные; б) умеренные; в) консервативные. По срокам вложений выделяют кратко-, средне– и долгосрочные ин- вестиции. Для краткосрочных инвестиций характерно вложение средств на период до одного года. Под среднесрочными инвестициями понимают вложение средств на срок от одного года до трех лет, а долгосрочные ин- вестиции вкладывают на три и более. По формам собственности выделяют частные, государственные, иностранные и совместные (смешанные) инвестиции. Под частными (не- 108 государственными) инвестициями понимают вложения средств частных инвесторов: граждан и предприятий негосударственной формы собствен- ности. Государственные инвестиции – это государственные вложения, осу- ществляемые органами власти и управления, а также предприятиями го- сударственной формы собственности. Они осуществляются центральными и местными органами власти и управления за счет бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств. К основным инвестициям относятся вложения средств иностранных граждан, фирм, организаций, государств. Под собственными (смешанными) инвестициями понимают вложе- ния, осуществляемые отечественными и зарубежными экономическими субъектами. По региональному признаку различают инвестиции внутри страны и за рубежом. Внутренние (национальные) инвестиции включают вложение средств внутри страны. Инвестиции за рубежом (зарубежные инвестиции) понимаются как вложения средств за рубежом нерезидентами (как юридическими, так и физическими лицами) в объекты и финансовые инструменты другого го- сударства, осуществляются совместно субъектами страны и иностранных государств. По отраслевому признаку выделяют инвестиции в различные отрас- ли экономики, такие как: промышленность (топливная, энергетическая, химическая, нефтехимическая, пищевая, легкая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка и др.), сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, общественное питание и пр. Инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, под- разделяются на валовые и чистые. Валовые инвестиции – направляются на поддержание и увеличение основного капитала (основных средств) и запасов. Они складываются из амортизации, которая представляет собой инвестиционные ресурсы, необ- ходимые для возмещения износа основных средств, их ремонта, восста- новления до прежнего уровня, предшествовавшего производственному использованию, и из чистых инвестиций, т. е. вложения капитала с целью увеличения основных средств на строительство зданий и сооружений, производство и установку нового, дополнительного оборудования, обнов- ления и усовершенствования действующих производственных мощностей. 109 На микроуровне инвестиции играют очень важную роль. Они необ- ходимы для обеспечения нормального функционирования предприятия, стабильного финансового состояния и увеличения прибыли хозяйствую- щего субъекта. Значительная часть инвестиций направляется в социально- культурную сферу, в отрасли науки, культуры, образования, здравоохра- нения, физической культуры и спорта, информатики, в охрану окружаю- щей среды, для строительства новых объектов этих отраслей, совершенст- вования применяемой в них техники и технологий, осуществление инно- ваций. Есть инвестиции, вкладываемые в человека и человеческий капи- тал. Это вложение инвестиций преимущественно в образование и здраво- охранение, на создание средств, обеспечивающих развитие и духовное со- вершенствование личности, укрепление здоровья людей, продление жиз- ни. Эффективность использования инвестиций в значительной мере за- висит от их структуры. Под структурой инвестиций понимается их состав по видам, по на- правлению использования, по источникам финансирования и т. д. Прибыльность – вот важнейший структурообразующий критерий, который определяет приоритетность инвестиций. Негосударственные источники инвестиций направлены на прибыль- ные отрасли с быстрой оборачиваемостью капитала. При этом сферы эко- номики с малой прибыльностью вложенных средств остаются не до конца инвестированными. Чрезмерное инвестирование приводит к инфляции, недостаточное же – к дефляции. Эти крайности экономической политики регулируются с помощью эффективной стратегии в области налогов, государственных расходов, кредитно-денежных и финансово-бюджетных мероприятий, осуществляе- мых правительством. В системе воспроизводства, безотносительно к его общественной форме, инвестициям принадлежит важнейшая роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а следовательно, и в обеспече- нии определенных темпов экономического роста. В представлении общественного воспроизводства как системы про- изводства, обмена и потребления инвестиции касаются первого этапа про- изводства и составляют материальную основу его развития. Реальные и финансовые инвестиции Финансовые инвестиции – это покупка ценных бумаг, а реальные инвестиции – вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство, образование и др. 110 При реальных инвестициях главным условием достижения намечен- ных целей оказывается использование