Защита объектов. Согласовано согласовано
 Скачать 2.07 Mb.
|
|
Основные термины, определения и условные сокращения Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Аварийное освещение - освещение, предназначенное для использования при нарушении питания рабочего освещения. Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) – это система, получающая, обрабатывающая, передающая и формулирующая в заданном виде информацию о возгорании на охраняемой территории. Она включает в свой состав аппаратуру, позволяющую обнаружить источник возникновения пожара, устройства автоматического включения речевого оповещения, системы пожаротушения, дымоудаления и подачи управляющих сигналов на систему контроля и управления доступом. Антипаническое освещение – вид эвакуационного освещения для предотвращения паники и безопасного подхода к путям эвакуации. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) – прогнозные показатели о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, а также о возможном материальном ущербе объекта (территории) и ущербе окружающей природной среде. Внутриобъектовый режим – порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности. Кнопка тревожной сигнализации (КТС) – устройство стационарного или переносного вида (в виде брелока), устанавливается в помещениях жилого и нежилого фонда. Оно обеспечивает подачу сигнала тревоги об угрозе безопасности граждан в правоохранительные органы, охранные предприятия, дежурные службы предприятий, учреждений или управляющей домом организации. Критические элементы объекта (территории): а) здания (строения, сооружения) и помещения для хранения оружия и боеприпасов, токсичных веществ и препаратов; б) склады, хранилища, инженерные сооружения и коммуникации, а также их конструктивные и технологические элементы, разрушение (повреждение) которых в результате террористического акта может привести к нарушению нормального функционирования объекта (территории) (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод). Место массового пребывания людей – территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Объект муниципальной собственности – сооружение, территория находящиеся в муниципальной собственности. 2 Объект повышенной опасности – объект (здание, сооружение, помещение), нарушение (прекращение) функционирования которого приводит к потере управления, разрушения инфраструктуры, необратимому негативному изменению деятельности и существенно ухудшает безопасность жизнедеятельности персонала объекта и населения, проживающего на прилегающей территории на определенный период времени. Объекты охраны – недвижимые вещи (здания, строения, сооружения), движимые вещи (транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги). Освещение путей эвакуации – вид эвакуационного освещения для надежной идентификации и безопасного использования путей эвакуации. Освещение зон повышенной опасности – вид эвакуационного освещения для безопасного завершения потенциально опасного рабочего процесса. Потенциально опасные участки объекта (территории) – территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объекта (территории), на которых используются, хранятся или эксплуатируются взрывопожароопасные и опасные химические вещества и аварии на которых, в том числе аварии, произошедшие в результате совершения террористического акта, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально- экономическими последствиями. Правообладатель места массового пребывания людей или объекта повышенной опасности – собственник места массового пребывания людей или объекта повышенной опасности или лицо (организация), использующие места массового пребывания людей или объекта повышенной опасности на ином законном основании (право бессрочного пользования, договор аренды и др.). Прогнозный показатель возможного экономического ущерба в результате совершения террористического акта на объекте (территории) – показатель равный балансовой стоимости объекта (территории). Прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на объекте (территории) – показатель равный пропускной способности объекта (территории), количеству людей, которые могут одновременно находиться на объекте (территории), или количеству зрительских мест объекта (территории), указанных в проектной документации на объект (территорию). Пропускной режим – порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны). Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Пути эвакуации – пути для эвакуации людей в аварийной ситуации. Резервное освещение – вид аварийного освещения для продолжения работы в случае отключения рабочего освещения. 3 Система видеонаблюдения – система аппаратно-программных средств, предназначенная для осуществления видеонаблюдения за территорией здания, предприятия, организации и т.д. Системы контроля и управления доступом (СКУД) разграничивают права прохода в помещения (зоны, территории) определенных категорий лиц, упорядочивают порядок передвижения людей по объекту и ограничивают доступ лиц, не обладающих такими правами. Кроме того, СКУД помогает не только обеспечивать сохранность материальных ценностей, безопасность персонала и посетителей, но и организовать учет рабочего времени сотрудников. СКУД может иметь в своем составе следующие элементы: исполнительные механизмы (замки, турникеты, шлюзы), электронные идентификаторы (пластиковые карточки, «электронные таблетки» и другие устройства), считыватели (пластиковых карточек и прочих электронных идентификаторов), устройства ввода персонального кода (PIN-кода), биометрические устройства идентификации личности и др. Система оповещения людей о пожаре – система обеспечивающая подачу звукового сигнала о возникновении пожара во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей. Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Телефон с автоматическим определителем номера (АОН) – позволяет через современные цифровые АТС определять телефонный номер звонившего абонента, имеет автоматические счетчики времени телефонного разговора, имеет большую память на входящие и исходящие номера. Удостоверение частного охранника – документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг. 4 Частная охранная организация – организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Частный охранник – гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Эвакуационный выход – выход, предназначенный для использования в аварийной ситуации. Эвакуационное освещение – вид аварийного освещения для эвакуации людей или завершения потенциально опасного процесса. Приложение № 24 Перечень основных нормативно-правовых актов по вопросам противодействия проявлениям терроризма и экстремизма - Федеральный законРоссийской Федерации № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 390-ФЗ от 28.12.2010 «О безопасности»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 152-ФЗ от 27.07.2006 « О персональных данных»; - Федеральный законРоссийской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации № 271-ФЗ от 30.12.2006 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»; - Федеральный закон Российской Федерации № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; - Федеральный закон Российской Федерации № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; - Указ Президента Российской Федерации № 1203 от 30.11.1995 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». - Указ Президента РФ № 116 от 15.02.2006 «О мерах по противодействию терроризма»; - Указ Президента Российской Федерации № 851от 14.06.2012 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»; - Указ Правительства РФ № 537 от 12.05.2009 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»; - «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» от 05.10.2009; - Постановление Правительства Российской Федерации № 202 от 06.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»; 2 - Постановление Правительства Российской Федерации № 272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 924 от 14.09.2016 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в тос числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 176 от 11.02.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 1235 от 07.10.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 1273 от 19.10.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 1244 от 25.12.2013 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» (вместе с «Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)»); - Постановление Правительства Российской Федерации № 459 от 05.05.2012 «Об утверждении положения об исходных данных при проведении категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 460 от 05.05.2012 «Об утверждении правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно- энергетического комплекса»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 353 от 18.04.2014 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»; - Постановление Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»; 3 - Постановление Правительства Российской Федерации № 255 от 28.04.2007 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»; - Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1285-р от 30.07.2010 «Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте»; - «Уголовный кодекс Российской Федерации» № 63-ФЗ от 13.06.1996; - «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30.12.2001; - «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» № 770-ОЗ от 24.07.2006 - приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 320 от 05.07.2011 «Об утверждении свода правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»; - Решение Омского городского Совета № 378 от 5.07.2006 «Об утверждении порядка организации и проведения культурно-зрелищных, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий на территории города Омска»; - Постановление Мэра города Омска № 42-п от 13.02.2003 «О создании городской антитеррористической комиссии»; - «Методические указания по организации системы антитеррористической деятельности на территории Сибирского федерального округа» (одобрены на заседании Окружной антитеррористической комиссии 20.10.2004); |