диплом. Соотношение терроризма и экстремизма
![]()
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕВ процессе подготовки диссертационной работы, нацеленной на изучение понятий экстремизма и терроризма, углубление теоретических и правовых основ в области преступлений экстремистской и террористической направленности и выявление проблем их разграничения, были решены следующие задачи: - раскрыты понятия и определены основные признаки терроризма и экстремизма; - проведен анализ законодательных актов, общественных мнений относительно данных проблем; - проанализирована уголовно-правовая характеристика терроризма и экстремизма; - выявлены актуальные проблемы соотношения данных понятий; - определены пути решения выявленных в процессе написания работы проблем. Таким образом, подводя итоги исследования можно сделать ряд выводов. Рассматривая уголовно-правовые особенности терроризма и экстремизма было определено, что зачастую в науке, законодательстве и правоприменительной практике данные преступления зачастую сложно разграничить. Терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого - либо решения или отказ от него в интересах террористов. Экстремизмом следует считать идеологию и практику использования крайних мер и действий, которые закреплены в законодательстве, направленные на достижение определенных целей и сопряженных с нарушением уголовно-охраняемых, неотъемлемых конституционных гражданских прав, общественных и государственных интересов. Главной проблемой квалификации деяний экстремистской направленности является отсутствие разграничение составов преступлений, которые характеризуются экстремизмом и терроризмом. Таким образом, экстремизм и терроризм являются разнородными по своей сущности негативными явлениями. Поэтому, с целью устранения казусов при определении терроризма и экстремизма, а также иных определений и понятий, вытекающих из данных явлений, необходимо: - уточнить определение террористической организации в Федеральном законе «О противодействии терроризму»; - уточнить определение экстремистской деятельности, данное в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности»; - внести изменения в закон о противодействии экстремистской деятельности, исключив из содержания экстремистской деятельности указания на публичное оправдание терроризма, а также осуществление иной террористической деятельности; - разграничить понятия экстремистская деятельность и экстремизм для построения четкой и взаимосвязанной системы основных понятий; - внести изменения в УК РФ, изложить примечание № 2 к статье 282.1 УК РФ дающее определение преступлений экстремистской направленности в следующей редакции «…под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, предусмотренные статьями 280,280.1,282,282.1,282.2,282.3 настоящего Кодекса…». Данные изменения благоприятно скажутся на деятельности правоохранительных органов при расследовании преступлений экстремистской направленности, а также устранят возможные пробелы и коллизии при квалификации преступлений экстремистской и террористической направленности. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1999) // [Электронный ресурс] Информационно-справочная Система «Консультант Плюс». Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 13 октября 2003 г. № 41. Ст. 3947. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (CETS N 196) [рус., англ.] (Заключена в г. Варшаве 16.05.2005) // [Электронный ресурс] Информационно-справочная Система «Консультант Плюс». Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Российская газета. - № 113. - 18.06.1996. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный документ]// СПС Консультант Плюс. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.06.2021) [Электронный документ]// СПС Консультант Плюс. Федеральный закон от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» (утратил силу) [Электронный ресурс] // Информационно-справочная Система Гарант. Научная и учебная литература: Арипшев А.М. О некоторых противоречиях в соотношении определений «терроризм» и «экстремизм» // Теория и практика общественного развития. 2017. № 17. С. 75. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Эдиториал УРСС, 2019. С. 41. Борисов С.В., Жеребченко А.В. Квалификация преступлений экстремистской направленности: учебное пособие /С.В. Борисов , А.В. Жеребченко. -М. :Волтерс Клувер,2011. -IX, С. 304. Борисов С. В. Уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности. - М.: Юрлитинформ, 2009.