Организация и планирование. Реферат выпускная квалификационная работа 87 с., 5 табл., 51 источник
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
2.2 Факторы и противоречия, сдерживающие инвестиционную деятельность иностранных экономических агентов в России Активное развитие экономики России неосуществимо без интенсивного привлечения иностранных инвестиций в экономику страны. Анализ основных факторов, препятствующих успешной иностранной инвестиционной деятельности является основополагающим в разработке мер по привлечению инвестиций. В России всегда существовали традиционные проблемы инвестиционного климата, связанные с государственным управлением, бюрократией, коррупцией, неразвитой институциональной структурой. Вероятной причиной остановки многих инвестиционных проектов является коррупция, её вред в современном мире огромен. Она затрудняет нормальное функционирование органов власти и управления, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает недоверие к государственным институтам, мешает развитию экономики и создает негативный имидж России на международной арене. Коррупция правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. В России можно выделить два рода коррупции. Во-первых, бытовую, которая особенно стала заметна в девяностые годы из-за резкого сокращения финансирования государством социальной сферы, переложив финансовую нагрузку на плечи населения, вынужденного «доплачивать» врачам и учителям. Снисходительное отношение к бытовой коррупции создает психологические предпосылки к тому, чтобы закрывать глаза и на коррупцию второго рода – при 45 взаимоотношениях бизнеса и власти. Этот вид коррупции наиболее опасен, он препятствует экономическому развитию, являясь причиной существования неэффективных предприятий и финансирования неэффективных проектов. Предприниматели называют коррупцию основным препятствием для ведения бизнеса в России, причиной многих серьёзных проблем, например, восприятие государством бизнеса как конкурента в борьбе за экономическое влияние [43]. На величину потока иностранных инвестиций отрицательно влияет практика превышения полномочий государственными чиновниками. По показателю восприятия коррупции 2015 года Россия находится на 29 месте среди 168 стран по данным Transparency International [44]. Негативное влияние коррупции в российской экономике на привлечение ПИИ можно проиллюстрировать следующими примерами. Руководству шведского концерна «ИКЕА» при строительстве торговых центров в России не удавалось получить разрешение на подключение к единой электрической сети, и впоследствии российской стороной на незаконной основе были предоставлены услуги по поставкам электроэнергии с минигенераторов. В течение трех лет «ИКЕА» заплатила за них более 200 млн долларов. В ситуации с норвежской телекоммуникационной компанией «Tеленор» разошлись экономические интересы с представителями российского бизнеса – российской группой «Альфа», и в результате коррупционной сделки акции на сумму 1,7 млрд долларов, принадлежащие норвежской компании, были выставлены на продажу [45]. В настоящий момент также присутствует значительное количество проблем, связанных с нормативно-правовым полем, которые ограничивают российский потенциал в области привлечения прямых иностранных инвестиций. По мнению иностранных инвесторов, наиболее значимой проблемой данного направления, снижающей инвестиционную привлекательность России, является нестабильность законодательной базы, ее подверженность частым изменениям. Зачастую изменения в законодательстве 46 и нормативно-правовых документах негативно сказываются на деятельности компаний. К примерам негативной практики инвесторы относят ситуации, в которых уточнение неясных норм и улучшение системы контроля в ответ на несистемные нарушения подменяются постоянным ужесточением законодательства. Изменения не только затрудняют деятельность компаний, но и приводят к значительному завышению издержек. Вместе с тем существуют значительные проблемы, связанные с административными процедурами и техническим регулированием, что в сочетании с низкой эффективностью госаппарата и «судебной системы» серьезно затрудняет работу компаний. Иностранные компании часто сталкиваются с отказом органов исполнительной власти от деловых контактов, низкой оперативностью решения вопросов, избыточным количеством документов. Согласно исследованию Ernst & Young, посвященному мнению иностранных инвесторов об инвестиционном климате России, иностранные компании отмечают достаточно много позитивных изменений, которые произошли в сфере нормативно-правового регулирования в последние годы. В числе важных достижений отмечаются постепенное внедрение принципа рыночного контроля, унификация отдельных направлений законодательства в рамках Таможенного союза, внедрение Федеральной контрактной системы, сокращение административных процедур в сфере строительства [27]. Примерами негативных изменений нормативно-правового