основы теории риска (1). Сохранения жизни и здоровья работников
 Скачать 4.6 Mb.
|
Практическая работа № 1Оценка рисков при производстве работЦель работы: научиться проводить проверку конкретных производственных заданий для выявления и оценки источников опасности и определения соответствующих корректирующих мер. Теоретические положения Представляемая методика базируется на следующих нормативных документах: OHSAS 18001‒1999 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья»; ГОСТ 12.0.230‒2007 ССБТ Системы управления охраной труда; Процедура по оценке рисков при производстве работ ТНК-ВР. Риск – это мера опасности, представляющая собой сочетание вероятности негативного события и тяжести его последствий. С точки зрения безопасности это означает, что чем чаще возникает опасность и чем выше тяжесть последствий, тем риск, связанный с этой опасностью будет выше. Оценка рисков представляет собой процесс систематического оценивания источников опасности, имеющихся на рабочем месте или возникающих в процессе выполнения работы, с последующей разработкой корректирующих мер, снижающих риск до приемлемого уровня. Цель оценки рисков при производстве работ – предотвращение происшествий с работниками с учетом возможности причинения вреда здоровью других работников данного производства. Оценка рисков должна проводиться группой специалистов для снижения субъективности оценки и получения адекватных результатов. В состав группы целесообразно включать непосредственных исполнителей работ, руководителей структурных подразделений, специалиста по охране труда. Процедура оценки рисков при производстве работ включает в себя три этапа: I этап – идентификация (определение) опасностей; II этап – собственно оценка риска; III этап – управление рисками. Рассмотрим каждый из этих этапов. I этап – идентификация опасностей – здесь необходимо выявить все возможные опасности, для этого рекомендуется использовать следующую информацию: Анализ производственных процессов ‒ необходимо рассмотреть технологию производственного процесса, проанализировать процедуры и инструкции, описывающие данный процесс. Это позволит определить основные опасности, связанные с оцениваемой деятельностью. Фактические условия выполнения работ – желательно не руководствоваться только информацией представленной в процедурах и инструкциях. Очень часто реальная ситуация сильно отличается от желаемой, описанной в инструкции. Поэтому необходимо обязательно посещать производственные участки, для которых проводится идентификация опасностей. Беседа с исполнителями – иногда бывает сложно определить все возможные опасности в ходе одного визита на производственный участок, т. к. в разные моменты времени работа на участке может отличаться (например, стандартные и нестандартные режимы работы), а соответственно могут возникать дополнительные опасности. Для определения таких опасностей рекомендуется беседовать с работниками участка. Оборудование, инструменты – опасность представляет не только технология выполнения работы, но и оборудование и инструменты. Во время визита на участок, обращайте внимание на используемый инструмент и оборудование. Очень часто использование нестандартных инструментов является источником дополнительных опасностей. Произошедшие инциденты – необходимо рассмотреть отчеты о расследовании происшествий, записи об обращениях за медицинской или первой помощью, отчеты о профессиональных заболеваниях. Все опасности можно разделить на несколько групп, в зависимости от источника их возникновения. Физические источники опасности Электрические ‒ создаются переносным электрическим инструментом, близостью систем, находящихся под напряжением, включая системы аварийного питания; Радиационные ‒ включают природные и техногенные источники ионизирующего излучения; Шум, вибрация ‒ создаются ударным инструментом, металлорежущими станками, шлифовальным и другим оборудованием; Механические / машинные ‒ создаются движущимися частями оборудования, трением, острыми поверхностями/краями при ударе, соприкосновении с ними; Действие гравитации на человека, в результате которой происходит падение людей; Падение предметов – вызывается неправильным хранением предметов на высоте, незакрепленными предметами, ямами, оставшимися после выполнения предыдущей работы, в результате чего возможно получение травмы; Передвижные установки и тяжелое транспортное оборудование ‒ эта подгруппа включает опасности, вызванные в результате переворота, дробления, застревания, столкновения, ударов и иного движения специализированных