-С. 159. Бриллиантов А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник : учебник / Под под ред. А.В. Бриллиантова. — Москва : Проспект, 2015. — С. 1184. Бурковская В.А. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учебник / Бобылев О.В., Бородин С.В., Босхолов С.С., Гаухман Л.Д., и др.; Под общ. ред.: Гаухман Л.Д., Колодкин Л.М., Максимов С.В. - М.: Юриспруденция, 1999. – С. 684. Гаухман Л.Д. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учебник / Бобылев О.В., Бородин С.В., Босхолов С.С., Гаухман Л.Д., и др.; Под общ. ред.: Гаухман Л.Д., Колодкин Л.М., Максимов С.В. - М.: Юриспруденция, 1999. - С. 782. Горбунов, Ю.С. О некоторых проблемах совершенствования правового регулирования противодействия терроризму / Ю.С. Горбунов // Журнал Российского права. - 2008. - №7. - С. 435. Григорьева Л.В. К вопросу о научном подходе в уголовно-правовой оценке действий экстремистской направленности// Современное право. 2015. № 7. С.7. Гаухман Л.Д. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учебник / Бобылев О.В., Бородин С.В., Босхолов С.С., Гаухман Л.Д., и др.; Под общ. ред.: Гаухман Л.Д., Колодкин Л.М., Максимов С.В. - М.: Юриспруденция, 1999. - С. 673. Демчук, С. Д. Экстремизм и терроризм [Текст]: отдельные криминологические аспекты / С. Д. Демчук. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. -2012. - № 4. - С. 290. Довгополов Е.Ю. К вопросу о понятии экстремизма // Культура и наука Дальнего Востока. 2016. № 1 (19). С. 149. Долгова А.И., Гуськов А.Я., Чуганов Е.Г. Проблемы правового регулирования борьбы с экстремизмом и правоприменительной практики. М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2010. С. 244. Дьяков С.В Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность / Дьяков С.В. - М.: Норма, 1998. – С. 307. Евгеньева А.П. Словарь русского языка: В 4-х т. - 3-е изд., стереотип. -M.: Русский язык, 1985- 1988. Т. 2. К-О. 1986.- С. 456. Журавлев М.П., Никулин С.И. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Акоев К.Л., Ахметшин Х.М., Беляев А.Е., Боровиков В.Б., и др.; Под ред.: Журавлев М.П., Никулин С.И. - М.: Спарк, 1998. - С. 495. Зародов М.Ю. Проблемы квалификации террористического акта, возникающие при отграничении от смежных составов преступлений // Юридический факт. 2017. № 10. – С. 343. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Афиногенов С.В., Ермакова Л.Д., Здравомыслов Б.В., Караулов В.Ф., и др.; Отв. ред.: Здравомыслов Б.В. - М.: Юристъ, 1996. - С. 203. Кокорев В.Г. Соотношение понятий: «Терроризм» и «Экстремизм» // Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - № 1. - С. 244. Коммисаров В.С. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов/ Под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой / Н. Н. Белокобыльский, Г. И. Богуш, Г. Н. Борзенков и др. — Статут Москва, 2012. — С. 563. Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Ковалев М.И., Козаченко И.Я., Кондрашова Т.В., Незнамова З.А., и др.; Отв. ред.: Козаченко И.Я., Незнамова З.А. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. - С. 1008. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / отв. ред. В. М. Лебедев. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - С. 758. Кудрявцев В.Н. Курс российского уголовного права. Особенная часть / Бородин С.В., Дубовик О.Л., Келина С.Г., Кригер Г.Л., и др.; Под ред.: Кудрявцев В.Н., Наумов А.В. - М.: Спарк, 2002. – С. 400. Кудрявцев В.Л. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица как альтернативные действия объективной стороны содействия террористической деятельности // Адвокат. - М.: Законодательство и экономика, 2012, № 5. - С.25. Кузьмина Е.К., Латыпова Э.Ю. Уголовно-правовой контроль террористической деятельности // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2015. № 4 (12). С. 100. Лебедева В.М. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. - М.: Городец, 2009. - С. 821. Маджорян Л. А. Терроризм: правда и вымысел // М., Юридическая литература, 1986. С. 134. Молодов О.Б. О понятии и типологии терроризма в современной России // Противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи. 2017. С. 456. Можегова А.А. Экстремистские преступления и преступления экстремистской направленности по уголовному праву Российской Федерации: дис.канд. юрид. наук. / А.А. Можегова -Москва, 2015 г. – С. 169. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование / А.В. Наумов ; Под ред. Г. М. Резника. -М. :Волтерс,Клувер,2005. - С. 926. Осадчий М.