диплом. Соотношение терроризма и экстремизма
 Скачать 486.28 Kb.
|
|
На наш взгляд, под непосредственным объектом данного преступления, следует понимать совокупность общественных отношений, обеспечивающих, половое, расовое, национальное, языковое и социальное равноправие, право исповедовать любую религию или быть атеистом, а также достоинство личности. Посягательство на данные общественные отношения ведет к нарушению основных прав и свобод человека, основ конституционного строя, общественного порядка, государственной безопасности и законности, иными словами происходит дестабилизация всех звеньев государственного механизма. Следует отметить, что Конституция РФ, закрепляя права и свободы человека и гражданина, устанавливает запрет на разжигание национальной, расовой либо религиозной ненависти и вражды. Непосредственным объектом организации экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и организации деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ) выступают общественные отношения, устанавливающие запрет на создание объединений и организаций, цели и деятельность которых направлены на возбуждение ненависти и вражды, а также унижение человеческого достоинства по признаку пола, расы, национальности, отношения к религии. Непосредственным объектом финансирования экстремистской деятельности, выступают общественные отношения, обеспечивающие: - соблюдения основ конституционного строя установленных Конституцией РФ; - охрану населения от различных посягательств экстремистского характера; - соблюдение равноправия граждан. Такая абстрактность трактовки непосредственного объекта преступления вызвана многообразием экстремистских преступлений, финансирование которых может осуществлять виновное лицо. Так, при совершении данных преступных деяний посягательство могут осуществляться на иные объекты, охраняемые уголовным законом, например, здоровье п. "е" ч. 2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по мотивам ненависти или вражды.) Рассмотрев объект экстремисткой деятельности переходим к объективной стороне. Под объективной стороной понимается внешне физически выраженная сторона преступного посягательства, осуществляемая определенным способом, протекающая в определенной обстановке и причиняющая вред общественным отношениям, охраняемым уголовным законом. Содержанием объективной стороны являются ее обязательные и факультативные признаки: к обязательным относятся общественно опасное деяние, а также общественно опасное последствие и причинно-следственная связь между ними (для материальных составов), что касается факультативных признаков объективной стороны, то к ним относятся: способ, место, обстановка, орудия и средства совершения преступления. Применительно к преступлению, предусмотренному ст. 280 УК РФ, объективной стороной будет являться действие в виде публичных призывов к осуществлению экстремисткой деятельности (см. табл.3.1). C объективной стороны рассматриваемое преступление заключается в публичных призывах: к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению территориальной целостности РФ; к публичному оправданию терроризма; к возбуждению социальной, расовой, национальной или религиозной розни; к пропаганде превосходства или нарушению прав человека и гражданина по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной принадлежности; к воспрепятствованию осуществления гражданами их избирательных прав; к воспрепятствованию законной деятельности органов власти. Публичные призывы к пропаганде и публичному демонстрированию нацистской атрибутики или символики, не являются уголовно наказуемыми. Поскольку, в данном случае, лицо осуществляет публичные призывы к осуществлению деяния, которое в соответствии с УК РФ не является преступным. Состав преступления, предусмотренный ст. 280 УК РФ – формальный; преступление будет считаться оконченным с момента осуществления публичного призыва, независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет (см. табл. 3.2). Одним из главных признаков, характеризующих объективную сторону данного преступления, является призыв. По мнению И.Я. Козаченко, под призывами следует понимать «…открытое гласное или настойчивое обращение к толпе на митинге, на собрании с подстрекательскими обращениями, разжигающими ненависть к существующему конституционному строю, призывающему к скорейшему бунту восстанию массовым беспорядкам, ведущим к открытому неповиновению законным требованиям властей»1. С.В. Борисов определяет призыв как «…обращение виновного к широкому кругу лиц с помощью различных средств коммуникации, содержащее сведения, побуждающее данных людей к активным действиям экстремистского характера»2. А.И. Рарог под публичными призывами понимает призывы, обращенные к широкому кругу людей, преследующие цель вовлечения масс в экстремистскую деятельность1. Наиболее удачным, на наш взгляд, является определение публичных призывов, данное А.