ВКР Смышляева О.Ю. гр. ЗЮСП 91.1. социальная помощь семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей
Скачать 111.9 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕВ современном российском семейном законодательстве закреплены основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья, патронат, устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исследование действующих в Российской Федерации рассмотренных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения своих родителей, показало, что всем им присущи свои особенности, которые отражают интересы различных групп осиротевших детей, а значит, должны существовать и эволюционировать с учетом собственных особенностей. Несмотря на схожесть всех форм устройства детей, каждая из них обладает присущими только ей особенностями, позволяющими выделить свою форму устройства в отдельные институты семейного права. Меры социальной поддержки семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различаются по форме устройства семьи, кроме того предусмотрены следующие виды выплат: Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях. Вознаграждение приемным родителям. Денежная выплата на личные расходы и культурно-массовые мероприятия. Денежные средства, выделяемые для проезда ребенка, оставшегося без попечения родителей, по единому социальному проездному билету на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Семьям предоставляется компенсация за путевку в организацию отдыха для детей и их оздоровления (санаторно-курортную организацию) предоставляется в размере 50% стоимости приобретенной путевки, но не более 8500,0 рубля. Таким образом, анализ законодательных актов позволяет сделать вывод о том, что оказание социальной помощи семьям, взявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в различных сферах деятельности - в образовании, в области труда и занятости, в сфере здравоохранения и в жилищной сфер Изучение материалов судебной практики показало, что наблюдается нарушение прав приемных родителей и детей имеют место, несмотря на государственную политику, направленную на стимулирование семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. СПИСОК ИСТОЧНИКОВНормативные правовые акты Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // // СПС «Консультант Плюс». Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФКЗ // Рос. газета. – 1993. – № 237; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 04. 03. 2021) // СПС «Консультант Плюс». Федеральный закон от 16 апреля 2001г. № 44 (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //// СПС «Консультант Плюс». Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Консультант Плюс». Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ ((ред. от 30.04.2021).) // СПС «Консультант Плюс». Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. № 829 (ред. от 18.08.2008 г.) «О приемной семье» // СПС «Консультант Плюс». Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 195 (ред. от 10.07.2020) «О детском доме семейного типа» // СПС «Консультант Плюс». Приказ Министерства образования и науки от 17.02.2015 № 101 (ред. от 17.03.2016) «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Консультант Плюс». Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175 (ред. от 07.03.2019) «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»// СПС «КонсультантПлюс». Материалы судебной и административной практики Решение Верховного Суда РФ от 13.01.2009 № ГКПИ08-2132 «Об отказе в признании недействующим абзаца второго пункта 4 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 16.04.2008 г. № 177н/91» // СПС «КонсультантПлюс». Решение Ульяновского областного суда от 07.07.2015 Дело № 33-2744/2015 «Об отказе в признании кандидатом в приемные родители» // СПС «КонсультантПлюс». Научная и учебная литература Абельбейсов В.А. Социализация сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: теоретико-методологические основы // Сибирский педагогический журнал. –2018. – № 9. – С. 142-51. Барков, А.В. Институт приемной семьи в частном праве России: некоторые тенденции и перспективы развития / А.В. Барков // Гражданское право. – 2021. – № 3. – С. 43-47 Бобкин А.Е. Приемная семья психологическая диагностика кандидатов родители // Семья в России. 2017. – № 3-4. – С. 97-111. Веретенников, А.В. К вопросу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей / А.В. Веретенников // Законодательство и экономика. – 2019. – № 2. – С. 68-70. Волочкова, О.Ю. Особенности правового регулирования отношений в приемной семье / О.Ю. Волочкова // ScienceTime. - 2017. - № 6. - С. 11-14. Гайсина Г. И. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Российский и зарубежный опыт: учебное пособие. Уфа: Изд-во «Астарта», 2019. – 16 с. Доржиева С.В. Система устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации // Семейное и жилищное право. –2020. – № 6. –С. 10-13. Доржиева, С.В. Правовое регулирование устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.В.Доржиева. – М., 2019. – 26 с. Зайнышев И. Г. Технология социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / И. Г. Зайнышев. М.: Гуманит. Изд-во: ВЛАДОС, 2018. – 240 с. Захарова Ж. А. Замещающая семья/ Ж. А. Захарова, И. И. Осипова /Под ред. Э. А. Манукян. М.: Полиграф сервис, 2018. –112 с. Захарова Ж.А. Социальная поддержка воспитания приемного ребенка в замещающей семье. Кострома: изд-во Авантитул, 2019. –101 с. Карибян, С.О. Правовое регулирование социального сиротства в России / С.О. Карибян // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – № 2(78). – 2019. – С. 75-79. Кашина, У.А. Замещающая семья: понятие, особенности и трудности // Педагогические и социологические аспекты образования. - 2021. - С. 412-414. Ослон В.Н. Замещающая профессиональная семья как одна из моделей решения проблемы сиротства в России / В.Н. Ослон // Журнал вопросы психологии. – 2019. –№ 3. – С. 79-90. Тарусина, Н.