соответствующих внеоборотных активов для производства продукции и последующей ее реализации. Сюда относится использование организационно-технических струк- тур вновь образованного бизнеса для изъятия прибыли в ходе уставной деятельности, созданного с привлечением инвестиций предприятия. Финансовые инвестиции представляют собой вложение капитала в различные финансовые инструменты инвестирования, главным образом ценные бумаги, с целью реализации поставленных целей как стратегиче- ского, так и тактического характера. Инвестирование в финансовые активы осуществляется в процессе инвестиционной деятельности предприятия, которая включает в себя по- становку инвестиционных целей, разработку и реализацию инвестицион- ной программы. Инвестиционная программа предполагает выбор эффективных инст- рументов финансового инвестирования, формирование и поддержание сбалансированного по определенным параметрам портфеля финансовых инструментов. Постановка инвестиционных целей является первым и определяю- щим все последующие этапом процесса финансового инвестирования. Финансовые инвестиции делятся на стратегические и портфельные. Стратегические финансовые инвестиции должны помогать претво- рению в жизнь стратегических целей развития предприятия, таких как расширение сферы влияния, отраслевая или региональная диверсифика- ция операционной деятельности, увеличение доли рынка посредством «захвата» предприятий-конкурентов, приобретение предприятий, входя- щих в состав вертикальной технологической цепочки производства про- дукции. Следовательно, основным фактором, влияющим на ценность проек- та, для такого инвестора является получение дополнительных выгод для своего основного вида деятельности. Поэтому стратегическими инвесто- рами становятся в основном предприятия из смежных отраслей. Порт- фельные финансовые инвестиции осуществляются с целью получения прибыли или нейтрализации инфляции в результате эффективного разме- щения временно свободных денежных средств. Инструментами инвестирования в этом случае являются доходные виды денежных инструментов или доходные виды фондовых инструмен- тов. Последний вид инвестирования становится все более перспективным по мере развития отечественного фондового рынка. 111 От финансового менеджера в этом случае требуется хорошее знание состава фондового рынка и его инструментов. К финансовым инвестициям относятся вложения: 1) в акции, облигации, другие ценные бумаги, выпущенные как ча- стными предприятиями, так и государством, местными органами власти; 2) в иностранные валюты; 3) в банковские депозиты; 4) в объекты тезаврации. Финансовые инвестиции лишь частично направляются на увеличе- ние реального капитала, большая их часть – непроизводительное вложе- ние капитала. В рыночном хозяйстве в структуре финансовых инвестиций преоб- ладают частные инвестиции. Государственные инвестиции представляют собой важный инструмент дефицитного финансирования (использование государственных займов для покрытия бюджетного дефицита). Инвестирование в ценные бумаги может быть индивидуальным и коллективным. Индивидуальное инвестирование – это приобретение госу- дарственных или корпоративных ценных бумаг при первичном размеще- нии или на вторичном рынке, на бирже или внебиржевом рынке. Коллективное инвестирование же характеризуется приобретением паев или акций инвестиционных компаний или фондов. Инвестирование в ценные бумаги открывает перед инвесторами наи- большие возможности и отличается максимальным разнообразием. Это касается всех видов сделок, осуществляемых при операциях с ценными бумагами, а также видов самих ценных бумаг. Во всем мире этот вид инвестиций считается наиболее доступным. Инвестиции в иностранные валюты – один из наиболее простых ви- дов инвестирования. Существуют следующие основные способы вложе- ния средств в иностранную валюту: 1) приобретение наличной валюты на валютной бирже; 2) заключение фьючерсного контракта на одной из валютных бирж; 3) открытие банковского счета в иностранной валюте; 4) покупка наличной иностранной валюты в банках и обменных пунктах. Безусловными достоинствами инвестиций в банковские депозиты являются простота и доступность этой формы инвестирования, особенно для индивидуальных инвесторов. Финансовые инвестиции, выступая относительно самостоятельной формой инвестиций, в то же время являются еще и связующим звеном на пути превращения капиталов в реальные инвестиции. 