В. Бриллиантовым. Автор характеризует призыв как «…форму психического воздействия на сознание и волю людей с целью побудить их к совершению определенных действий»2. В данном случае целенаправленность указанных призывов позволяет их отличить их от других действий, к примеру: от выражения личного мнения по политическим вопросам. Целью в конкретном случае является объединение неограниченного круга лиц, активизация их воли на осуществление деяний экстремистского характера. Смысл публичных призывов должен быть очевидным, понятным для адресата в части целей, то есть адресат должен понимать, что виновный побуждает его на захват или удержание власти, изменение конституционного строя, также адресат должен понимать, что средства достижения этих целей носят нелегитимный, насильственный характер. Таким образом, исходя из вышеуказанного, под публичными призывами к осуществлению экстремисткой деятельности следует понимать форму психического воздействия на сознание и волю неограниченного круга лиц, совершаемого в обстановке публичности, с целью побуждения данных лиц к осуществлению экстремисткой деятельности. Следует отметить, что в правовых актах представлено определение понятию публичных призывов. Так, Верховный Суд РФ, в ст. 4 постановления пленума ВС РФ № 11 указал, что под публичными призывами следует понимать «…выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"». Правильно обращено внимание на то, что вопрос о том имели ли место публичные призывы, в каждом конкретном случае, должен разрешаться судами с учетом множества факторов, в частности, места, времени, способа, обстановки и иных обстоятельств дела. Так в Москве был вынесен обвинительный приговор Мухидину Юсупову по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 280 УК РФ и ч.1 ст. 282 УК РФ. Следствием и судом было установлено, что в период с октября по декабрь 2015 года Юсупов, будучи осужденным, находясь в помещении одного из СИЗО в городе Москве в присутствии трех, находившихся в изоляторе, лиц, совершал публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, выражавшиеся в побуждении лиц, к совершению преступных действий, в ходе происходящего военного конфликта, на территории Сирийской Арабской Республики. Таким образом, в соответствии с действующим правом, в данном случае, публику, с учетом всех обстоятельств дела, образует группа из трех человек1. Применительно к преступлению, предусмотренному ст. 282 УК РФ, объективную сторону составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц (см. табл. 3.2). Как уже отмечалось ранее, законодатель не указал, какие конкретно действия, могут быть направлены на возбуждение ненависти и вражды. Из диспозиции статьи, следует, что данное преступление совершается только в форме активного действия. Совершение данного преступления в форме бездействия исключено. Преступление считается оконченным с момента совершения какого-либо активного действия, направленного на возбуждение вражды и ненависти. Исследователи, по-разному описывают объективную сторону данного преступления. Так, С.В. Борисов указывает, что объективная сторона преступления, предусмотренная ст.282 УК РФ, характеризуется «…активными действиями, направленными на возбуждение ненависти и вражды, а равно на унижение человеческого достоинства»1. Однако, автор, в данном случае, не указывает какие именно конкретные действия следует относить как к возбуждающим ненависть. По мнению А.В. Бриллиантова, объективную сторону образует совершение одного из двух альтернативных действий: возбуждения ненависти или вражды, либо унижения человеческого достоинства. С данной точкой зрения следует не согласиться, так как по смыслу диспозиции статьи 282 УК РФ, перечисленные выше признаки, являются не действиями, а результатом, на который направлено совершение преступного деяния, то есть целью преступления. По мнению автора, вышеуказанные действия могут выражаться в форме выступления на митинге, собраниях, подготовке и демонстрации рисунков и других изображений, опубликовании статей и брошюр, исполнения песен, стихов перед аудиторией и.т.п.2. Гаухман Л.Д., под действиями, возбуждающими ненависть либо вражду понимает действия в форме распространения листовок, периодических и непериодических печатных изданий; публичные выступления, неприемлемое для верующих поведение в местах проведения религиозных обрядов и другие1. A.B. Наумов полагает, что под возбуждением ненависти или вражды по указанным в диспозиции ч.1 статьи 282 УК РФ признакам, следует понимать «…попытку создать конфликты между гражданами по названным причинам (признакам)»2. А под унижением человеческого достоинства «…выражение дискриминационного отношения к определенному лицу или группе лиц по указанным признакам». В.И. Никулин видит в рассматриваемых действиях распространение в обществе или по крайней мере среди более или менее широкого круга людей взглядов, идей, которые подрывают уважение к какой-либо нации (национальности), расе или религии, возбуждают чувство неприязни к ним, а также к тем или иным их представителям3. В.