Н. Семейное законодательство России и стран ближнего зарубежья об опеке и попечительстве: сравнительная характеристика подходов / Н.Н. Тарусина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2020. – № 4. – С. 50-53. Шамолина, Т.А. Опека и попечительство / Т.А. Шамолина // Молодой ученый. - 2019. - № 1. - С. 126-128. Электронные ресурсы: Денисова, А. Приемная семья. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.05.2022). Министерство труда и социального развития Новосибирской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mtsr.nso.ru/(дата обращения: 02.05.2022). 1 Абельбейсов В.А. Социализация сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: теоретико-методологические основы // Сибирский педагогический журнал. 2018. № 9. С. 142-51. 2 Доржиева С.В. Система устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2020. № 6. С. 10-13. 3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 04. 03. 2021 // СПС «Консультант Плюс». 4 Ослон В.Н. Замещающая профессиональная семья как одна из моделей решения проблемы сиротства в России / В.Н. Ослон // Журнал вопросы психологии. – 2019. –№ 3. – С. 79-90. 5 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021).) // СПС «Консультант Плюс». 6 Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. № 829 (ред. от 18.08.2008 г.) «О приемной семье» // СПС «Консультант Плюс». 7 Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 195 (ред. от 10.07.2020) «О детском доме семейного типа» (вместе с «Правилами организации детского дома семейного типа») // СПС «Консультант Плюс». 8 Кашина, У.А. Замещающая семья: понятие, особенности и трудности // Педагогические и социологические аспекты образования. - 2021. - С. 412-414. 9 Шамолина, Т.А. Опека и попечительство / Т.А. Шамолина // Молодой ученый. - 2019. - № 1. - С. 126-128. 10 Карибян, С.О. Правовое регулирование социального сиротства в России / С.О. Карибян // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – № 2(78). – 2019. – С. 75-79. 11 Бобкин А.Е. Приемная семья психологическая диагностика кандидатов родители // Семья в России. 2019. – № 3-4. – С. 97-111. 12 Волочкова, О.Ю. Особенности правового регулирования отношений в приемной семье / О.Ю. Волочкова // ScienceTime. - 2017. - № 6. - С. 11-14. 13 Веретенников, А.В. К вопросу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей / А.В. Веретенников // Законодательство и экономика. – 2019. – № 2. – С. 68-70. 14 Доржиева, С.В. Правовое регулирование устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье: автореф. дис. … канд. юрид. наук / С.В.Доржиева. – М., 2019. – 26 с. 15 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 04. 03. 2021 // СПС «Консультант Плюс». 16 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ ((ред. от 30.04.2021).) // СПС «Консультант Плюс». 17 Зайнышев И. Г. Технология социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / И. Г. Зайнышев. М.: Гуманит. Изд-во: ВЛАДОС, 2018. – 240 с. 18Денисова, А. Приемная семья [Электронный ресурс] . Режим доступа: http://www.consultant.ru/ ( дата обращения: 17.05.2022) 19 Барков, А.В. Институт приемной семьи в частном праве России: некоторые тенденции и перспективы развития / А.В. Барков // Гражданское право. – 2021. – № 3. – С. 43-47 20 Решение Верховного Суда РФ от 13.01.2009 № ГКПИ08-2132 «Об отказе в признании недействующим абзаца второго пункта 4 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 16.04.2008 г. № 177н/91» // СПС «КонсультантПлюс». 21 Гайсина Г. И. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Российский и зарубежный опыт: учебное пособие. Уфа: Изд-во «Астарта», 2019. 16 с. 22 Карибян, С.О. Правовое регулирование социального сиротства в России / С.О. Карибян // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – № 2(78). – 2019. – С. 75-79. 23 Тарусина, Н.Н. Семейное законодательство России и стран ближнего зарубежья об опеке и попечительстве: сравнительная характеристика подходов / Н.Н. Тарусина // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2020. – № 4. – С. 50-53. 24 Министерство труда и социального развития Новосибирской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mtsr.nso.ru/(дата обращения: 02.05.2022). 25 Министерство труда и социального развития Новосибирской области[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mtsr.nso.ru/(дата обращения: 2.05.2022). 26 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // // СПС «Консультант Плюс». 27 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФКЗ // Рос. газета. – 1993. – № 237; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445. 28 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 04. 03. 2021 // СПС «Консультант Плюс». 29 Федеральный закон от 16 апреля 2001г. № 44 (ред. от 02.08.2019) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //// СПС «Консультант Плюс». 30 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ ((ред. от 30.04.2021).) // СПС «Консультант Плюс». 31 Приказ Министерства образования и науки от 17.02.2015 № 101 (ред. от 17.03.2016) «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Консультант Плюс». 32 Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ ((ред. от 30.04.2021).) // СПС «Консультант Плюс». 33 Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Консультант Плюс». 34 Решение Ульяновского областного суда от 07.07.2015 № 52961 «Об отказе в признании кандидатом в приемные родители» // СПС «КонсультантПлюс». 35 Решение Сыктывкарского городского суда, Республики Коми от 5.12.2019 № 2–15764/2019 «О признании решения незаконным обязании назначить выплату» // СПС «КонсультантПлюс». 36 Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175 (ред. от 07.03.2019) «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»// СПС «КонсультантПлюс». 37 Решение Сыктывкарского городского суда, Республики Коми от 5.12.2019 № 2–15764/2019 «О признании решения незаконным обязании назначить выплату» // СПС «КонсультантПлюс». |