Руководство. Руководство по гармонизации стандартов отчетности Республики Казахстан и crirsco (далее Руководство) подготовлено рабочей группой экспертов, включавшей ведущих специалистов crirsco
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
Запасы Количество полезного ископаемого в недрах Земли, установленное по данным геологоразведочных работ и в процессе разработки. Запасы измеряются в единицах объема или массы. Пространственное размещение и количество подтвержденных (разведанных) запасов категорий С 1 , В, А, их возможные соотношения по категориям принимаются с учетом конкретных геологических особенностей месторождения, условий строительства горнодобывающего предприятия и принятого уровня предпринимательского риска капитальных вложений. Запасы комплексных руд и содержащихся в них основных компонентов подсчитываются по одним и тем же категориям. Запасы попутных компонентов, имеющих промышленное значение, подсчитываются в контурах подсчета запасов основных компонентов и оцениваются по категориям в соответствии со степенью их изученности, характером распределения, формами нахождения и технологией извлечения. Запасы категории С 2 должны удовлетворять следующим требованиям: 1) размеры, форма, внутреннее строение тел полезного ископаемого и условия их залегания оценены по геологическим, геохимическим и геофизическим данным и подтверждены вскрытием полезного ископаемого редкой сетью разведочных выработок; 2) контур запасов полезного ископаемого определен приближенно в соответствии с требованиями оценочных и (или) промышленных кондиций на основании опробования разведочных выработок и (или) путем геологически 43 обоснованной экстраполяции параметров, использованных при подсчете запасов более высоких категорий; 3) качество и технологические свойства полезного ископаемого определены по результатам исследований единичных лабораторных проб либо оценены по аналогии с более изученными участками того же или другого подобного месторождения; 4) гидрогеологические, инженерно-геологические, горно- геологические, экологические и другие природные условия оценены по имеющимся на других участках месторождения данным, наблюдениям в разведочных выработках и по аналогии с известными в районе месторождениями; 5) по результатам изучения геологических, технологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и экологических условий месторождения или его участка разрабатывается технико-экономическое обоснование оценочных кондиций. При положительном заключении и утверждении параметров оценочных кондиций производится подсчет запасов месторождения или его участка по категории С 2 . Отчет с подсчетом запасов рассматривается ГКЗ в установленном порядке. Запасы категории С 1 должны соответствовать следующим требованиям: 1) выяснены размеры и характерные формы тел полезного ископаемого, основные особенности условий их залегания и внутреннего строения, оценены изменчивость и возможная прерывистость тел полезного ископаемого, а для пластовых месторождений и месторождений строительного и облицовочного камня также наличие площадей интенсивного развития тектонических нарушений; 2) контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями промышленных кондиций по результатам опробования разведочных выработок, с учетом данных геофизических и геохимических исследований и геологически обоснованной экстраполяции; 3) по результатам геолого-технологического картирования и исследований типовых и сортовых лабораторных технологических проб определены природные разновидности и промышленные (технологические) типы полезного ископаемого, установлены общие закономерности их пространственного распространения и количественные соотношения промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого, минеральные формы нахождения полезных и вредных компонентов; технологически изучено качество выделенных промышленных (технологических) типов и сортов по всем предусмотренным кондициями показателям; разработаны рекомендации к технологическому регламенту; 4) изученность гидрогеологических, инженерно-геологических, горно-геологических, экологических и других природных условий позволяет охарактеризовать их основные показатели в соответствии с промышленными и (или) оценочными кондициями; 5) по результатам изучения геологических, технологических, гидрогеологических, горно-геологических, экологических условий 44 месторождения разрабатывается ТЭО промышленных кондиций. При положительном заключении и утверждении параметров промышленных кондиций ГКЗ производится подсчет запасов месторождения по промышленным категориям. Отчет с подсчетом запасов