А. Бурковская под действиями, направленными на возбуждение в обществе вражды и ненависти понимает «…любые действия, имеющие своей целью сформировать негативные, недоброжелательные установки по отношению к представителям определенной общности»4. Различия в определении понимания действий, возбуждающих ненависть и вражду, у специалистов в области уголовного права связаны, на наш взгляд, с описанием частных случаев совершения преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ. В 2011 году Верховный Суд издал Постановление Пленума ВС РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». В нем дано официальное разъяснение, по поводу того, что понимать под действиями, образующими состав преступления, предусмотренный ст. 282 УК РФ. Так, в абзаце втором п. 7 Постановления Пленума № 11 указывается, что «…под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц»1. Пленумом подчеркивается, что критика, направленная в адрес политических партий, иных политических и религиозных объединений, религиозных и культурных обычаев, если они существенно отличаются от моральных норм, принятых в обществе, не должна рассматриваться в качестве форм проявления экстремистской деятельности. Главным недостатком официального разъяснения, на наш взгляд, является то, что перечень действий, образующих состав преступления, предусмотренный ст. 282 УК РФ, исходя из грамматического толкования, не является исчерпывающим. Данный вывод можно сделать из соответствующей формулировки диспозиции данной статьи. Наречие «в частности», употребляется для подчеркивания чего-либо частного, отдельного в значении. Можно сделать вывод, что в разъяснении приводится только несколько действий, которые могут образовать состав преступления, а не его исчерпывающий перечень. Представляется, что невозможно практически отразить все множество способов совершения преступления, предусмотренного ст.282 УК РФ. Отсутствие разъяснения содержания понятия действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, влечет за собой неправомерное применение антиэкстремистского законодательства. Статья 282.1 УК РФ предусматривает ответственность за совершение одного из трех самостоятельных преступлений, указанных в диспозиции, а именно: Создание экстремистского сообщества; Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества; Участие в экстремистском сообществе. В свою очередь, ч.1 ст.282.1 УК РФ, предусматривает ответственность не только за создание экстремистского сообщества, но и за руководство таким сообществом, либо его частью или структурным подразделением, а также за создание объединения организаторов, руководителей с целью координации их деятельности. Структура статьи 282.1 УК РФ представлена в таблице 3.3. Таблица 3.3 Структура статьи 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества)
Под созданием экстремистского сообщества, следует понимать деятельность, направленную на возникновение организованной преступной группы, имеющей целью подготовку либо совершение одного или нескольких преступлений экстремистской направленности. Состав создания экстремистского сообщества усеченный, в соответствии с п.14 Постановлении Пленума № 11: «Уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества наступает с момента фактического образования указанного сообщества, то есть с момента объединения нескольких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экстремистской направленности или свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное преступление экстремистской направленности. О готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к определенным полу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии». Для создания и функционирования экстремистского сообщества не требуется, каких-либо дополнительных условий. Единственной целью созданного экстремистского сообщества должно является планирование, подготовка и совершение одного или нескольких экстремистских преступлений. В качестве отдельных действий по созданию экстремистского сообщества можно отнести: поиск новых членов, для участия в таком преступном сообществе с дальнейшим распределением ролей между ними; создание организационной структуры экстремистского сообщества, выделение обособленных структурных подразделений, назначение на их место руководителей; установление основных направлений преступной деятельности сообщества; планирование, подготовка, финансирование, приискание орудий и предметов, необходимых для совершения экстремистских преступлений. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» в содержание руководства экстремистским сообществом включаются такие действия, как, выполнение управленческих функций в таком сообществе, его части либо структурном подразделении, разработке уставов, иных документов, включающих в себя основные направления деятельности данного сообщества, подготовка либо активное участие в совершении конкретного экстремистского преступления, а также осуществление любых иных действий, совершение которых будет способствовать достижению целей экстремистского сообщества. В качестве примера иных действий, в соответствии с которыми, могут достигаться цели экстремистского сообщества, в Пленуме ВС РФ приводятся такие как распределение ролей, между членами сообщества, организация снабжения для обеспечения возможности функционирования такого сообщества, разработка методов и способов совершения преступлений, принятие мер направленных на обеспечение конфиденциальности участников экстремистского сообщества. Необходимо отметить, что перечень действий, путем совершения которых, достигаются цели экстремистского сообщества не является исчерпывающим, что может привести к необоснованному расширительному толкованию перечня таких действий. Определение содержания понятия участия в экстремистском сообществе, является дискуссионным. В научной литературе имеется множество точек зрения оп данному вопросу. Так Б.