ЫВАПРОЛДЖЯЧСМИТЬБЮ.. Диплом21 (1). Семейно демографическая политика в условиях депопуляции в России
 Скачать 192.1 Kb.
|
2.2 Демографическая ситуация в современной России: на пути к депопуляции.Демографические процессы, протекающие в нашей стране в последние два с лишним десятилетия в отечественной науке принято обозначать как депопуляцию. Во втором издании многоязычного демографического словаря ООН депопуляция определяется как «реальное или возможное сокращение численности населения». Позднее дефиниции депопуляции стали появляться и в российской науке. Под депопуляцией понимается «уменьшение абсолютной численности какой-либо страны или территории, либо суженное воспроизводство, при котором численность последующих поколений меньше предыдущих»1. Депопуляция в социально-экономической литературе понимается как одна из форм демографического кризиса. Она измеряется посредством соотношения общих коэффициентов рождаемости и смертности и выражается величиной естественного отрицательного прироста. В случае притока населения извне (положительного сальдо миграции) убыль населения может перекрываться мигрантами и не проявляться вовсе либо может маскировать подлинную картину уменьшения численности. В России начало депопуляции относят к 1992 году, тогда же начинается и сокращение численности населения страны. На начало 2014г. в России проживало чуть более 143 млн. человек (143.3), что на 5 млн. меньше чем было на конец 1991г. Естественная убыль, наступила в России, прежде всего, в результате существенного сокращения уровня рождаемости, уменьшения чисел родившихся по отношению к их уровню середины 80 – х годов примерно вдвое. По величине суммарного коэффициента рождаемости Россия отличается от большинства европейских стран. Еще недавно ей вместе с Болгарией, Словенией и Италией принадлежали самые низкие суммарные коэффициенты рождаемости. Они были ниже среднеевропейского уровня на 20 с лишним процентов. В 90–е годы ХХ века и первые годы нового столетия перспективы воспроизводства населения в России оказались хуже, чем в преобладающем большинстве стран Европы, в сообщество которых она входит. Можно назвать несколько причин депопуляции в России. Фундаментальная причина снижения рождаемости – завершение к концу ХХ столетия демографического перехода. В отличие от большинства стран, в России переход от многодетности к малодетности совершался в сравнительно короткое время, насыщенное экстремальными событиями. Это первая мировая и гражданская войны, коллективизация и бурный рост индустрии и крупных городов, с чем сопряжен рост занятости, прежде всего женщин, репрессии конца тридцатых годов, Великая Отечественная война и, наконец, реформы девяностых годов. Помимо огромных людских потерь, а на долю России приходится свыше 13 млн. погибших только в годы Великой Отечественной войны, произошли радикальные изменения в возрастно-половой и семейной структурах населения, в репродуктивном поведении послевоенных поколений. Даже ни будь никаких других причин, рождаемость все равно бы снизилась, но, скорее всего, не так быстро и, возможно, не в такой степени. Другая причина – «конъюнктурный» рост рождаемости в восьмидесятые годы вследствие осуществления, принятых в 1981г., мер помощи семьям с детьми. Эти меры, с одной стороны, способствовали погашению демографической волны, образовавшейся в годы войны, а, с другой стороны, привели к возникновению в мирное время еще более крутой волны. Запланированные семьями рождения в наибольшей мере сконцентрировались в коротком промежутке 1983–1987 гг. В результате женщины, выполнившие свои репродуктивные планы, с наступлением 90–х годов превратились в «репродуктивный балласт». По этой причине с первой половины 90-х годов основную роль в динамике рождаемости стала играть исчерпанность репродуктивных планов поколений женщин, попавших под влияние мер по стимулированию рождаемости. Третья причина – влияние системного, прежде всего, экономического кризиса, явилась наиболее динамичной и противоречивой. По мере углубления реформирования всех сфер российской жизни и регулярного проявления, сопутствующих ему эксцессов (все они в той или иной мере вели к обнищанию населения) возрастала и значимость влияния кризиса на рождаемость и изменение репродуктивного поведения. В 90–е годы