диплом. Соотношение терроризма и экстремизма

• Название: Соотношение терроризма и экстремизма
• Анкор: диплом
• Дата: 09.07.2022
• Размер: 486.28 Kb.
• Имя файла: vkr_ispravlenny_variant_1111.docx
• Тип: Программа; #627770
• страница: 9 из 11

3.2. Проблемы правовой регламентации преступлений террористической и экстремисткой направленности и пути их решения

Главной проблемой квалификации деяний экстремистской направленности является отсутствие разграничение составов преступлений, которые характеризуются экстремизмом и терроризмом.

Законодатель в ст. 282.1 УК РФ в примечании 2 к преступлениям экстремистской направленности относит любые уголовно наказуемые деяния, если они совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а также ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, независимо от того, являются ли эти мотивы признаками состава преступления или обстоятельством, отягчающим наказание, предусмотренным п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Авторы отмечают, что именно наличие этих мотивов в деянии характеризует любой криминальный акт как преступление экстремистской направленности¹.

Поскольку законодатель не раскрывает понятия мотивов ненависти или вражды, их установление на практике вызывает значительные трудности.

Так, сложности в правовой оценке экстремистских деяний связаны с разграничением мотивов личной неприязни, которые часто обозначаются в судебной практике «личными неприязненными отношениями», и названных в законе мотивов ненависти или вражды. В основе и тех и других побуждений лежит эмоция неприязни, ненависть, однако причины их возникновения, их направленность различны. Преступления, совершаемые по экстремистским мотивам, характеризуются их непричастностью к личным качествам потерпевшего лица и являются проявлением конфликта социального, межгруппового, а не личностного. Преступник причиняет лицу вред только из-за того, что тот принадлежит к враждебной ему расовой, национальной, религиозной группе¹.

На практике часто возникают трудности при квалификации и отграничении преступлений экстремистской направленности от смежных составов преступлений.

Одним из сложных вопросов является квалификация так называемого экстремистского убийства. Многие авторы широко толкуют уголовно-правовую норму, предусмотренную п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ².

По данному вопросу квалификации дал свое разъяснение Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», в котором указал, что в отличие от предусмотренных гл. 16 УК РФ насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершаемых по мотивам ненависти или вражды, насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели - возбуждение ненависти или вражды в других людях.

Другим смежным к рассматриваемому нами составу (п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ) является преступление, предусмотренное ст. 280 УК РФ. Сложность представляет отграничение подстрекательства к убийству от публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).

Призывы - это воздействие на сознание и волю людей с целью возбуждения у них желания вести себя определенным образом. Содержание призывов конкретно - побудить к осуществлению экстремистской деятельности¹. Публичность призывов предполагает, что они обращены к широкому кругу лиц (к массам, толпе и т. д.). Обычно это выступления во время демонстраций, митингов.

Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ч. 4 ст. 33 УК РФ). При этом подстрекатель всегда обращается к определенному лицу. Публичные же призывы к осуществлению экстремистской деятельности направлены на неопределенный, неограниченный круг лиц, они носят обобщенный, абстрактный характер, проявляются в выражении общих идей (взглядов, установок) о необходимости и полезности осуществления такой деятельности². Если виновный подстрекает лицо совершить убийство конкретного потерпевшего, вызывая у него чувство ненависти по причине национальной либо расовой принадлежности последнего, и тот, руководствуясь этим мотивом, совершает указанное преступление, содеянное квалифицируется по ч. 4 ст. 33, п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ³.

Другим проблемным вопросом квалификации преступлений экстремистской направленности является организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и отграничение данного состава от смежного с ним - ст. 210 УК РФ.

Введение в Уголовный кодекс РФ данной нормы означает признание подготовительной преступной деятельности оконченным преступлением, поскольку создание экстремистского сообщества преследует цель совершения преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы¹.

Согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, таким образом, создание экстремистского сообщества представляет собой приготовление к совершению преступлений указанных категорий.

Цель создания экстремистского сообщества - совершение преступлений по определенным мотивам - определяет родовой объект указанного преступления и тем самым позволяет отграничивать преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 282.1 УК РФ, от преступлений, ответственность за которые установлена ст. ст. 209 и 210 УК РФ.

Ряд ученых считают излишним выделение отдельной уголовно-правовой нормы, посвященной созданию экстремистского сообщества. Авторы предлагают декриминализировать ст. 282.1 УК РФ, однако данная точка зрения представляется не вполне обоснованной. При обращении к диспозиции ч. 4 ст. 35 УК РФ становится очевидно, что целью создания преступного сообщества является совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений. Экстремистское сообщество создается в целях совершения преступлений экстремистской направленности.

В данном аспекте авторы рассматривают экстремистское сообщество как самостоятельную форму соучастия, в связи с чем С. А. Юдичева полагает целесообразным дополнить ст. 35 УК РФ частью 4.1, в которой закрепить определение экстремистского сообщества следующего содержания: «Преступление признается совершенным экстремистским сообществом, если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которого объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений экстремистской направленности»¹. Данное предложение заслуживает внимания.

Другим смежным составом к преступлениям экстремистской направленности является хулиганство.

Немалую трудность при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел представляет отграничение хулиганских побуждений от экстремистских мотивов, что зачастую приводит к квалификационным ошибкам. Мотивы данных преступлений имеют некоторые общие признаки. В своей практической деятельности следственные органы не устанавливают мотивы расовой, национальной или религиозной ненависти, квалифицируя данные преступления как хулиганские побуждения.

Экстремистский и хулиганский мотивы объединяет их направленность на общество, а не на конкретного человека, при этом личные признаки потерпевшего безразличны для преступника. Однако эти мотивы имеют и существенные различия.

Отличия данных мотивов в следующем: в основе экстремистских мотивов всегда лежит ненависть - стойкое отрицательное чувство, тогда как при формировании хулиганских побуждений этой эмоции может и не быть, экстремистская мотивация обусловливает «избирательность поведения виновного и использование им конкретного повода, который вряд ли можно признать незначительным»².

Если хулиган проявляет неуважение и бросает вызов обществу в целом, то экстремист направляет свои действия на его сегмент - определенную группу лиц, обладающую расовыми, национальными, религиозными, политическими и иными социальными признаками.
Таким образом, в результате анализа вопросов отграничения преступлений экстремистской направленности от смежных составов преступлений следует отметить, что требуется проведение дальнейшего исследования судебных решений по преступлениям экстремисткой направленности с целью выработки научно-обоснованных рекомендаций по их правильной и точной квалификации.