Д. Завидов выделяет "пассивное" и "активное" участие. По мнению автора, пассивное участие в экстремистском сообществе - это, такой вид деятельности, когда лицо не участвует в разработке планов или условий для совершения преступлений экстремистского сообщества, являясь рядовым членом такого сообщества. Под активным, понимается участие в экстремистском сообществе в целях разработки планов, либо условий для совершения преступлений данного вида 1. Соответствующие разъяснение понятия «участия в экстремистском сообществе» дал Пленум Верховного суда. Так, под участием, следует понимать «…вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности или непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и др.)2» Исходя из данного толкования «участия» в экстремистском сообществе, можно сделать вывод, о том, что правоприменителем выделяется как «пассивная», так и «активная» форма участия в экстремистском сообществе. Данный подход порождает ряд проблем, в частности, затруднения при определении момента окончания преступления, например, момента вхождения в состав экстремистского сообщества. Состав преступления формальный – преступление считается оконченным с момента осуществления любой формы деятельности, характеризующей участие в экстремистском сообществе. Представляется, что под участием лица в экстремистском сообществе, следует понимать лишь активные действия, направленные на совершение преступлений или поддержание функционирования такого экстремистского сообщества или организации. Если же выделять «пассивное» и «активное» участие в таком преступном сообществе, то может возникнуть проблема применения примечания пред. ст. 282.1, как основания освобождения от уголовной ответственности, оно гласит, что лицо, добровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится признаков иных составов преступлений. Возникает вопрос, если выделять «пассивное» участие в сообществе, то как определить момент, когда лицо добровольно прекратит участие в таком сообществе. Ведь никаких оценочных признаков, указывающих на то, что лицо прекратило деятельность в таком сообществе наблюдаться не будет. Таким образом, на практике, выделение пассивных форм участия нам представляется неверным, так как может привести к проблемам применения примечания, к лицам, совершившим данные преступления. В качестве отдельного преступления, предусмотренного ч.1.1 ст.282.1 УК РФ рассматривается склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества. Общая характеристика данных действий, содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности". Так, в п.14 Пленума указывается, что «…под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в части 1 статьи 205.1 УК РФ, следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений»1. Таким образом, Постановление Пленума ВС РФ не раскрывает каждое из трех альтернативных способов совершения данного преступления, а лишь дает им обобщенную характеристику. Состав преступления формальный – преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия направленного на вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества. В русском языке глагол «склонить», означает убедить. По аналогии с террористической деятельностью можно привести определение В.Л. Кудрявцева, который под склонением понимает «…совершение действий, направленных на убеждение лица в необходимости совершения хотя бы одного из преступлений террористической направленности» 1. Склонение лица в совершение преступления в данном случае происходит в форме призывов, просьб и предложений, то есть используются методы убеждения без применения какого-либо принуждения. Легальное определение вербовки дано в ратифицированной Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. В соответствии с данной конвенцией, под вербовкой понимается «…привлечение другого лица к совершению или участию в совершении террористических преступлений или к присоединению к какому-либо объединению или группе с целью содействия совершению этим объединением либо группой одного или нескольких террористических преступлений»2. Данное определение термина «вербовка», на наш взгляд, применима и для преступлений экстремисткой направленности. Наибольшее затруднение вызывает толкование словосочетание «иное вовлечения лица» в деятельность экстремистского сообщества. Данное понятие слишком абстрактно и размывает границы между преступными и неприступными действиями. Содержательная характеристика такого понятия, для каждого отдельно взятого лица, будет различной, а потому на практике возможны необоснованные обвинения и осуждения таких лиц или же, наоборот, необоснованное освобождение от уголовной ответственности за совершенное деяние. Представляется возможным исключить из диспозиции статьи 282.1 УК РФ словосочетание «иное вовлечение», так как, на наш взгляд, терминами «склонение» и «вербовка» вполне охватываются все возможные методы, с помощью которых, может быть совершено данное преступление. Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 282.3 УК РФ заключается в предоставлении или сборе средств либо оказании финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации. Таким образом, данное преступление может быть совершено в трех формах: предоставление средств, необходимых для финансирования совершения экстремистских преступлений; сбор таких средств; оказание финансовых услуг. Состав преступления, предусмотренного ст. 282.3, формальный, преступление считается оконченным с момента выполнения совокупности действий, осуществление которых, необходимо для финансирования экстремистской деятельности. В УК РФ, а также в постановлениях пленума отсутствует понятие финансирования экстремисткой деятельности, однако если проводить аналогию, можно обратиться к ст. 205.1 УК РФ устанавливающей ответственность за содействие террористической деятельности. В примечании 1 к данной статье указывается, что под финансированием терроризма необходимо понимать предоставление средств либо их сбор или предоставление финансовых услуг, при условии, что лицо осознает, что данные средства или услуги направлены на планирование, организацию, подготовку либо совершение одного или нескольких террористических преступлений, либо для предоставления их лицам или преступным организациям для их совершения1. Далее в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" указывается, что финансирование террористической деятельности может осуществляться не только посредством предоставления или сбора денежных средств как в наличной, так и в безналичной форме, но и путем предоставления материальных средств, например: оборудования, экипировки, средств коммуникации. Необходимым условием квалификации данных действий как преступных является, осознание того факта, что такие действия направлены на финансирование возможности совершения одного или нескольких преступлений террористической направленности, либо для обеспечения функционирования организованной преступной группы, незаконного вооруженного формирования, созданных с целью совершения террористических преступлений. В качестве примера финансирования направленного на обеспечение функционирования террористических организаций, правоприменителем приводятся такие действия как, систематические или разовые переводы денежных средств на банковский счет, приобретение либо аренда недвижимости, предоставление средств для подкупа лиц замещающих государственные должности1. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что финансирование экстремизма, и в частности предоставление и сбор средств необходимо толковать расширительно. Под средствами в ст.282.3 УК РФ следует понимать не только материальные средства, но и денежные в наличной и безналичной форме. Поскольку РФ ратифицировала Международную конвенцию о борьбе с финансированием терроризма, можно использовать определение понятия «средств», которое дано в конвенции. Так, в статье 1 конвенции указывается, что термин «средства» означают «активы любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы, но не ограничиваясь ими»1. В случае, когда предоставляемые средства в связи с их спецификой являются ограниченными в обороте или изъятыми из оборота, например, оружие, отравляющие или взрывчатые вещества и другие, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ. Следует отметить, что законодатель не раскрывает содержание понятий «предоставление», «сбор», «оказание услуг». Под предоставлением средств А.Г Хлебушкин предлагает понимать «…передачу в распоряжение лицу, организовывающему или подготавливающему преступление экстремистской направленности, а равно экстремистскому сообществу или экстремистской организации либо их представителям»2. В качестве примера исследователь, приводит своевременную оплату за предоставление услуги подключения к сети Интернет лицу, которое использует сетевые ресурсы для размещения на них экстремистских материалов. В свою очередь под сбором средств А.Я. Минин предлагает понимать их приискание, получение (например, сбор пожертвований), сохранение для последующего финансирования организации (организационной работы), подготовки и совершения хотя бы одного экстремистского преступления либо для обеспечения возможности функционирования экстремистского сообщества3. Приведенные выше термины представляется толковать расширенно, так как предоставление средств может осуществляться в наличной и безналичной форме, совершаться прямо либо через посредников, сбор средств может проводиться в легальной форме (в виде пожертвований) и в противоправной форме (вымогательство). В последнем случае деяние будет квалифицироваться по идеальной совокупности преступлений, предусмотренных ст. 282.3 и ст. 163 УК РФ. Следует обратить внимание, что ни в УК РФ, ни в иных Федеральных законах (далее ФЗ) регулирующих деятельность