А. Использование лингвистических познаний в расследовании преступлений, предусмотренных статьей 282 УК РФ // Юридический консультант. - М.: Юрмин, 2006, № 12. - С. 23. Павлинов А.В. Антигосударственный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Монография / Павлинов А.В. - М.: Юрлитинформ, 2008. - С. 304. Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 2004. С.81. Пинкевич Т.В. Терроризм и экстремизм: тенденции и проблемы противодействия // Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом: материалы всероссийской научно-практической конференции. М., 2015. С. 350. Рарог А.И. Уголовное право Особенная часть: Учебное пособие. М., Юристъ, 2003. С. 795. Рарог А.И. Соотношение между экстремизмом и терроризмом // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2010, № 6. - С. 68. Сергун Е.П. Соотношение понятий " вид экстремизма" и " форма экстремизма" / Е.П. Сергун.// Правовая культура. -2013. - № 1. - С. 200. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательский дом Томского университета, 2019. С.843. Уголовный закон в практике районного суда: научно-практическое пособие, под ред. А. В. Галаховой. - М.: Норма, 2007.-С. 849. Хлебушкин А. Уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ) // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2015, № 3. - С. 215. Щебляков Е.С. Содержание понятия «терроризм» и необходимость закрепления в законодательстве характерных признаков терроризма // Современное право. 2018. № 12. С.12. Материалы правоприменительной практики: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности // [Электронный ресурс] Информационно-справочная Система КонсультантПлюс. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 (ред. от 03.11.2016) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Российская газета. - № 142. - 04.07.2011. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.11.2016 №41 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» и от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Российская газета. - № 259. - 16.11.2016. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации «Дело № 182-П19» г. Москва 4 декабря 2019 г. Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс] // https://sudact.ru. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 апреля 2009 г. N 10-о09-6 // [Электронный ресурс] Информационно-справочная Система Консультант Плюс - Электрон.дан. - URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=199728#0. Сайт Следственного комитета РФ по городу Москве-Электрон.дан.–URL: http://moscow.sledcom.ru. Сайт Коммунистической партии Российской Федерации - Электрон.дан. – URL:https://kprf.ru/rus_law/87116.html. Обзор судебной практики. Официальный сайт Басманного районного суда г. Москва. Интернет-ресурсы и средства массовой информации: Завидов Б.Д. Комментарий преступлений экстремисткой направленности (ст. 280, 282.1 и 282.2 УК РФ). (Уголовно-правовой анализ) // [Электронный ресурс] Информационно-справочная Система «Консультант Плюс» - Электрон.дан. - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=5378. Кунашев А. А. Актуальные вопросы квалификации преступлений экстремистской направленности [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Кунашев А. А. Некоторые вопросы квалификации насильственных преступлений, совершенных по экстремистским мотивам [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. Минин А.Я. О противодействии финансированию экстремистской деятельности / А.Я.Минин, В.А. Церунян. // Российский следователь. - 2016. - № 6. - С.30-37// [Электронный ресурс] Информационно- справочнаяСистема«КонсультантПлюс». Политический журнал, 2007, № 21-22 (164-165) / 23 июля 2007. [Электронный ресурс] Информационно - справочная Система Гарант-Электрон.дан.-URL: http://www.politjournal.ru. РЕЗОЛЮЦИЯ 1344 (2003). Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе [Электронный ресурс]//Сайт ПАСЕ Электрон.дан.URL:http://www.coe.int/T/r/parliamentary_assembly/[russian_documents]/[2003]/%5BSept_2003%5D/Res%201344%20 Rus.asp. «РосПравосудие» - судебная практика // https://rospravosudie.com/. Роднина М.Е. Статья: Экстремизм и экстремистская деятельность как политико-правовые категории (Родина М.Е.) "Российский следователь", 2016, N 20 [Электронный ресурс] Информационно-справочная Система «Консультант Плюс» -Электрон.дан.-URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=101365. Сайт Следственного комитета РФ по городу Москве-Электрон.дан.–URL: http://moscow.sledcom.ru/news/item/1058394/ Юдичева С. А. Уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. |