поля являются: • Закон о защите персональных данных; • Закон об ограничении иностранного капитала в СМИ; • Закон о нежелательных организациях; • Закон о запрете заемного труда; • Ужесточение регулирования оборота алкогольной продукции; • Резкие изменения учетной ставки; • Планируемые изменения закона о торговле; • Запрет импорта продовольствия в Россию; 47 • Ограничение допуска продукции иностранных компаний к участию в системе госзакупок [27]. Иностранные компании указывают на системные проблемы в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы. Одной из них является отсутствие координации между различными органами власти на федеральном уровне при разработке и продвижении нормативно-правовых актов, что значительно снижает скорость принятия решений, необходимых для эффективного функционирования рынка. Другая системная проблема возникает в результате введения в действие законов и иных нормативных документов без разъяснительных подзаконных нормативно-правовых актов, что ухудшает правовое поле, создавая неопределенность и возможность для двоякого толкования законов. Наиболее проблемными областями нормативно-правового поля, затрудняющими работу компаний, по мнению инвесторов, являются сфера технического регулирования, трудовое законодательство и административное право. В 2014 году произошло несколько событий, оказавших значительное влияние на инвестиционный климат в России и настроения работающих в стране иностранных инвесторов. В условиях экономического кризиса и его последствий, нестабильности в политической, экономической конъюнктуре в различных регионах мира, иностранные западные инвестиции в российскую экономику стали осуществляться в малых объемах, краткосрочно и неравномерно. К основным проблемам инвестиционного климата в России добавились проблемы, связанные с неблагоприятной экономической ситуацией, санкциями против России, снижающими привлекательность национального рынка и затрудняющими работу на нем, а также отрицательные перспективы роста. Введение санкций в отношении России и резкое снижение цен на нефть привело к повышению инфляции, нестабильному курсу рубля, затруднениям с привлечением финансирования и высоким процентным ставкам, ограничениям во внешней торговле и сложностям в работе на отраслевых рынках [46]. 48 В общем плане, санкции обладают такими негативными последствиями для страны, являющейся их объектом, как падение уровня жизни населения, сокращение производства, потеря внешних рынков, технологическое отставание, дестабилизация финансовой системы, закрытие возможностей для инвестирования за рубежом, ухудшение инвестиционной привлекательности и отток капитала. Влияние санкций на привлечение инвестиций осуществляется различными путями. Прежде всего – через ухудшение общего экономического положения. Возросшая нестабильность, затрудняющая планирование инвестиций, сама по себе является фактором, сдерживающим их приток. Санкции затруднили обслуживание внешней задолженности российских компаний. Многие европейские и американские банки отказались кредитовать даже те российские корпорации, которые не попали в санкционные списки. Если до введения санкций крупные российские компании имели возможность широко прибегать к новым займам для обслуживания текущих платежей, то в 2014 г. уровень рефинансирования внешнего долга компаний резко снизился [47]. Имиджевые потери, как и зарубежные запреты на совершение определенных операций с российскими компаниями, ограничивают возможности установления кооперационных отношений и участия в транснациональном производстве, роль которого в мировой экономике в последние годы быстро растет. По всей вероятности, тенденция к повышению роли транснационального производства в будущем усилится, а участие в глобальных цепочках добавленной стоимости будет в растущей мере определять позиции страны на мировом рынке. Отставание в этой области повлечет за собой ухудшение долгосрочных перспектив экономического развития России. Введенные в 2014 г. западными странами санкции привели к сворачиванию многих проектов с участием иностранного капитала, в первую очередь в области нефте- и газодобычи. Падение внутреннего спроса и кризис 49 сбыта в российском автопроме вынудили ряд компаний сократить свое производство на российских предприятиях. Таковыми являются Volkswagen и General Motors. Снизились продажи продукции компаний Danone, New Look GroupLtd., EM&F, Zara, Uniglo. В качестве причин столь резкого снижения интереса иностранных инвесторов к нашей стране эксперты называют именно санкции против России, которые ведут к сохраняющейся экономической неопределенности, неблагоприятному инвестиционному климату и оттоку капитала [47]. Долгосрочным следствием обострения отношений между Россией и странами Запада стало ухудшение восприятия страны в мире, которое привело к резкому снижению инвестиционной привлекательности российской экономики и создало дополнительные препятствия для внешнеэкономической