112 Поскольку основной организационно-правовой формой предприятий становятся акционерные общества, развитие и расширение производства которых осуществляется с использованием заемных и привлеченных средств (выпуска долговых и деловых ценных бумаг), финансовые инве- стиции формируют один из каналов поступления капиталов в реальное производство. При учреждении и организации акционерного общества, в случае увеличения его уставного капитала, сначала происходит выпуск новых акций, после чего следуют реальные инвестиции. Таким образом, финан- совые инвестиции играют важную роль в инвестиционном процессе. Реальные инвестиции оказываются невозможными без финансовых инвестиций, а финансовые инвестиции получают свое логическое завер- шение в осуществлении реальных инвестиций. К реальным инвестициям относятся вложения: 1) в основной капитал; 2) в материально-производственные запасы; 3) в нематериальные активы. В свою очередь вложения в основной капитал включают капиталь- ные вложения и инвестиции в недвижимость. Капитальные вложения осуществляются в форме вложения финан- совых и материально-технических ресурсов в создание воспроизводства основных фондов путем нового строительства, расширения, реконструк- ций, технического перевооружения, а также поддержания мощностей дей- ствующего производства. В соответствии с принятой в мире классификацией под недвижимо- стью подразумевается земля, а также все, что находится над и под поверх- ностью земли, включая все объекты, присоединенные к ней, независимо от того, имеют ли они природное происхождение или созданы руками че- ловека. Под влиянием научно-технического прогресса в формировании ма- териально-технической базы производства повышается роль научных ис- следований, квалификации, знаний и опыта работников. Поэтому в современных условиях затраты на науку, образование, подготовку и переподготовку кадров и прочее, по сути, являются произ- водительными и в ряде случаев включаются в понятие реальных инвести- ций. Отсюда в составе реальных инвестиций выделяется третий элемент – вложения в нематериальные активы. К ним относятся: право пользования земельными участками, при- родными ресурсами, патенты, лицензии, ноу-хау, программные продукты, монопольные права, привилегии (включая лицензии на определенные ви- 113 ды деятельности), организационные расходы, торговые марки, товарные знаки, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, проектно-изыскательские работы и т. п. Краткосрочные и долгосрочные инвестиции Долгосрочные инвестиции вкладываются на период от трех и более лет, краткосрочные на период от одного года. Эффективное управление всеми сферами деятельности предприятия обеспечивает успешное разви- тие в условиях разумной конкуренции. Это напрямую касается также сложного процесса долгосрочного инвестирования. Как известно, правильное и быстрое осуществление мероприятий в этой области позволяет предприятию не только не потерять основные преимущества в борьбе с конкурентами за удержание рынка сбыта своих товаров, но и совершенствовать технологии производства, а следователь- но, обеспечивает дальнейшее эффективное функционирование и рост прибыли. В рамках единого стратегического плана, разработанного для того, чтобы обеспечить проведение генеральной концепции, осуществляются все основные функции управления. Значение стратегического планирования нельзя переоценить. Управ- ление такими сферами деятельности, как производство, сбыт, инвестиро- вание, требует согласованности с общей целью (генеральной концепцией развития), стоящей перед предприятием. Распределение ресурсов, отношения с внешней средой (знание рын- ка), организационная структура и координация работ различных подраз- делений в одном направлении позволяет предприятию достичь поставлен- ных целей и оптимально использовать имеющиеся средства. Выбор путей инвестиционного развития в рамках единого стратеги- ческого плана является непростой задачей. Достижение поставленных це- лей связано с разработкой и реализацией специальных стратегий. Стратегия долгосрочного инвестирования является одной из них. Это довольно сложный процесс, так как множество внутренних и внешних факторов по-разному воздействуют на финансово-экономическое состоя- ние предприятия. Оценка эффективности капитальных вложений требует решения це- лого ряда различных проблем. Но и выбор стратегии долгосрочного инве- стирования может осуществиться только после проведения тщательных исследований, обеспечивающих принятие оптимального варианта управ- ленческих решений. Такой подход на первом этапе стратегического пла- нирования заставляет шире и разностороннее смотреть на использование различных аналитических приемов и моделей, обосновывающих принятие 114 конкретного стратегического направления, способствующих оценке пер- спектив инвестиционного развития предприятий. Моделирование позволяет менеджерам отбирать наиболее характер- ные свойства, структурные и функциональные параметры объекта управ- ления, а также выделить его главные взаимосвязи с внешней и внутренней средой предприятия. Основными задачами моделирования в сфере финансово- инвестиционной деятельности являются отбор вариантов управленческих решений, прогнозирование приоритетных направлений развития и выяв- ление резервов повышения эффективности предприятия в целом. Широкую популярность в долгосрочном инвестировании получило использование различного рода матриц, построение и анализ моделей ис- ходных факторов систем. Под производственно-экономическим потенциалом подразумевается наличие соответствующих современному уровню технического развития основных фондов