основы теории риска (1). Сохранения жизни и здоровья работников

• Название: Сохранения жизни и здоровья работников
• Дата: 20.04.2023
• Размер: 4.6 Mb.
• Имя файла: основы теории риска (1).doc
• Тип: Руководство; #1076946
• страница: 2 из 22

ВВЕДЕНИЕ

Безопасность относится к числу основных прав и потребностей человека. Именно она создает прочную основу для нашего благополучия. Каждому человеку должен быть предоставлен шанс пройти свой жизненный путь от детства к юности, от зрелости до старости, не подвергаясь страданиям от несчастных случаев, заболеваний, спровоцированных человеческой деятельностью или, наоборот, не предотвращенных вследствие бездеятельности.

Множество людей уверены, что инциденты – это игра случая. Однако, несчастные случаи – это не судьба или произвольное, ни от кого независящее стечение неблагоприятных обстоятельств, ‒ это событие, которое можно предотвратить.

Понятие «безопасное рабочее место» имеет две стороны. С одной стороны – это желание и мотивация, с другой – методы и средства обеспечения безопасности. Основополагающим является мотивированное желание людей сохранить свою безопасность. Для этого человек начинает проявлять стремление использовать различные, формальные и неформальные способы, такие как действовать безопасно, использовать подходящие орудия труда, думать об опасности, овладевать знаниями и умениями выполнять работы без ошибок и промахов, стремиться к обучению. Решить проблемы безопасности без участия самого работника, без его мотивации весьма сложно.

Другая составляющая управления безопасностью рабочего места включает законы и нормативы, процедуру идентификации риска, процедуру расследования несчастных случаев и т. д.

Обеспечение безопасности условий труда на каждом рабочем месте начинается с анализа всех воздействующих на работника факторов производственной среды и трудового процесса с последующей оценкой уровня этих факторов.

Как подчеркнул Президент России, «одной из главных задач в области охраны труда является создание качественных рабочих мест путем улучшения условий труда и обеспечения безопасности, занятых на них работников. Механизмом решения этой задачи является создание системы управления профессиональными рисками, которая позволит выявить проблемные места и создать предупреждающие меры по сохранению здоровья работников на производстве и сократить все виды издержек, связанные с неблагоприятными условиями труда» [1].

Актуальность проблемы оценки профессиональных рисков обусловлена тем, что обеспечение безопасности населения от различных техногенных источников в развитых странах уже продолжительное время осуществляется на основе концепции приемлемого риска, требующего количественного определения риска и сравнения его с допустимым (приемлемым) уровнем.

В последние годы роль и значение управления рисками как инструмент снижения потерь и повышения эффективности национальных экономик во всем мире постоянно возрастает. Значение этого инструмента возрастает, прежде всего, из-за роста самих рисков, что является общемировой тенденцией, обусловленной усложнением всех сфер функционирования современного общества.

Управлением риска для жизни и здоровья работников, связанного с производственной деятельностью, работодатели и работники занимались столько времени, сколько существует понятие «охрана труда». Только эта оценка была интуитивной, неосознанной. Неосознанная, неявная оценка рисков отличается от оценки рисков в рамках современной системы управления охраной труда тем, что:

• 
  оценка рисков должна быть результатом осознанной, целенаправленной деятельности, в которой должны быть заинтересованы и работник и работодатель;
  
• 
  оценка рисков должна быть количественной, поскольку величина риска непосредственно связана с размером заработной платы (надбавки за риск), а деятельность по снижению риска должна быть количественно оценена, поскольку требует затрат;
  
• 
  оценка рисков должна быть объективной, основанной на признаваемых и работодателем и работником принципах, методах, подходах.
  

Следовательно, методики оценки профессионального риска должны предоставлять данные в количественном виде, быть простыми и наглядными, должны удовлетворять требованиям воспроизводимости полученных оценок.

В настоящее время единой методики оценки рисков не существует. Настоящее издание ставит своей целью обобщить имеющиеся методики оценки рисков, включая аварийные и экологические риски.

В соответствии с «Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» утвержденными Дмитрием Медведевым в апреле 2012 г., стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности [2].

Принятие данного документа является исключительно важным и своевременным, поскольку глобальные экологические проблемы, охватывающие постепенно всю планету, глубоко затрагивают и интересы России в целом и каждого гражданина в частности.

Уникальность нынешней экологической ситуации обусловлена тем, что можно охарактеризовать эволюционным кризисом человека как биологического вида. Этот кризис проявляется в виде крайне неблагоприятных тенденций и невиданных прежде глобальных проблем. Речь идет о катастрофическом загрязнении окружающей среды продуктами жизнедеятельности человека, разрастании озоновых дыр, подвергающих нашу биосферу губительному воздействию ультрафиолетовой радиации, усилению «парникового эффекта» вызванного изменением естественного состава атмосферы. Также следует отметить демографическую, энергетическую и продовольственную катастрофы, усиливающие противоречие между потребностями человечества и возможностями природной среды по их удовлетворению, эндоэкологическое отравление межклеточной среды живых организмов вследствие накопления ими широко используемых токсинов и как следствие этого ‒ лавинообразная мутация их геномов [3].

В этой ситуации жизненно необходимо усиление внимания государства к экологическим проблемам. «Основы государственной политики…» включает в себя как технические пути решения поставленной стратегической цели, так и решение задач формирования экологической культуры, развития экологического образования, экологически ответственного мировоззрения и формирования экологически ответственного поведения.

Последние упомянутые механизмы решения экологических проблем представляются не менее актуальными, поскольку осознание значимости экологических проблем ‒ это ключевой момент в перестройке сознания человека, в понимании необходимости бережного отношения к природе для сохранения здоровой полноценной жизни на Земле.

Издание подготовлено для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Техносферная безопасность», а также может быть полезно слушателям курсов повышения квалификации и практическим специалистам служб охраны труда.