возросла занятость молодежи, особенно в торговой сфере, появились миллионы «челноков», условиям деятельности которых, противоречит деторождение. Репродуктивный контингент сокращается также в связи с выездом населения в активном трудоспособном возрасте, в том числе и молодых женщин, на заработки за границу1. Одновременно с падением рождаемости происходило формирование новой модели брачного и репродуктивного поведения. Происходящие изменения в брачно-семейной сфере: рост численности населения, состоящего в неформальных браках, увеличение внебрачных рождений и др. во многом вызваны, происшедшими в стране трансформациями и более активным воздействием СМИ на сознание молодых поколений, пропагандой иной идеологической парадигмы. Начиная с 2000г. в сфере рождаемости началось некоторое оживление. К середине первого десятилетия ХХI века числа родившихся достигли отметки 1450–1500 тыс. по сравнению с 1.2 млн. в 1999г. Более того в 2007г. они превысили 1.6 млн., а в 2008г. – даже 1.7 млн., т.е. оказались на уровне 1991–1992гг., времени, ставшем рубежом наступления депопуляции в России. Происшедшее частично связано с вхождением в наиболее активные репродуктивные возраста женщин, родившихся в восьмидесятые годы (в тот период числа родившихся составляли 2.3–2.5 млн. по сравнению с 1.6–1.2 млн. в девяностые годы), вместе с тем, и это главное, что обещанные и введенные с 2007 г. меры помощи семьям, особенно в связи с рождением вторых детей оказались достаточно эффективными. Причем введенные меры осуществлялись в условиях постепенной стабилизации и улучшения социально-экономической, да и политической ситуации в стране2. Депопуляция в России обусловлена не только рождаемостью, остающейся до сих пор крайне низкой (суммарный коэффициент рождаемости пока ниже 1.5), она также определяется катастрофически высоким уровнем смертности. В течение 1992–2005 гг. в России умерло 30.5 млн. человек, в то время как в предшествующие 14 лет (1979–1992гг.) –22.2 млн. Весь период депопуляции в России ежегодно умирало на 600 тыс. больше, чем в предшествующий аналогичный период. Начиная с 2000г. ежегодные числа умерших не опускались ниже 2.2 млн. человек. В 1991–2000 гг. число умерших было большим на 5 млн. человек по сравнению с 1981–1990гг. В новом столетии Россия за 5 лет от сверхсмертности, исчисленной относительно средних чисел за 1981–1990гг., потеряла 3.7 млн. человек. Смерть примерно 7–9 млн. человек – это цена реформирования России в 90–е годы1. Аналоги российским показателям смертности населения в первое пятнадцатилетие после внедрения в России рыночной экономики были лишь в слаборазвитых странах, причем в первую очередь африканских. Российские уровни были сопоставимы только с такими странами, как Нигер, Кения, Уганда, Камерун, Конго и т.д. В Америке, Европе и Азии нет стран (исключение Афганистан), у которых общие коэффициенты смертности были бы выше, чем в России. Понятно, что в азиатских и американских странах более молодое население, но в Европе – оно более старое, чем в России. Более объективно уровень смертности населения представляют показатели ожидаемой продолжительности жизни. В прошлом, 30–40 лет назад по уровню ожидаемой продолжительности жизни Россия не отличалась от таких экономически развитых стран Европы. Ожидаемая продолжительность жизни во всех этих странах, включая и Россию, составляла 65 – 70 лет. В последующие годы в экономически развитых странах мира продолжительность жизни выросла до 78 – 80 лет (в Японии до 82 лет), т.е. на 10 – 12 лет, тогда как в России она сократилась на 4 года (с 69.5 в 1965–1966 гг. до 65.3 лет – в 2001 г., лишь к 2014 г. достигнув уровня середины 60-х.). В настоящее время средняя продолжительность жизни в России значительно ниже, чем в большинстве европейских стран, причем разница в продолжительности жизни мужчин и женщин в России составляет более 10 лет. И до начала реформ Россия отставала по уровню ожидаемой продолжительности жизни от экономически развитых стран. Но в период реформ потери продолжительности жизни оказались в целом выше, чем в предшествовавшее двадцатилетие (1965–1984гг.). Помимо увеличения масштабов потерь, произошли качественные деформации в их формировании, которые также свидетельствуют о негативной роли факторов, связанных с кризисом. Базовым