деятельности российских компаний и банков. В условиях политической конфронтации нереализуемым становится проект создания в Москве международного финансового центра. Отложено вступление в ОЭСР, объединяющую наиболее развитые в экономическом отношении страны. Тем самым, иностранные инвесторы получили еще один довод расценивать российскую экономику как зону высокого риска [47]. Также степень подготовленности регионов к привлечению инвесторов, а именно наличие инфраструктуры, ресурсов и поддержки со стороны государства, очень часто не соответствует конкретным потребностям, которые могут быть у инвесторов, представляющих разные отрасли. В качестве примера одного из регионов Российской Федерации будет рассмотрена Томская область. Анализ инвестиционной привлекательности Томской области Национальным рейтинговым агентством по сравнению с другими территориями выявил, что существует ряд негативных факторов, сдерживающих приход инвесторов в регион, в частности это [40]: неосведомленность потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области; 50 недостаточный уровень развития инвестиционной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов; недостаточный уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимый для успешного развития территории; низкая инвестиционная активность в муниципальных образованиях Томской области, наиболее отдаленных от областного центра; несовершенство административной среды для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. Данные проблемы характерны не только для инвестиционной сферы региона, но и затрагивают все аспекты внешнеэкономической деятельности Томской области. Основными причинами снижения объема инвестиций в Томской области также являются: снижение инвестиционного спроса вследствие замедления темпов роста экономики региона в целом; негативные макроэкономические факторы: высокий уровень инфляционных ожиданий, высокая стоимость кредитных ресурсов, опережающий рост цен на энергоносители и коммунальные услуги, снижение платежеспособного спроса населения и др. [40]. Негативные тенденции по привлечению прямых иностранных инвестиций также могут быть обусловлены истощением разведанных месторождений углеводородного сырья. Асимметричная модель региональной транспортной системы и удаленность от федеральных транспортных путей являются системными проблемами, оказывающими негативное влияние на социально-экономическое развитие Томской области. В силу природных особенностей северные районы Томской области заметно уступают южной части по уровню развития транспортной инфраструктуры. Кроме того, заболоченность и труднопроходимость северных районов области препятствует установлению 51 круглогодичных наземных транспортных путей, связывающих областной центр с северными территориями [40]. Удаленность Томской области от Транссибирской магистрали и дублирующих её федеральных трасс приводит к низкому уровню транзитного потенциала региона. С этим также связаны высокие логистические издержки, которые в совокупности с достаточно ограниченным объемом внутреннего рынка региона, затрудняют привлечение в область компаний, производящих товары массового потребления [40]. Анализируя факторы и противоречия, сдерживающие инвестиционную деятельность иностранных экономических агентов в России, можно сделать вывод, что в России существуют проблемы инвестиционного климата, связанные с государственным управлением, бюрократией, коррупцией, неразвитой институциональной структурой. В настоящий момент также присутствует значительное количество проблем, связанных с нормативно- правовым полем, которые ограничивают российский потенциал в области привлечения прямых иностранных инвестиций. После определенных политических событий 2014 года, к основным проблемам инвестиционного климата в России добавились проблемы, связанные с неблагоприятной экономической ситуацией, санкциями против России, снижающими привлекательность национального рынка и затрудняющими работу на нем, а также отрицательные перспективы роста. Из анализа факторов, сдерживающих инвестиционную деятельность в Томской области видно, что она проигрывает соседним регионам вследствие географической удаленности от потенциальных рынков сбыта, недостаточного уровня развития и изношенности транспортной и энергетической инфраструктуры. При этом конкурентные преимущества и потенциал Томской области используются не в полной мере, что отражается на развитии экономики региона, динамике макроэкономических показателей и инвестиционной деятельности иностранных экономических агентов в области. 