по противодействию экстремизму не дается указания на то, что следует понимать под оказанием финансовых услуг. Если обратиться к ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", то в ст.4 данного закона указывается, что финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц. В соответствии с данным законом, в качестве примера оказания финансовых услуг следует рассматривать проведение банковских операций и иных сделок, оказание страховых услуг и услуг на рынке ценных бумаг, заключение договоров финансовой аренды и договоров доверительного управления денежными средствами или ценными бумагами, перечень предоставляемых финансовых услуг в законе не носит исчерпывающего характера. Следует отметить, что такое определение финансовой услуги, данное в ФЗ применимо для гражданско–правовых конструкций, однако обоснованность понимания финансовой услуги в контексте применения данного определения к финансированию экстремисткой деятельности, представляется спорным, поскольку финансирование экстремисткой деятельности в форме оказания банковской услуги или лизинга, возможно, представить, но финансирование экстремизма в форме оказания услуг страхования на практике маловероятно. Таким образом, представляется возможным, законодателю либо исключить оказание финансовой услуги из диспозиции статьи в качестве одной из форм осуществления финансирования экстремистской деятельности, либо сформулировать определение финансовой услуги, учитывая специфику финансирования экстремистских преступлений. Поняв объективную сторону переходим к субъекту преступления. Под субъектом преступления, в науке уголовного права, принято понимать лицо, совершившее уголовно наказуемое, общественно опасное преступное деяние, и способное в силу возраста и психического состояния нести уголовную ответственность за совершенное деяние1. Для субъекта любого преступления характерно наличие признаков, без которого совершенное лицом деяние не может считаться преступным. Во-первых, в соответствии с уголовным законом, субъектом любого преступления может быть только физическое лицо, под которым в российском законодательстве понимаются граждане РФ, иностранные граждане лица без гражданства. Во-вторых, субъект должен обладать признаком вменяемости, под которым понимается такое состояние психики, в момент совершения преступления, при котором лицо осознавало фактических характер и общественную опасность своих действий и было способно руководить ими. В-третьих, субъект на момент совершения преступления, должен достигнуть возраста уголовной ответственности, по общему правилу уголовная ответственность за совершенные преступления наступает с момента достижения лицом шестнадцатилетнего возраста. Субъект преступлений экстремистской направленности, общий, то есть для субъекта данного преступления необходимо наличие трех «базовых» признаков субъекта упомянутых ранее: физическое лицо, вменяемость и достижение возраста уголовной ответственности. Субъектом является физическое лицо. В соответствии с УК РФ, субъектом преступления могут быть как граждане России, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства, вне зависимости от места совершения преступления, как на территории РФ, так и на территории иностранного государства, лицо подлежит уголовной ответственности по законодательству РФ, если преступление направлено против интересов РФ или ее граждан. Следующим общим признаком, которым должен обладать субъект преступления, является вменяемость. В УК РФ данный признак определяется через два критерия - юридический и медицинский. В свою очередь, юридический критерий складывается из двух моментов интеллектуального и волевого, в содержание медицинского критерия включается четыре психических отклонения, а именно хроническое и временное психическое расстройство, слабоумие, а также иное болезненное состояние психики. Установление хотя бы одного из этих элементов у виновного лица исключает возможность привлечения к уголовной ответственности. Лицо, совершившее данное деяние должно достичь возраста уголовной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее на момент совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. УК РФ предусматривает повышенный и пониженный возраст привлечения к уголовной ответственности за совершение некоторых видов преступлений. Применительно к экстремистской преступности, субъектом совершения данных преступлений будет, является лицо, которое на момент совершения преступления достигло возраста шестнадцати лет, то есть для экстремистских преступлений предусмотрен общий возраст уголовной ответственности. Следует отметить, что лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности, в день, следующий за днем рождения такого лица. В случаях, когда дату рождения лица определить затруднительно либо не представляется возможным, производится экспертиза, которая устанавливает возраст лица, совершившего преступление, при проведении экспертизы возраста несовершеннолетнего днем его рождения будет считаться последний день того года, который определен экспертами, если при проведении экспертного исследования возможно установить