ТГП. ТГП. Разделение властей как принцип организации и деятельности г. Разделение властей как принцип организации и деятельности государства опыт развития государств и состояние в Российской федерации
Скачать 184 Kb.
|
2.3 Судебная властьВ государстве, основанном на принципе разделения властей, третьей независимой ветвью власти является судебная власть. Статья 10 Конституции РФ, рассматривает данную как самостоятельную и независимую ветвь государственной власти. [2.5, с. 27] Судебная власть, как и любая другая форма государственной власти, имеет свои особенности, с помощью которых несложно определить ее функции в системе государственного управления. Уяснение сущности данной ветви власти имеет большое теоретическое значение для дальнейшего ее изучения, поэтому изначально следует дать определение термину «судебная власть». В научной литературе дается ряд довольно точных и четких определений судебной власти. Так, С. А. Шейфер под судебной властью понимает принадлежащее судам, составляющим единую судебную систему государства, исключительное полномочие по разрешению возникающих в правовой сфере жизни общества социальных конфликтов с использованием установленной законом процедуры, реализуемое в формах конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства [2.5, с. 28]. Определение судебной власти должно исходить из «общего понятия государственной власти в ее единстве и неделимости по своему источнику и носителю», а также ее функций [2.5, с. 29]. Судебная власть предназначена для разрешения правовых споров, возникающих в процессе жизнедеятельности личности, общества и государства. По сути, это институт, который формируется самим государством для реализации своих управленческих функций. Итак, с учетом изложенного, судебную власть можно определить как особую форму деятельности государства, которая осуществляет свои властные полномочия специально созданными государственными органами - судами, в строго установленной законом процессуальной форме в сфере защиты конституционного строя, прав и законных интересов человека и гражданина, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и иных объединений. [2.2, с. 217] Судебная власть реализуется через функцию правосудия, а ее результаты выражаются в принимаемых судом судебных актах (приговорах, решениях, постановлениях, определениях). Непосредственно отправляют правосудие и персонифицируют суды в государстве судьи - лица, которые прошли особую процедуру назначения, имеющие специальное образование, опыт и соответствующие моральные качества. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. [1.1, с. 52] Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Определив цель деятельности судебной власти, ее функции следует рассматривать как основные направления реализации принадлежащих судам полномочий по разрешению возникающих в обществе социальных конфликтов, споров, а ее формы - способ внешнего проявления, установления, выражения, т.е. порядок судопроизводства. Формами судопроизводства, в которых осуществляется судебная власть в России в настоящее время, являются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство (гл. 7, ст. 118). [1.1, с. 52] В Российской Федерации судебная власть в целом едина и неделима, однако условно правосудие можно подразделить на конституционное, общее и арбитражное. В соответствии с этим, существует и три высших судебных органа: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации: - решает дела о соответствии Конституции федеральных законов и других нормативных актов, нормативных актов субъектов Российской Федерации, международных договоров, договоров между органами государственной власти России; - дает толкование Конституции Российской Федерации. 2. Верховный Суд Российской Федерации: [1.1, с. 55] - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; - осуществляет надзор за их деятельностью; - дает разъяснения по вопросам судебной практики. 3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: [1.1, с. 55] - является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; - осуществляет судебный надзор за их деятельностью. Судебная власть формируется и функционирует в соответствии с принципами, предполагающими: Принцип законности - это принцип, подразумевающий точное и повсеместное исполнение всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона. Принцип осуществления правосудия только судом. Правосудие по уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с Конституцией Российской Федерации может осуществлять только суд. Принцип независимости судей. Значение данного принципа правосудия заключается в создании для судей таких условий осуществления их деятельности, при которых они могли бы рассматривать дела и принимать по ним решения на основе Конституции и других федеральных законов, руководствуясь исключительно своим внутренним убеждением. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Принцип равенства граждан перед законом и судом сочетается с положением о едином суде и единстве права. Положение о едином суде означает, что в государстве нет судов, предоставляющих привилегии определенным лицам либо основанных на дискриминации. Установленная Конституцией и законодательством о судоустройстве судебная система является единой: для всех граждан имеются одни и те же суды. Положение о единстве права также представляет собой одно из требований подлинного демократизма. Оно означает единство законодательства, применение единой системы права в правосудии. Принципа гласности и открытости при рассмотрении большинства дел. Конституцией Российской Федерации установлено: «Разбирательство дела во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом». [1.1, с. 53] Анализируя сказанное выше, следует вывод - судебная власть призвана следить за строгим соблюдением конституции и других законов гражданами, физическими и юридическими лицами, самой законодательной и исполнительной властью, к ее компетенции также относится защита гражданских прав и свобод, осуществление контроля в области управления. Специфика суда как органа судебной власти заключается в том, что для его деятельности установлен особый порядок (процедура). Данный порядок основан на жестком лимитировании всего, что должно происходить в суде при подготовке к рассмотрению и рассмотрении им подведомственных вопросов. Основная его цель — обеспечить законное, обоснованное и справедливое решение. Он основан на гласности, а иногда — коллегиальности, обеспечении права на защиту и обжалование судебных решений, возможности участия представителей народа (в случаях, предусмотренных законом) в вынесении решений, равноправии сторон, участвующих в разбирательстве дел, и на ряде других исходных (принципиальных) положений. Установленные для законодательных и исполнительных органов процедуры не обладают той тщательностью и всесторонностью, которая характерна для порядка рассмотрения и разрешения дел в судах. [3.4] В связи с этим, судебная власть должна быть совершенно самостоятельной и отделенной от законодательной и исполнительной, организована так, чтобы могла противостоять другим властям, должна выступать не произвольно, а только при наличии полномочий, полученных ею от общества, а формы проявления этой власти должны соответствовать ее сущности. [2.5, с. 31] Таким образом, судебная власть выступает гарантом равновесия властей, своеобразным арбитром, посредником между исполнительной и законодательной властями, определяющим степень допустимого вторжения одной конституционной власти в полномочия другой. |