52 2.3 Меры по развитию процесса привлечения инвестиций в российскую экономику Мировым опытом было неоднократно доказано, что долгосрочный устойчивый экономический рост в стране может быть обеспечен лишь в условиях притока в экономику широкомасштабных инвестиций, как внутренних, так и внешних. Следовательно, для значительного улучшения инвестиционного климата, России необходимо осуществлять некоторые меры по развитию процесса привлечения инвестиций в российскую экономику. Российские регионы в настоящее время реализуют целый ряд новых мер, призванных обеспечить инвесторам привлекательные и прозрачные правила игры во всех без исключения регионах. Такие меры, инициируемые большей частью на федеральном уровне, имеют большое значение для создания стабильного и конкурентного микроклимата в российских регионах. Эти меры предусматривают координацию усилий регионов по позиционированию себя в международной инвестиционной среде, чтобы не смотреться разрозненно на мировой арене. В процессе внедрения эти меры должны рассматриваться как форма преобразования таких разных по своим инвестиционным характеристикам регионов в действительно привлекательные объекты для инвестирования. Реализация федеральной стратегии территориального развития предполагает разработку субфедеральных и местных стратегий устойчивого развития российских регионов и муниципалитетов. Важнейшей их составляющей является инвестиционная стратегия, предполагающая в первую очередь разработку долгосрочного плана, с помощью которого бизнес получает необходимые ориентиры для своей работы по развитию территории регионов. В перспективе улучшение положения России на мировом рынке инвестиций помимо преодоления геополитических проблем зависит от реализации назревших внутренних реформ, связанных с совершенствованием 53 предпринимательского климата в стране. Работе в этом направлении уделяет серьезное внимание Минэкономразвития России. В качестве важнейших задач на ближайшие годы заявлено дальнейшее упрощение административных процедур в сфере строительства и миграционной политики, снижение стоимости подключения новых инвестиционных проектов к электросетям и инженерно-коммуникационной инфраструктуре, совершенствование таможенного администрирования, а также либерализация контроля за иностранными инвестициями и уголовного законодательства в экономической сфере [48]. Важная роль отводится политике по активизации интеграционных процессов. Помимо укрепления сотрудничества в рамках ЕАЭС Россия намерена расширять список стран-партнеров по соглашениям о свободной торговле. Особые перспективы просматриваются в рамках укрепления сотрудничества с Китаем и другими партнерами по БРИКС. Нормативно-правовое регулирование также остается важным фактором, оказывающим значительное влияние на привлекательность инвестиционного климата в России. По мнению представителей иностранного бизнеса, важно совершенствовать нормативно-правовую среду по следующим направлениям [27]: Активизация усилий по снижению административной нагрузки за счет сокращения бюрократических процедур. Инвесторы признают, что Правительство РФ осознает важность указанных задач и реализует отдельные инициативы, направленные на улучшение ситуации в этой сфере (например, сокращение количества документов, сопровождающих выход продукта на рынок). Однако эти меры носят ограниченный характер, и уровень бюрократии остается высоким. Необходимо дальнейшее упрощение процедур вывода продукции на рынок без ущерба для ее качества, а также уменьшение сроков взаимодействия бизнеса с государством; Принятие мер по повышению прозрачности и эффективности законодательства за счет устранения избирательности правовой системы, 54 создания предсказуемых правил игры для всех участников рынка. Следует устранить препятствия и неопределенности юридического характера, которые позволяют по-разному интерпретировать одну и ту же норму закона, что может быть использовано для создания искусственных барьеров. Для повышения прозрачности инвестиционного процесса необходимо исключить скрытые требования к инвесторам; Дальнейшая либерализация миграционного законодательства, которая позволяет привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов – носителей международного опыта, что позволяет использовать необходимые для работы технологии и знания, упрощает ведение проектов в Российской Федерации; Снижение уровня государственного контроля экономической деятельности компаний-инвесторов: отказ от устаревших норм промышленной безопасности, сокращение избыточных требований к сырью и продукции, гармонизация отечественных и международных стандартов сырья и продукции Действия правительства, направленные на повышение эффективности использования таких преимуществ страны, как природные ресурсы, обширный внутренний рынок и образованное население, встречают одобрение инвесторов. Также необходимы меры по стимулированию конкуренции, повышению стабильности и снижению коррупции, которые относятся к факторам, вызывающим беспокойство инвесторов при планировании инвестиций в российскую экономику. В случае эффективного решения этих проблем Россия может рассчитывать на рост количества проектов, финансируемых за счет ПИИ [49]. В качестве общих мер по привлечению иностранных инвестиций в страну можно выделить следующее [50]: Акцентирование внимания на