установок, опасного оборудования, технических и транспортных средств, например: подъемников, экскаваторов, транспортно-погрузочных машин с телескопическими элементами, кранов, подъемных рабочих платформ и т. д.; Накопленная энергия ‒ создается гидравлическими и компрессорными системами, системами воздухообеспечения, за счет положения оборудования, пружин, и т. д.; Пожар – может быть вызван сварочными работами, неконтролируемым возгоранием из-за курения, появлением искр, производимых оборудованием и инструментами, неисправностей электрооборудования и электрических сетей. Химические источники опасности. Источники химической опасности создаются следующими веществами: взрывоопасными; окисляющими; легковоспламеняющимися; токсичными; вызывающими усиление коррозии; раздражающими; повышающими чувствительность; канцерогенными; мутагенными; Если выполнение работы будет связано с какими-либо веществами, то группой, проводящей оценку риска, должны быть предоставлены и проанализированы сведения по безопасности материала для того, чтобы определить, существуют ли какие-либо источники опасности. Необходимо учесть совместимость различных по составу веществ. Эргономические опасности. Источниками эргономической опасности могут быть: поднятие тяжелых грузов с риском повредить спину; повторяющаяся однообразная работа, повышающая риск возникновения недомогания в области верхних конечностей, переутомление мышц запястья, предплечья, шеи и др.; вынужденная поза в течение длительного времени и др. Биологические опасности. Биологические источники опасности создаются: микроорганизмами, токсичными продуктами жизнедеятельности микроорганизмов; бактериями, грибками, патогенными микроорганизмами (в т. ч. вирусами), их носителями; кровососущими насекомыми; гельминтами и их яйцами; грызунами; бродячими животными; ядовитыми пресмыкающимися. Источники опасности от воздействия окружающей среды. Воздействия со стороны окружающей среды могут включать следующее: свободное вращение крутящихся элементов оборудования под воздействием ветра; скользкие покрытия, образованные льдом и снегом; неустойчивость людей и оборудования, вызванная ветром при работе на высоте; низкие / высокие температуры воздуха и пр. Необходимо принимать во внимание, что источники опасности могут изменяться под воздействием следующих факторов: характер выполняемой работы (например, стандартная / нестандартная работа); время / сезон, когда выполняется работа (ночью или днём, зимой или летом); кем выполняется работа (например, ученик или опытный работник, выполнение работы одним человеком без контроля со стороны руководителя и / или страхующего); где выполняется работа (например, в замкнутом пространстве или на высоте); каким образом выполняется работа на отдельных этапах, какова ее интенсивность; что будет использовано для выполнения работы (например, легковоспламеняющиеся, токсичные, коррозионные, взрывоопасные вещества). Следующим (II) этапом процедуры является собственно оценка риска. Рассматриваемая методика не предполагает количественную оценку риска. В соответствии с данной методикой риск может принимать три значения – «неприемлемый», «высокий» и «приемлемый». Методика представляет собой матрицу (рис. 1.1), в которой по вертикали расположена шкала тяжести последствий, а по горизонтали – вероятность возникновения опасного события. Точка пересечения вероятности и последствий является значением риска. Если точка пересечения попадает в зеленую зону (правый нижний угол), то риск «приемлемый», в желтую (диагональ) – риск «высокий», в красную (левый верхний угол)– «неприемлемый». Категория тяжести последствий определяется, как показано в табл. 1.1. При определении категории тяжести следует учитывать наихудший вероятный результат воздействия источника опасности, в предположении, что существующие меры безопасности не сработали. После определения тяжести последствий следует определить вероятность возникновения опасного события, в предположении, что существующие меры безопасности работают. Существующие категории вероятности опасного события показаны в табл. 1.2. Значение риска определяется как пересечение категории тяжести и вероятности возникновения опасного события:
свидетельствует о том, что риск неприемлемый, и работу начинать нельзя из-за вероятности серьезного происшествия;
свидетельствует о том, что риск высокий, и работу можно начинать после письменного одобрения руководителя работ;
свидетельствует о том, что риск приемлемый, и работу можно начинать с учетом существующих корректирующих мер.
