Защита объектов. Согласовано согласовано
 Скачать 2.07 Mb.
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 2015 г. N 202 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ СПОРТА И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ СПОРТА ТРЕБОВАНИЯ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ СПОРТА I. Общие положения 1. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. Настоящие требования не распространяются: на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. II. Категорирование объектов спорта В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствий их совершения. 5. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах на территории субъекта Российской Федерации, на которой располагается объект спорта. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде в районе нахождения объекта спорта. Количество совершенных и предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации, на которой располагается объект спорта, принимается равным числу зарегистрированных преступлений соответствующего вида согласно данным государственной статистики. Прогнозный показатель возможного экономического ущерба в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта принимается равным балансовой стоимости объекта спорта. Прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества стационарных зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта. Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, она принимается равной единовременному (в течение одного занятия) нормативному количеству людей, занимающихся видом спорта, для которого создан объект спорта. В случае возможности проведения на объекте спорта одновременных занятий по нескольким видам спорта единовременная пропускная способность объекта спорта рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей спортивных помещений по каждому виду спорта. В зависимости от степени угрозы совершения на объектах спорта террористических актов и возможных последствий их совершения и с учетом оценки состояния защищенности объектов спорта устанавливаются следующие категории опасности объектов спорта: а) объекты спорта первой категории опасности: объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) 5 и более террористических актов; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 500 млн. рублей; б) объекты спорта второй категории опасности: объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 3 до 4 террористических актов; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 до 500 человек; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 100 до 500 млн. рублей; в) объекты спорта третьей категории опасности: объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 1 до 2 террористических актов; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит от 31 до 100 человек; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 30 до 100 млн. рублей; г) объекты спорта четвертой категории опасности: объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки к совершению) террористических актов; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек; объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 30 млн. рублей. Всем объектам спорта, кроме открытых плоскостных сооружений, присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования. Открытым плоскостным сооружениям присваивается четвертая категория опасности. При этом под открытым плоскостным сооружением понимается объект спорта, имеющий пространственно-территориальные границы, разметку и поверхность, подготовленную для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, не имеющий замкнутого периметра несущих стен и крыши, защищающих от атмосферных осадков участников физкультурных и (или) спортивных мероприятий. В составе открытого плоскостного сооружения могут быть стационарные зрительские места. На каждом объекте спорта независимо от его категории опасности выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта спорта в целом, его повреждению или аварии на нем. VI. Паспорт безопасности объекта спорта Паспорт безопасности объекта спорта является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования". Паспорт безопасности объекта спорта составляется в 2 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. Первый экземпляр паспорта безопасности объекта спорта хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта. Паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях: а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта; б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта; в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта; г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.; д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно- правовой формы; е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними; ж) изменение других фактических данных, содержащихся в паспорте. Актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 38 настоящих требований. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта спорта с указанием причин и даты их внесения. ФОРМА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ СПОРТА ________________________ (гриф или пометка) Экз. N _______ УТВЕРЖДАЮ ___________________________________________________ __ (руководитель юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании) __________________ (подпись) ____________________________ (ф.и.о.) "__" _____________ 20__ г. СОГЛАСОВАНО _____________________________________ __ (руководитель территориального органа безопасности) СОГЛАСОВАНО ________________________________________ __ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) __________ (подпись) _______________________ (ф.и.о.) __________ (подпись) _________________________ (ф.и.о.) "__" _________________ 20__ г. "__" ______________ 20__ г. ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ __________________________________________________________________ (наименование объекта спорта) г. _________________________ 20__ г. I. Общие сведения об объекте спорта 1. ____________________________________________________________________ (полное наименования объекта спорта, адрес места расположения, телефоны, факсы) 2. ____________________________________________________________________ (вид объекта спорта в соответствии с классификатором объектов спорта, утвержденным Минспортом России) 3. ____________________________________________________________________ (категория опасности объекта спорта) 4. ____________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании) 5. ____________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц для юридического лица (паспортные данные физического лица), являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании) 6. ____________________________________________________________________ (номер свидетельства и дата государственной регистрации права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды) 7. Количество посетителей ежедневно ___________________________________ (в среднем (без зрителей) 8. Количество зрительских мест ________________________________________ II. Общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта спорта 9. Количество работников на объекте спорта согласно штатному расписанию (или трудовым контрактам) по всем организациям, использующим объект спорта, ____________________________________________________________ 10. Количество работников, привлеченных по договорам подряда, ежедневно в среднем _______________________________________________________ 11. Сведения об арендаторах, использующих объект спорта, ______________ ___________________________________________________________________________ (наименование организации, адрес, характер деятельности) 12. Сведения о руководящем составе юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, арендаторов, использующих объект спорта (по каждой организации), или физическом лице, являющемся собственником объекта спорта или использующем его на ином законном основании Телефоны Должность Фамилия, имя, отчество служебный домашний мобильный 13. Лицо, ответственное за безопасность на объекте спорта Телефоны Должность Фамилия, имя, отчество служебный домашний мобильный 14. Перечень должностных лиц, имеющих доступ к настоящему паспорту безопасности, _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта спорта 15. Перечень потенциально опасных участков объекта спорта N п/п Наименование потенциально опасного участка Конструктивные, технологические элементы Характер возможной чрезвычайной ситуации 16. Перечень критических элементов объекта спорта N п/п Наименование критического элемента Конструктивные, технологические элементы Характер возможной чрезвычайной ситуации 17. Особенности расположения объекта спорта: а) географические ___________________________________________________________________________ б) геологические (особенности грунтов, если есть) ___________________________________________________________________________ в) гидрологические (наличие водоемов, нахождение в прибрежной зоне и прочее, если есть) ___________________________________________________________________________ г) транспортные коммуникации N п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование Расстояние до транспортных коммуникаций, метров 18. Наличие вокруг объекта спорта производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, примыкающих объекту, их размещение по отношению к объекту N п/п Наименование объекта Характеристика (предназначение) Сторона и место расположения Расстояние до объекта спорта, метров 19. Недвижимое имущество, входящее в состав объекта спорта N п/п Недвижимое имущество Характеристика (предназначение) Место расположения Описание (этажность, общая площадь) 20. Системы электро-, газо- и энергоснабжения объекта спорта Система Особенности Электроснабжение Газоснабжение Энергоснабжение 21. Сведения об опасных веществах и материалах, находящихся на объекте спорта: а) пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности б) химически и биологически опасные вещества и материалы N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности в) токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты N п/п Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности IV. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта 22. Оценка последствий прекращения функционирования объекта спорта (включая отмену проведения запланированных официальных спортивных соревнований) _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 23. Оценка последствий повреждения элементов, механизмов, систем, оборудования, находящихся на объекте спорта, ______________________________ ___________________________________________________________________________ 24. Количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, оцениваемое на основании единовременной пропускной способности объекта спорта и количества зрительских мест, _____________________________ ___________________________________________________________________________ V. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта спорта 25. Штатная численность подразделения охраны объекта спорта N п/п Должность Численность, человек 26. Численность привлеченного подразделения охраны объекта спорта по договору N п/п Должность Численность, человек VI. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта спорта 27. Место расположения поста (пункта) безопасности (охраны) ___________ ___________________________________________________________________________ 28. Технические средства обеспечения безопасности Наименование оборудования Марка, модель Количество, штук Место размещения 29. Сведения о средствах пожарной безопасности ________________________ ___________________________________________________________________________ 30. Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств через контрольно-пропускной пункт на объект спорта, и (или) критический элемент объекта спорта ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 31. Дополнительные виды связи, применяемые на объекте спорта в интересах обеспечения безопасности, _______________________________________ ___________________________________________________________________________ VII. Выводы и рекомендации ___________________________________________________________________________ VIII. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта спорта ___________________________________________________________________________ Приложения: 1. План объекта спорта с обозначением его критических элементов (схемы коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей). 2. Схема организации охраны объекта спорта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов (пунктов) безопасности (охраны), маршрутов и режима патрулирования, мест расположения инженерно-технических средств охраны и средств пожарной безопасности, зон свободного доступа. 3. График проведения на объекте спорта учений и тренировок, в том числе с привлечением подразделений органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), и основания для их проведения. 4. Схема связи на объекте спорта. Члены комиссии: _______________________ _____________________________ (подпись) (ф.и.о.) _______________________ _____________________________ (подпись) (ф.и.о.) _______________________ _____________________________ (подпись) (ф.и.о.) Составлен "__" ____________ 20__ г. Актуализирован "__" ____________ 20__ г. Причина актуализации ______________________________________________________ |