отраслях, которые имеют ключевое значение для экономики регионов в данный момент; Создание двуязычных паспортов регионов в Интернете; Продвижение регионального бренда; 55 Организация бизнес-курсов и языковой подготовки для чиновников; Ликвидация административных барьеров; Усиление защиты прав собственности для инвесторов; Предоставление налоговых льгот и субсидий, в том числе отдельных льгот ключевым инвесторам; Реализация на практике мер в области корпоративного управления и борьбы с коррупцией, которые предлагаются деловыми ассоциациями, входящими в «Деловую двадцатку»; Осуществление практики информирования непосредственно глав регионов о случаях и причинах задержки реализации инвестиционных проектов; Добровольное ограничение применения регуляторных и контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти субъекта РФ, допускаемое действующим законодательством; Проведение межрегиональных инвестиционных форумов для обсуждения и анализа передовой практики; Регламентация порядка участия инвесторов в подготовке нормативно-правовых актов и стратегии социально-экономического развития регионов, порядка представления ими экспертных заключений и осуществления контроля за реализацией инициатив; Налоговые льготы для компаний, обеспечивающих обучение трудовых ресурсов региона, в независимости от наличия трудового договора с компанией; Выстраивание длительных отношений с потенциальными инвесторами, в том числе, если у компании нет краткосрочных планов инвестирования в регион; Планирование и реализация мер регионального развития с учетом потребностей бизнеса; 56 Развитие индустриальных парков и кластеров, строительство новых объектов на базе имеющихся сооружений. Инвестиционный климат представляет собой совокупность характерных для каждой местности факторов, определяющих возможности компаний и формирующих у них стимулы к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности. Факторы, формирующие инвестиционный климат, можно разделить на две группы [40]: "жесткие" факторы: географическое положение и природные ресурсы, рабочая сила, инфраструктура, научно-техническая база, рынки потребительских и промышленных товаров, др. Данные факторы являются частью существующей среды и не могут быть существенно изменены в краткосрочной и среднесрочной перспективе, возможность оказать на них влияние достаточно ограничена; "мягкие" факторы: административные процессы, правовая (законодательная) среда, финансовое и налоговое стимулирование, наличие успешного опыта реализации инвестиционных проектов на территории региона, др. В отличие от "жестких" факторов "мягкие" факторы могут существенно изменяться в короткий промежуток времени при целенаправленной работе органов исполнительной власти по их совершенствованию. Согласно исследованиям в настоящее время для большинства регионов России "мягкие" факторы представляются более сильным движущим стимулом, чем "жесткие" факторы при принятии инвестором, в том числе иностранным, решения об инвестировании. Высокое качество "мягких" факторов может нейтрализовать негативное влияние "жестких" факторов. Наиболее значимыми для инвесторов "мягкими" факторами являются эффективность организации административных процессов, заинтересованность региональных органов власти в инвестициях, правовая среда, финансовое и налоговое стимулирование инвесторов [40]. 57 Главными задачами формирования благоприятного инвестиционного климата в Томской области являются активное привлечение инвестиций в экономику региона, обеспечение условий, комфортных для ведения инвестиционной деятельности, создания и развития производств и инфраструктуры. В числе "жестких" факторов Томской области наиболее привлекательными для инвесторов являются развитый научно-образовательный комплекс, качественные трудовые ресурсы и богатые запасы природных ресурсов. Однако территория Томской области характеризуется энергодефицитностью и низкой плотностью покрытия дорогами, сравнительно небольшим объемом регионального рынка. Недостаточный уровень развития "жесткой" инфраструктуры является ключевым фактором, ограничивающим инвестиционную привлекательность Томской области. В сложившейся ситуации наиболее перспективным путем повышения инвестиционной привлекательности региона на ближайшую перспективу является развитие "мягких" факторов и создание среды, ориентированной на инвестора, что не исключает необходимости параллельного решения вопросов по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры [40]. Среди «жесткой» инфраструктуры особое значение имеет транспортная система региона. Низкая транспортная доступность многих муниципалитетов Томской области в сочетании со сравнительно небольшим объемом регионального рынка приводят к отсутствию интереса к региону со стороны компаний потребительского сектора. С учетом географических и климатических особенностей региона наиболее перспективным направлением развития транспортного комплекса Томской области представляется