Защита объектов. Согласовано согласовано
 Скачать 2.07 Mb.
|
|
АКТ оценки состояния антитеррористической защищенности объекта № _____ город Омск «__» _______ 20___ года ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА Наименование объекта (полное название в соответствии с учредительными документами) Принадлежность к ММПЛ, категория ММПЛ Подведомственность (или форма собственности) Адрес фактического местоположения Руководитель (ФИО, должность, рабочий/мобильный телефон) Должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (ФИО, должность, №, дата приказа о назначении) Количество людей, одновременно находящихся на объекте / Максимально возможное количество людей Год постройки /Количество этажей /Материал стен Количество административных зданий на объекте / Количество входов и выходов Площадь здания (ний)/Площадь территории /Протяженность периметра Наличие освещения фасада (да/нет; к-во светильников) Наличие и тип ограждения (да/нет, металлическое, деревянное и т.д.., однотипное/смешанное, исправно/не исправно, окрашено/не окрашено, установлено в соответствии с землеотводом или нет) Наличие и количество въездных ворот/калиток, их исправность, наличие на них запорных устройств Наличие на территории иных построек (гаражи, дома, теплицы), законность установки (включены в тех. документы объекта/нет), их техническое состояние Наличие в здании и на территории учреждения арендуемых помещений / квартир Состояние фасадов, целостность стекол, дверей, лестничных маршей на входах и запасных выходах, наличие посторонних надписей. Наличие освещения периметра территории Наличие правоустанавливающих документов на землю (да/нет, аренда/по праву собственности и др.) (да/нет; с кем и когда заключен договор на обслуживание и охрану, № договора, дата заключения) КТС стационарная/переносная (брелок/сот. телефон; количество шт.) АПС (да/нет, с кем, когда заключен договор на тех. обслуживание, № договора, дата заключения) Наличие независимой от АПС системы громкоговорящего оповещения Наличие системы аварийного (эвакуационного) освещения Телефон с АОН (да/нет, к-во штук, место(а) расположения) Средства радиосвязи (да/нет) 2 Видеонаблюдение (кол-во камер; внутренние /наружные; наличие монитора для просмотра в режиме реального времени; место нахождения монитора) Обслуживание системы видеонаблюдение (исправно/не исправно; обслуживается (наименование организации)/не обслуживается) Хранение видеоинформации (осуществляется/не осуществляется, срок хранения СКУД (авт. шлагбаумы, домофоны, турникеты, кодовые замки и др.) Физическая охрана объекта (полиция / ЧОП / ведомственные сторожа, вахтеры), к-во сотрудников в смену, режим работы) Наличие и ведение рекомендованной документации антитеррористической направленности, своевременность ее корректировки Наличие памяток и инструкций антитеррористической направленности Наличие информационного стенда антитеррористической направленности Наличие информационного стенда (табло) ММПЛ 1 и 2 категории Проведение инструктажей антитеррористической направленности с персоналом объекта и арендаторами (периодичность проведения/ дата и тема последнего) Проведение объектовых тренировок (практических занятий) по действиям персонала при возникновении ЧС (соблюдение периодичности проведения, дата и тема последнего занятия антитеррористической направленности) Результаты выборочного опроса работников объекта по знанию алгоритмов действий при возникновении ЧС, связанных с террористическими проявлениями РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА Выявленные недостатки, данные рекомендации Срок устранения Представители комиссии:______________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ Копию настоящего акта получил ________________________________________________________________________________________________________ Приложение №17 Выписка из постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2015 г. N 272 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ И ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФОРМ ПАСПОРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТАКИХ МЕСТ И ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) ТРЕБОВАНИЯ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ I. Общие положения Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. II. Категорирование мест массового пребывания людей Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Возможные последствия совершения террористического акта в месте массового пребывания людей определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей: а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек; б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек; в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни. Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено пунктом 10 настоящих требований. При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории субъекта Российской Федерации террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности). III. Паспорт безопасности места массового пребывания людей На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Направление паспортов безопасности на согласование осуществляется с сопроводительными письмами. Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений. ФОРМА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ _____________________ (гриф или пометка) Экз. N _________ УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования) ____________ (подпись) ___________________ (ф.и.о.) "__" _______________ 20__ г. СОГЛАСОВАНО ______________________________________ (руководитель территориального органа безопасности) СОГЛАСОВАНО _______________________________________ (руководитель территориального органа МВД России) _____________ (подпись) _________________ (ф.и.о.) ____________ (подпись) ___________________ (ф.и.о.) "__" _______________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г. СОГЛАСОВАНО ______________________________________ (руководитель территориального органа МЧС России) СОГЛАСОВАНО ____________________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) _____________ (подпись) _________________ (ф.и.о.) ___________ (подпись) __________________ (ф.и.о.) "__" _______________ 20__ г. "__" _______________ 20__ г. ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ места массового пребывания людей ___________________________________________ (наименование населенного пункта) 20__ г. 1. Общие сведения о месте массового пребывания людей ___________________________________________________________________________ (наименование) ___________________________________________________________________________ (адрес места расположения) ___________________________________________________________________________ (принадлежность (федеральная, региональная, муниципальная, др.), основное функциональное назначение, дата и реквизиты решения об отнесении к месту массового пребывания людей) ___________________________________________________________________________ (границы места массового пребывания людей) ___________________________________________________________________________ (общая площадь, протяженность периметра, метров) ___________________________________________________________________________ (результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в месте массового пребывания людей) ___________________________________________________________________________ (категория места массового пребывания людей) ___________________________________________________________________________ (территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны дежурной части) ___________________________________________________________________________ (общественные объединения и (или) организации, принимающие участие в обеспечении правопорядка в месте массового пребывания людей, ф.и.о. руководителя, служебный, мобильный, домашний телефоны) ___________________________________________________________________________ (краткая характеристика местности в районе расположения места массового пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность незаметного подхода) 2. Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей N п/п Наименование объекта Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта Место расположения объекта Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта 3. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту массового пребывания людей N п/п Наименование объекта Характеристика объекта по видам значимости и опасности Сторона расположения объекта Расстояние до места массового пребывания людей (метров) 4. Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным коммуникациям N п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование объекта транспортной коммуникации Расстояние до транспортных коммуникаций (метров) 1 Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции) 2 Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды) 3 Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы) 4 Водный (морские и речные порты, причалы) 5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового пребывания людей N п/п Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель Вид деятельности по обслуживанию График проведения работ 6. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах места массового пребывания людей, а также объектов, расположенных в месте массового пребывания людей ___________________________________________________________________________ (численность работников) ___________________________________________________________________________ (средняя и максимальная посещаемость объекта, количество одновременно пребывающих людей) ___________________________________________________________________________ (сведения об арендаторах) 7. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах места массового пребывания людей N п/п Наименование потенциально опасного участка или критического элемента Количество работающих человек Характер возможной чрезвычайной ситуации 8. Возможные противоправные действия в месте массового пребывания людей: а) ___________________________________________________________________; (описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей, разрушение расположенных в месте массового пребывания людей объектов и сооружений или угроза совершения указанных действий, захват заложников, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу различных коммуникаций, иные ситуации) б) ____________________________________________________________________ (зафиксированные диверсионно-террористические проявления в месте массового пребывания людей или в районе его расположения, их краткая характеристика) 9. Оценка социально-экономических последствий террористического акта в месте массового пребывания людей N п/п Террористическая угроза Прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек) Масштаб последствий террористического акта 10. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности места массового пребывания людей: а) ___________________________________________________________________; (территориальные органы МВД России и Росгвардии, подразделение ведомственной охраны, частная охранная организация, общественное формирование; адрес, ф.и.о., телефон руководителя, телефоны дежурной части, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на осуществление охранной деятельности (для частных охранных организаций) б) ___________________________________________________________________; (маршруты автопатрулей полиции, приближенные к месту массового пребывания людей, график объезда места массового пребывания людей, время прибытия группы быстрого реагирования (группы задержания) подразделения полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации от места постоянной дислокации) в) ___________________________________________________________________; (наличие и характеристика стационарных постов полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в месте массового пребывания людей, их дислокация, техническая оснащенность, режим службы) г) состав наряда, обеспечивающего охрану общественного порядка в месте массового пребывания людей, отдельно по его принадлежности и виду Количество Вид наряда единиц человек Стационарный пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации Пеший внутренний пост полиции и (или) подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации Суточный пост 12-часовой пост 8-часовой пост Всего д) ___________________________________________________________________; (сведения о наличии добровольной народной дружины или других организаций по охране общественного порядка) е) средства охраны __________________________________________________________________________; (огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу, модели; защитные средства, тип, количество; специальные средства, тип, количество; служебные собаки, есть, нет, если есть - сколько, какой породы) ж) организация оповещения и связи ___________________________________________________________________________ ( между постами: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции) ___________________________________________________________________________ (телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района) ___________________________________________________________________________ (телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориальных органов МВД России, Росгвардии и МЧС России) ___________________________________________________________________________ (телефоны исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по подведомственности места массового пребывания людей) ___________________________________________________________________________ (наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до них, километров) 11. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности места массового пребывания людей: а) наличие и характеристика инженерно-технических средств __________________________________________________________________________; (ограждение места массового пребывания людей, инженерные заградительные сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на территорию места массового пребывания людей, камеры системы видеоконтроля, места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, стационарные колонны (стойки) экстренного вызова наряда полиции и обратной связи с дежурными частями территориальных органов МВД России и Росгвардии, количество и места их расположения, опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещенности всей территории места массового пребывания людей) б) обеспечение пожарной безопасности __________________________________________________________________________; (пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения) в) система оповещения и управления эвакуацией ___________________________________________________________________________ (характеристика, пути эвакуации) 12. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и потенциально опасных участков места массового пребывания людей N п/п Наименование критического элемента или потенциально опасного участка Выполнение установленных требований Выполнение задачи по физической защите Выполнение задачи по предотвращени ю террористическ ого акта Вывод о достаточност и мероприятий по защите Компенсаци онные мероприятия 13. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности: а) ___________________________________________________________________; (выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий) б) ___________________________________________________________________; (первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков) в) ____________________________________________________________________ (требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей) 14. Дополнительная информация ___________________________________________________________________________ (дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания людей) Приложения: 1. Акт обследования места массового пребывания людей. 2. План-схема места массового пребывания людей с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории места массового пребывания людей и в непосредственной близости к нему, постов охраны, маршрутов патрулирования нарядов полиции и (или) войск национальной гвардии Российской Федерации, расположения инженерно-технических средств, расположения произведений монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров. 3. Схемы коммуникаций места массового пребывания людей (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.). 4. Инструкция по эвакуации людей. 5. Лист учета корректировок. ___________________________________________________________________________ (правообладатель места массового пребывания людей) ________________________________ __________________________________________ (подпись) (ф.и.о.) Составлен "__" ____________ 20__ г. Актуализирован "__" _________ 20__ г. |