и технологий, достаточного объема собственных обо- ротных средств, высококвалифицированного управленческого и произ- водственного персонала, а также достаточной величины собственных фи- нансовых ресурсов и возможности свободного доступа к заемным средст- вам финансирования. Выделяется три показателя, на основании которых выбирается инве- стиционная стратегия: производственно-экономический потенциал пред- приятия, привлекательность рынка и характеристики качества выпускае- мого продукта (работ, услуг). Каждый из них является комплексным пока- зателем. Каждая конкретная ситуация предполагает определенную линию по- ведения при долгосрочном инвестировании. Если оценивать их по общим признакам, таким как объем капитало- вложений, виды воспроизводства основных фондов, время инвестирова- ния, степень приемлемого риска и некоторым другим, то предлагается вы- делять пять возможных стратегий долгосрочного инвестирования: 1) агрессивное развитие (активный рост); 2) умеренный рост; 3) совершенствование при неизменном уровне роста; 4) сдерживание спада и разработка новых продуктов; 5) активное перепрофилирование или ликвидация. Стратегия умеренного роста позволяет предприятиям несколько сни- зить темпы своего развития и роста производственных объемов. Теперь не требуется в относительно короткие сроки значительно наращивать свой производственный потенциал. Если данный рынок уже сформирован, то предприятие, как правило, должно вкладывать инвестиции в поступатель- 115 ное расширение своей деятельности, а также выделять средства на повы- шение своих конкурентных преимуществ, в частности на улучшение каче- ственных характеристик своей продукции, на сферу обслуживания, что тоже пойдет на пользу в конкурентной борьбе. Государство регулирует инвестиционную деятельность для развития рыночных отношений в стране. Регулирующая роль государства возраста- ет в условиях кризиса, а также проведения реформ. И наоборот, ослабева- ет при стабильной оживленной экономике. Осуществляется государственное регулирование инвестиционной деятельности органами государственной власти РФ в соответствии с Фе- деральным законом от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной дея- тельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капиталь- ных вложений». Формы и методы государственного регулирования, а также порядок принятия решений и проведения экспертизы проектов, раскрываются в третьей главе данного закона. Государственное регулирование включает: 1) косвенное регулирование (регулирование условий инвестицион- ной деятельности); 2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности. Задачей косвенного регулирования является создание благоприят- ных условий для реализации инвестиционной деятельности. Это регулирование помогло разработать различные методы воздей- ствия, которые стимулируют развитие инвестиционной деятельности. Методы воздействия включают в себя: защиту интересов инвесто- ров, амортизационную политику, налоговую политику и другие меры воз- действия. Благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности осуществляются путем: 1) установления налоговых режимов, не носящих индивидуального характера; 2) защиты интересов инвесторов; 3) предоставления в пользование земли и природных ресурсов на льготных условиях; 4) расширения строительства объектов социально-культурного на- значения с большим использованием средств населения или других вне- бюджетных источников; 5) создания и развития информационно-аналитической сети, для проведения рейтингов; 6) применения антимонопольной политики; 116 7) расширения возможностей при осуществлении кредитования; 8) развития в Российской Федерации финансового лизинга; 9) проведения в соответствии с темпами инфляции переоценки ос- новных фондов; 10) помощи в создании собственных инвестиционных фондов. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности оказы- вает помощь при осуществлении капитальных вложений за счет средств федерального бюджета. Формами прямого участия являются: 1) разработка и финансирование проектов, осуществляемых РФ, а также финансируемых за счет федерального бюджета; 2) составление сметы технического перевооружения объектов, фи- нансируемых за счет федерального бюджета; 3) предоставление государственных гарантий за счет бюджетов субъектов РФ; 4) размещение средств на условиях платности, срочности и возврат- ности; 5) закрепление части акций в государственной собственности, реали- зация которых через рынок ценных бумаг возможна лишь через опреде- ленный срок; 6) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ; 7) защита российского рынка от поставок устаревших энергоемких и ненадежных материалов; 8) разработка норм и правил и осуществление контроля за их соблю- дением; 9) выпуск облигационных займов; 10) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостанов- ленных строек и объектов, находящихся в государственной собственно- сти; 11) предоставление средств по итогам аукционов российским и ино- странным инвесторам. |