развитие системы внутренних грузовых и пассажирских авиаперевозок. Целесообразным может стать восстановление аэропортов в Каргасокском районе, а также в городах Колпашево и Кедровый. Создание возможности круглогодичного быстрого сообщения между поселениями Томской области и областным центром поможет повысить привлекательность этих населенных пунктов для потенциальных инвесторов. Необходимо также продолжить работу по 58 строительству сети автомобильных дорог, в том числе Северной широтной дороги. Эта автодорога позволит включить дополнительные населенные пункты региона в единую транспортно-экономическую систему, снизить транспортные издержки для существующих предприятий и потенциальных инвесторов, а также расширить рынок сбыта для региональных производителей [39]. Что же касается инвестиционной инфраструктуры, то, как показывают международная практика и опыт российских регионов, иностранных инвесторов интересуют возможности размещения производств на территориях особых экономических зон, промышленных парков и подготовленных инвестиционных площадках с доступом к коммуникациям. Такая инфраструктура в Томской области уже создана либо находится в процессе создания: особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск», промышленный (индустриальный) парк, инфраструктура для строительства нового района развития г.Томска «Томские набережные». Немаловажным направлением деятельности для руководства Томской области должна стать работа по формированию привлекательного инвестиционного имиджа региона в глазах российских и иностранных инвесторов. Правильно выстроенная коммуникационная стратегия позволит донести информацию об инвестиционном потенциале региона и о тех преимуществах, которые получают инвесторы в Томской области. Необходимо подчеркнуть, что такая работа уже ведется, в качестве примера можно привести участие региона в выставке «MIPIM 2014» в Каннах, а также встречи, проводимые руководством региона в Китае, Южной Корее и других странах. Значимую роль в процессе взаимодействия с инвесторами должны сыграть специализированные организации – агентство привлечения инвестиций и корпорация развития региона. Эти структуры уже созданы в Томской области, однако для достижения максимальной эффективности им необходимо более активно участвовать в процессе привлечения инвесторов, а также повысить информационную открытость и прозрачность своей деятельности. 59 Гармоничное и взаимосвязанное развитие традиционных и новых отраслей, развитие инфраструктуры, создание эффективных механизмов и институтов поддержки инвесторов, формирование условий для максимального раскрытия уникального человеческого потенциала, а также коммуникационная деятельность по продвижению региона среди представителей инвестиционного сообщества – таковы ключевые направления, способные обеспечить интенсивное экономическое развитие Томской области. Региональные власти уже серьезно продвинулись вперед по каждому из названных направлений, что создает хорошие предпосылки для укрепления позиций Томской области в качестве одного из наиболее экономически развитых регионов России. Решение задач по привлечению инвестиций в Томскую область предусматривает комплекс мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Томской области "Повышение инвестиционной привлекательности Томской области", в частности [39]: информационное обеспечение субъектов инвестиционной деятельности и потенциальных инвесторов; маркетинг инвестиционного потенциала Томской области; улучшение инвестиционного климата в Томской области, в том числе внедрение на территории Томской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; государственная поддержка реализации инвестиционных проектов. Реализация указанных мер станет катализатором повышения инвестиционной и предпринимательской активности в регионе, расширения возможностей для развития бизнеса и успешной реализации инвестиционных проектов. В целях нивелирования негативной тенденции по привлечению прямых иностранных инвестиций, которая также обусловлена истощением разведанных месторождений углеводородного сырья, в 2014 году между Томской областью и Министерством экологии и природных ресурсов РФ было заключено 60 соглашение, согласно которому в регионе будет создан федеральный опытный полигон по разработке технологий поиска и добычи трудноизвлекаемых запасов углеводородов. Пилотный проект позволит в перспективе увеличить объемы добычи и возобновить реальный приток иностранных инвестиций в Томскую область. В настоящее время отмечается интерес к данному проекту со стороны иностранных компаний, в частности, индийских, американских и японских. В качестве примера привлечения иностранных инвестиций следует отметить проект по созданию лесопромышленного индустриального парка в городе Асино с участием иностранных инвесторов из Китая, который создается дочерними структурами государственного китайского холдинга AVIC. В основе проекта находятся прямые иностранные инвестиции. Инвесторами проекта выступают китайская компания AVIC Forestry Company Limited, ООО «Хенда-Сибирь» и ЗАО «Российско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области». 