Рис. 1.1. Матрица рисков Таблица 1.1 Определение категории тяжести несчастного случая по последствиям полученных повреждений
III этап процедуры оценки рисков – управление риском. Если риск, определенный на II этапе является неприемлемым или высоким следует определить мероприятия по снижению уровня риска до допустимого низкого уровня, принимая во внимание иерархию корректирующих мер. По возможности необходимо применять мероприятия, занимающие более высокое место в данной иерархии, при условии, что они практически обоснованы. Для сокращения риска до приемлемого уровня, как правило, необходимо использовать комбинацию корректирующих мер. Мероприятиям, предотвращающим вероятность реализации опасности, должно отдаваться преимущество в сравнении с мерами, уменьшающими тяжесть последствий. Таблица 1.2 Определение категории вероятности несчастного случая по возможной вероятности события
Корректирующие меры безопасности должны быть осуществлены в следующем порядке приоритетности: ‒ устранение опасностей / рисков ‒ если возможно, нужно полностью устранить источник опасности и полностью избежать риска. Например, устранить возможность падения, предоставив пространство для безопасного доступа и безопасную площадку для работы, или устранить потенциальную возможность поражения электрическим током, используя инструмент, работающий на батареях. Полное устранение риска самый результативный способ, но, к сожалению, не всегда применимый или оправданный. Это самостоятельный подход, не комбинируемый с другими способами управления; ‒ ограничение опасностей / рисков путем использования технических средств коллективной защиты или организационных мер. Важно, чтобы отдавался приоритет тем мерам, которые защитят всех, устраняя риск у его источника. Среди организационных мер должное внимание должно быть уделено обучению и инструктажам. Работникам должна быть предоставлена достоверная и полная информация об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; ‒ минимизирование опасностей / рисков путем проектирования безопасных производственных систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами; ‒ использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), включая спецодежду в случае невозможности ограничения опасностей / рисков средствами коллективной защиты и принятие мер по обеспечению их использования и обязательного технического обслуживания. СИЗ должны быть последней применяемой мерой, т. к. они не устраняют опасность, а вступают в действие, когда опасный фактор реализовался. Выполнение мероприятий, которые позволяют снизить риск до приемлемого значения, должно быть закончено до начала выполнения работы. Результаты процедуры оценки риска заносятся в утвержденную форму, которая используется в инструктаже перед началом работы. Если условия работы не изменяются, повторно проводить оценку риска не требуется. Однако оценка риска должна быть полностью пересмотрена, как только появляется какое-либо значительное изменение в предлагаемых методах работы, используемых инструментах, оборудовании, СИЗ, внедрении в работу новых химических веществ, появлении новых источников опасности и т. д. Порядок выполнения работы Внимательно изучить методику оценки риска (теоретические положения). Получить задание от преподавателя или использовать информацию, полученную во время производственной практики. Провести процедуру оценки риска при выполнении заданной работы в соответствии с изложенными этапами. Результаты внести в табл. 1.3 и сделать соответствующие выводы. Методические указания к выполнению работы На I этапе необходимо обратить внимание на выявление всех возможных опасностей, не подразделяя их на важные и менее важные. Результаты идентификации опасностей занести в табл. 1.3. На II этапе следует помнить, что при определении вероятности следует оценивать вероятность опасного события, а не вероятность того, какой вред может быть причинен, например, оценка вероятности падения с высоты, а не вероятности того, что работник погибнет при падении. При определении категории тяжести последствий следует рассматривать наихудший вероятностный результат, т. е. проводить оценку в предположении, что существующие меры безопасности не сработали. На III этапе необходимо определить мероприятия по снижению уровня риска до допустимого значения, используя различные способы управления, но следуя приведенной выше иерархии мер безопасности. Намеченные мероприятия по снижению риска занести в табл. 1.3 и оценить остаточный риск. Вывод к работе должен содержать перечень опасностей, связанных с выполняемой работой и перечень мероприятий, позволяющих выполнить работу безопасно.
Результаты процедуры оценки рисков (ОР) при производстве работ  | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