фактором роста смертности и сокращения продолжительности жизни явился системный кризис. Ухудшение здоровья и рост смертности населения вызваны развалом системы здравоохранения и санитарного надзора (появились забытые холера, туберкулёз другие болезни, почти полностью устраненные в советские годы); недоступности эффективных лекарств из–за их дороговизны в условиях одновременного навязывания населению рекламируемых через СМИ подделок вместо лекарств; ухудшения баланса и режима питания; недоступности для большей части населения страны полноценного отдыха и проведения досуга; игнорирования норм охраны труда и техники безопасности, «либерализации» дорожно–транспортного движения; отсутствия действенного контроля за производимыми и ввозимыми в страну товарами и насыщения потребительского рынка фальсифицированным продовольствием и алкоголем; постоянного всплеска стрессовых ситуаций, следствие которых – рост самоубийств и психических расстройств; ухудшения криминогенной ситуации, распространения наркомании и т.д. Лишь в самые последние годы наметились некоторые положительные сдвиги в динамике смертности. Если еще в 2005г. количество умерших превышало 2.3 млн. человек, то уже в 2006г. оно сократилось до 2166 тыс. и в 2007г. – до 2080 тыс. В 2008г. число умерших сохранилось на уровне предшествующего года. Что повлияло на некоторое улучшение показателей смертности предстоит еще выяснить, а будет ли подобная динамика длительной, покажет время, но очевидно, что нынешний уровень смертности и продолжительности жизни в России не соответствует её экономическим возможностям и противоречит основополагающему принципу Конституции о том, что Россия – социальное государство. Рост смертности и сокращение рождаемости привели к тому, что, начиная с 1992г. в стране происходит естественная убыль населения. В течение 1993 – 2005гг. естественная убыль составляла 750 – 950 тыс. человек в год. Если бы в России до настоящего времени, даже, при существовавших числах родившихся, в расчете на 1000 человек умирало столько же, сколько в странах Центральной или Западной Европы, то ни какой естественной убыли не было бы. Заметим, что речь не идет о воспроизводстве населения, которое формирует будущую динамику и в этом смысле его уровень для страны не менее опасен, чем естественная убыль населения, от которой страна ежегодно теряет сотни тысяч человек. 2005 г. явился переломным в масштабах естественной убыли населения. С этого времени началось сокращение её объемов: в 2006г. – она стала менее 700 тыс., в 2007г. – 500 тыс. и в 2008г. опустилась ниже 360 тыс., т.е. стала в два с лишним раза меньше по сравнению с 2005 г. Тем не менее, за период 1992–2013 гг. естественная убыль населения России составила 13,2 млн. человек, а положительный миграционный обмен (т.е. компенсация естественной убыли за счёт миграционного прироста) достиг 8,37 млн. человек. В результате за указанный период российское население сократилось на 4,85 млн. человек1. Таким образом, мы можем сделать ряд выводов. Современная российская семья переживает серьезный кризис, который связан не только с завершением начавшегося еще в советский период процесса смены типа семьи (с большой крестьянской на нуклеарную), но и с усилением негативных тенденций в развитии российской семьи в постсоветский период (резкий рост числа разводов, увеличение количества малодетных семей и сокращение многодетных). Данный кризис обусловлен как общемировыми тенденциями развития семьи, так и спецификой исторического развития семьи в России, в том числе сжатыми сроками, за которые происходила смена типов семьи и неблагоприятными социально-экономическими и политическими условиями развития страны в конце XX – начале XXI вв. В конце ХХ – начале XXI века в России наблюдается резкий спад рождаемости, что в сочетании с устойчивой тенденцией к повышению смертности приводит страну к депопуляции. Важнейшими факторами сокращения населения в современной России являются вступление страны в фазу демографического перехода, резкое сокращение количества многодетных семей и изменение основного типа семьи на нуклеарный. Вышеперечисленные факторы привели к необходимости поведения активной семейно-демографической политики, которая в целом привела к смягчению, но не устранению кризисных тенденций. |