23 мая 2008 года, в присутствии президента России Медведева Д.А. находящегося с первым официальным визитом в Китае, и председателем КНР Ху Цзиньтао, был подписан меморандум «Генерального плана китайско- российского сотрудничества в целях развития и использования лесных ресурсов в Томске», благодаря чему проект приобрел приоритетный характер, и встал в один ряд с иными китайско-российскими проектами использования ресурсов, энергетики и торгово-экономического сотрудничества. AVIC International Holding Corporation – одна из крупнейших китайских торговых компаний, в основном, специализирующаяся на авиационной промышленности. Входит в состав государственной Авиастроительной корпорации Китая (AVIC). Кроме того, занимается торговлей, логистикой, строительством жилой и промышленной недвижимости, промышленными предприятиями и инвестициями в Китае и за рубежом [51]. Торгово-экономическая зона сотрудничества обладает площадью 5.5 квадрат километров. На данный момент уже созданы промышленные площадки 61 в Асино, Тегульдете и Мариинске. В ближайшее время будут созданы еще две другие площадки в районе г. Томск и Верхнекетского района (пос.Белый Яр). В настоящее время компания обладает современными лесозаготовительными комплексами, производственными линиями, и полным спектром иного оборудования необходимого для производства и обслуживания иных технологических процессов. Компания планирует заготовить и переработать четыре миллиона пятьдесять тысяч кубических метров древесины для производства пиломатериала различных пород и сортов, березового шпона, плит МДФ, ДСП, мебели и иной продукции изготавливаемой из лесоматериалов, соответствующих международным стандартам. В 2014 году, АВИК ФОРЕСТРИ присвоена квалификация А класса в рамках таможенного контроля. Это обозначает, что компания достигла международного уровня по управлению лесными активами и обращению лесной продукции. Компания имеет высококвалифицированную команду профессионалов, в том числе и китайских специалистов, которая владеет всеми необходимыми знаниями и навыками, уделяет особое внимание управлению кадрами и способна вести бизнес в современном, культурном, и гуманитарном русле. «АВИК Форестри», имеет широкие перспективы развития в лесной промышленности, и руководствуется в своем движении следующей концепцией: • сотрудничать рука об руку; • стремиться к совершенству; • любить природу; • активно реализовывать стратегию компании, выполнять социальную ответственность и предлагать обществу, клиентам и акционерам высококачественную продукцию и дополнительные услуги [51]. Развитие лесной промышленности является важной для Томской области отраслью, и оно должно идти по пути создания комплексных взаимосвязанных производств, включающих в себя как лесозаготовку, так и обработку древесины, производство изделий из дерева. Привлечение 62 инвестиций являются необходимым условием дальнейшего развития лесной промышленности. После привлечении данного инвестора у руководства Томской области появилась хорошая возможность воспользоваться опытом центральных регионов России, в которые вслед за одним крупным иностранным инвестором приходили и другие компании из этой же страны. Однако этот механизм может быть реализован только в случае, если первый инвестор оказывается удовлетворен качеством инвестиционного климата в регионе, а потому руководству Томской области необходимо оказать всемерную поддержку проекту AVIC в течение всего периода его реализации. Таким образом, меры по развитию процесса привлечения инвестиций в российскую экономику должны содержать в себе действия правительства, направленные на повышение эффективности использования таких преимуществ страны, как природные ресурсы, обширный внутренний рынок и образованное население. Также необходимы меры по стимулированию конкуренции, повышению стабильности и снижению коррупции. Нормативно- правовое регулирование также остается важным фактором, который требует совершенствования. В случае эффективного решения этих проблем Россия может рассчитывать на рост количества проектов, финансируемых за счет прямых иностранных инвестиций. Стратегия дальнейшего инвестиционного развития Томской области должна строиться на использовании двух уникальных преимуществ региона: запасов природных ресурсов и уникального человеческого капитала. Также стратегия должна учитывать два основных фактора, ограничивающих возможности привлечения инвестиций: недостаточное развитие инфраструктуры и небольшой объем внутреннего регионального рынка. Помимо всего этого, руководству Томской области необходимо оказывать всемерную поддержку иностранных инвесторов в течение всего периода реализации их проектов, для того, чтобы друге крупные инвесторы обратили свое внимание на область. |