рассматривается ГКЗ в установленном порядке. Запасы категории В должны удовлетворять следующим требованиям: 1) установлены размеры, основные особенности и изменчивость формы, внутреннего строения и условий залегания тел полезного ископаемого, пространственное размещение внутренних безрудных и некондиционных участков; при наличии крупных разрывных нарушений установлены их положение и амплитуды смещения, охарактеризована возможная степень развития малоамплитудных разрывных нарушений; 2) контур запасов полезного ископаемого определен в соответствии с требованиями промышленных кондиций по разведочным выработкам с включением (при выдержанных мощности тел и качестве полезного ископаемого) ограниченной зоны экстраполяции, обоснованной геологическими критериями, данными геофизических и геохимических исследований; 3) по результатам исследований укрупненно-лабораторных типовых и сортовых проб определены природные разновидности, выделены и по возможности оконтурены промышленные (технологические) типы полезного ископаемого; установлены минеральные формы нахождения полезных и вредных компонентов, технологически изучено качество выделенных промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого по всем предусмотренным промышленными кондициями показателям; степень технологической изученности достаточна для разработки технологического регламента; 4) изученность гидрогеологических, инженерно-геологических, горно-геологических, экологических и других природных условий, позволяет качественно и количественно охарактеризовать их основные показатели в соответствии с промышленными кондициями. Запасы категории А должны соответствовать следующим требованиям: 1) установлены размеры, форма и условия залегания тел полезного ископаемого, изучены характер и закономерности изменения их морфологии и внутреннего строения, выделены и оконтурены безрудные и некондиционные участки внутри тел полезного ископаемого, при наличии разрывных нарушений установлены их положение и амплитуды смещения; 2) контур запасов полезного ископаемого определен без экстраполяции в соответствии с требованиями промышленных кондиций по сети разведочных и эксплуатационных выработок; 3) по результатам исследований полупромышленных и промышленных типовых и сортовых проб определены природные разновидности, выделены и оконтурены промышленные (технологические) типы и сорта полезного ископаемого, установлены их состав, свойства и распределение ценных и вредных компонентов по минеральным формам; технологически изучено 45 качество выделенных промышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого по всем предусмотренным промышленными кондициями показателям; степень технологической изученности достаточна для разработки технологического регламента; 4) гидрогеологические, инженерно-геологические, горно-геологические, экологические и другие природные условия изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных для составления проекта разработки месторождения. По экономическому значению запасы твердых полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов подразделяются на две группы, подлежащие раздельному подсчету и учету: 1) балансовые 2) забалансовые. Балансовые – это запасы, использование которых экономически целесообразно при существующей, либо осваиваемой промышленностью прогрессивной технике и технологии добычи и переработки сырья, с соблюдением требований по рациональному и комплексному использованию недр и охране окружающей среды. Балансовые запасы подразделяются на две подгруппы: активные и неактивные. Активные балансовые запасы – это запасы, добыча которых целесообразна в условиях конкурентного рынка, то есть средняя ценность ежегодно добываемого сырья достаточна, чтобы обеспечить необходимую отдачу от инвестиций. Неактивные балансовые запасы – это запасы, которые не обеспечивают необходимую отдачу от инвестиций, но отработка которых не убыточна. Забалансовые – это запасы, использование которых согласно утвержденным кондициям в настоящее время экономически нецелесообразно или технически и технологически невозможно. Забалансовые запасы подсчитываются и учитываются в том случае, если технико-экономическим обоснованием кондиций установлена возможность их сохранения в недрах для последующего извлечения или целесообразность попутной добычи, складирования и сохранения для использования в будущем. При подсчете забалансовых запасов производится их подразделение в зависимости от причин отнесения запасов к забалансовым (экономических, технологических, гидрогеологических или горнотехнических). Оценка балансовой принадлежности запасов полезных ископаемых производится на основании технико-экономических обоснований, подтвержденных государственной экспертизой. В рамках оценки должны быть предусмотрены наиболее эффективные способы разработки месторождений и предложены параметры кондиций, обеспечивающие максимально полное и комплексное использование запасов с учетом требований законодательства Республики Казахстан. Вместе с тем, в казахстанской публичной отчетности о результатах ГРР, ресурсах и запасов ТПИ имеются случаи, когда при разделении запасов 46 по их экономическому значению используются термины «кондиционные» и «некондиционные» запасы взамен «балансовые» и «забалансовые» запасы. Данная терминологическая подмена не корректна, т.к. в казахстанской классификационной системе термины «кондиционные» и «некондиционные» запасы отсутствуют. По степени изученности месторождения полезных ископаемых подразделяются на: оцененные, разведанные и эксплуатируемые. К оцененным, относятся месторождения, запасы которых, их качество, технологические свойства, гидрогеологические и горнотехнические условия разработки изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность дальнейшей разведки. К разведанным относятся месторождения, запасы которых, их качество, технологические свойства, гидрогеологические и горнотехнические условия разработки изучены с полнотой, достаточной для решения вопросов о порядке и условиях вовлечения запасов в промышленное освоение, а также о проектировании строительства или реконструкции на их базе горнодобывающего предприятия. К эксплуатируемым относятся месторождения, вовлеченные в промышленное освоение. Эксплуатационные запасы Обычно в казахстанской классификационной системе оценки «запасов» раскрываются без учета потерь и разубоживания. В настоящем Руководстве проводится различие между принятыми казахстанской системой «балансовыми запасами» (учитываемыми до введения поправок на потери и разубоживание) и «эксплуатационными запасами» (оцениваемыми с учетом потерь и разубоживания). В то же время необходимо отметить, что казахстанские «эксплуатационные запасы» обычно не включаются в официальную отчетность, используются преимущественно при разработке проектов отработки, и рассчитываются по установленным правилам на основе оценки факторов, обусловливающих уровень потерь и разубоживания добытого сырья. Группы месторождений (участков недр) твердых полезных ископаемых по сложности геологического строения Целесообразная степень изучения месторождений (участков), подготовленных для промышленного освоения, определяется в зависимости от сложности их геологического строения и распределения полезных ископаемых, а также зависящих от них экономических факторов. С учетом этого месторождения или участки крупных месторождений, намечаемые к отработке самостоятельными предприятиями по добыче полезных ископаемых, подразделяются на три группы. Первая группа – месторождения (участки) простого геологического строения, преобладающая часть запасов которых (более 70%) содержится в 47 телах полезного ископаемого с ненарушенным или слабонарушенным залеганием, выдержанными мощностью, внутренним строением и качеством полезного ископаемого с равномерным распределением в них основных ценных компонентов. Особенности геологического строения месторождений этой группы определяют возможность выявления в процессе их разведки запасов категорий А, В, С 1 и С 2 Вторая группа – месторождения (участки) сложного геологического строения, преобладающая часть запасов которых (более 70%) характеризуются изменчивыми мощностью и внутренним строением тел полезного ископаемого либо нарушенным их залеганием, невыдержанным качеством ископаемого или неравномерным распределением основных ценных компонентов, а также месторождения углей и ископаемых солей простого геологического строения, но с очень сложными горно-геологическими условиями разработки. Особенности геологического строения месторождений данной группы определяют возможность выявления в процессе их разведки запасов категорий В, С 1 и С 2 Третья группа – месторождения (участки) очень и весьма сложного геологического строения, основная часть запасов которых (более 70%) характеризуются резкой изменчивостью мощности и внутреннего строения, либо интенсивно нарушенным залеганием тел полезного ископаемого или невыдержанным качеством полезного ископаемого и весьма неравномерным распределением основных ценных компонентов. На месторождениях этой группы выявление при разведке запасов категорий А и В нецелесообразно вследствие высокой стоимости их разведки и низкой ее эффективности. Запасы месторождений (участков) этой группы разведуются в основном по категориям С 1 и С 2 Официальная отчетность Как уже было рассмотрено выше и отражено в таблице 3, казахстанские ресурсы и запасы приводятся в серийных выпусках официальных отчетов. Хотя и при отсутствии абсолютной идентичности, последние в общих чертах эквивалентны отчетам, используемым в международной горнопромышленной практике: 1) ТЭС ( технико-экономические соображения) – весьма приблизительно эквивалентны стадии изучения возможностей территории, не приносящей какой-либо новой информации по оценкам ресурсов или запасов, однако со своей стороны обобщает существующую информацию по месторождению либо предлагаемому проекту. 2) ГЭО «оценочных кондиций» ( предварительная геолого-экономическая оценка месторождений твердых полезных ископаемых)в широком смысле сопоставимо с предварительным технико-экономическим исследованием, понятием, используемым в международной практике. 48 3) ТЭО «промышленных кондиций»в широком смысле сопоставимо с полным технико-экономическим исследованием, понятием, используемым в международной практике. Имеющим юридическую силу публичным докладом, определяющим «запасы категорий C 1 (A , В) и С 2 » и их экономическую значимость, в Казахстане является протокол ГКЗ РК (в отдельных случаях и по общераспространенным полезным ископаемым – МКЗ), обозначающий приемку экспертных Заключений,являющихся документами независимого технического аудита документации ТЭО и подсчета запасов,в которой отражаются представленные компанией оценки запасов и ресурсов. Наиболее близким международным эквивалентом в этом смысле является опубликованный доклад по итогам проведенного технического аудита. Ниже приводятся дефиниции для обозначения различных типов ТЭО. Геолого-экономическая оценка (ГЭО) оценочных кондиций Это повариантное исследование по обоснованию рациональных способов и систем разработки месторождения и эффективной технологии переработки сырья. Составной частью ГЭОявляется финансовый анализ, основанный на реалистически допустимых значениях технических, конструкционных, оперативно-производственных и экономических факторов, достаточных для установления в объеме месторождения извлекаемых запасов, от количества и качества которых зависит жизнеспособность горного проекта и соответственно целесообразность инвестирования дальнейших разведочных работ. Должна быть охарактеризована общая достоверность проведенного исследования. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) промышленных кондиций Разрабатывается по материалам завершенных ГРР и имеет своей целью установление масштабов и промышленной ценности месторождения для определения целесообразности и экономической эффективности его промышленного освоения, и соответственно для принятия решения о финансировании инвестиционного проекта на освоение месторождения. Имеет повариантный характер, все сметно-финансовые расчеты по принятому варианту промышленного освоения месторождения выполняются в рамках реально допустимых значений всех модифицирующих факторов. Должна быть охарактеризована общая достоверность проведенного исследования. При этом априори предполагается, что точность расчета затрат на освоение месторождения не превысит ±10% отн. Как предложено в разделе 2, с целью облегчить идентификацию категорий запасов/ресурсов обеих классификационных систем и преодолеть терминологические разночтения, запасы казахстанской классификационной системы предлагается разграничить на: «запасы категории C 1 (A , В)» и «запасы категории С 2 », однозначно конверсируются в исчисленные или измеренные категории ресурсов шаблона CRIRSCO , т.к. в обеих классификационных системах данные категории 49 выделяются только по критерию достоверности геологической изученности и без учета модифицирующих факторов; - «эксплуатационные запасы» (которые определяются на основании тех же казахстанских категорий запасов С 2 , С 1 , В, А, но после учета модифицирующих факторов, включая учет потерь и разубоживания) однозначно конверсируются в категории запасов шаблона CRIRSCO, т.к. требования казахстанской классификационной системы к балансовым запасам обычно адекватны требованиям, предъявляемым шаблоном CRIRSCO к категориям вероятных и доказанных запасов. При этом принимается, что казахстанские «забалансовые запасы» конверсируются (с учетом их геологической изученности) в соответствующие категории «ресурсов» шаблона CRIRSCO при условии, что они отвечают соответствующим критериям этих категорий. A 2: Терминология CRIRSCO Ниже приводятся дефиниции, используемые в Шаблоне CRIRSCO, и которые должны использоваться в настоящем Руководстве. |