только минимальную и максимальную возрастную границу, при привлечении к уголовной ответственности следует исходить из установленного экспертизой минимального возраста такого лица. В настоящее время, в связи с высокой общественной опасностью экстремистских преступлений, существуют мнения о необходимости снижения возраста уголовной ответственности за совершение преступлений экстремистского характера. Однако с данным мнением нельзя согласиться. Во-первых, незначительно количество, от общего числа преступлений экстремистского характера, совершенные лицами, не достигшими возраста 16 лет. Во-вторых, нельзя говорить о том, что у подростка к 14-15 годам сформировалось полное представление о таком понятии, как «экстремизм». Подростки при совершении преступлений экстремистского характера, руководствуются, как правило, хулиганскими побуждениями. Более того, на совершение таких преступлений, подростков побуждают лица, более старшие по возрасту, обладающие авторитетом в подростковой среде. Поэтому необходимо усилить меры уголовной ответственности, в отношении лиц, склоняющих подростков к совершению преступлений экстремисткой направленности. Под субъективной стороной преступления, понимается внутренняя сторона преступного посягательства, которая находит выражение в психическом отношении лица к совершенному деянию и его последствиям. Обязательным признаком субъективной стороны является вина, выраженная в форме умысла или неосторожности; в свою очередь, вина состоит из интеллектуального и волевого момента. Все преступления экстремистской направленности совершаются только с прямым умыслом. Согласно ч. 2 ст. 25 УК РФ, преступление признается совершенным с прямым умыслом, в случаях, когда лицо, совершившее преступление, осознавало общественную опасность своих действий либо бездействия, а также предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. К числу факультативных признаков субъективной стороны относятся мотив и цель преступления. Под мотивами понимаются внутренние убеждения виновного лица, связанные с личными интересами и потребностями, вызывающие у него решимость совершить преступление и которыми оно руководствуется при его совершении на всех этапах преступной деятельности. Мотивы при совершении экстремистских преступлений могут быть различны: месть, корысть, ненависть или вражда в отношении кого-либо. Мотивы, которыми руководствовалось лицо при совершении экстремистских преступлений, не влияют на квалификацию, однако они учитываются при оценке общественной опасности совершенного деяния и назначении наказания. В теории уголовного права под целью понимается мысленно представляемый результат, к которому стремится лицо, совершившее преступление. Применительно к публичным призывам к экстремизму, целью будет побуждение лиц к осуществлению экстремистской деятельности. Таким образом, сущность публичных призывов к осуществлению экстремисткой деятельности определяет мотив и цель данного преступления п.4 Постановления Пленума ВС № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности». Целью преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, является возбуждение ненависти и вражды, а также унижение человеческого достоинства. В уголовном законе, отсутствует легальное определение понятий «ненависть» и «вражда». По мнению Осадчего М.А. «…ненависть - это психологическое состояние, вражда же - деятельность или готовность к деятельности. Автор утверждает, что ненависть представляет собой начальную стадию вражды, в то время как вражда - это ненависть, проявленная физически»1. А.П. Евгеньева, под враждой понимает «...отношения и действия, проникнутые неприязнью, взаимной агрессией, ненависть же толкуется как чувство сильнейшей вражды, неприязни»1. По данным определениям можно наблюдать взаимосвязь, но отождествлять их не следует. Так, ненависть - это чувство, определенное психическое состояние человека, а вражда — это отношения между людьми, которые характеризуются преднамеренным, целенаправленным актом агрессии одного лица в отношении другого или группы лиц, выражающиеся в его поведении, поступках. Таким образом, совершаемые действия достаточно направить на возбуждение отдельно ненависти или только вражды для признания их преступными. Так, приговором Кировского областного суда, от 10 февраля 2009 г., были признаны виновными Г. и Л. обвиняемые в совершении убийства, по мотиву ненависти в отношении лиц, не адаптированных к жизни в гражданском обществе2. В данном случае, суд имел в виду лиц, оставшихся без определенного места жительства, и по данному критерию выделил таких лиц в отдельную социальную группу. В ходе судебного заседания, было установлено, что в процессе совершения преступления осужденные, совершая убийство Ш., использовали нецензурные выражения в отношении убитого и называли его «бомжем».  Другой пример, в 2011 году в Кировской области было возбуждено уголовное дело в отношении секретаря Кировского обкома КПРФ по ч.1 ст.282 УК РФ, с формулировкой возбуждение ненависти в отношении социальной группы «депутаты Государственной Думы, кроме фракции КПРФ». Основанием для возбуждения уголовного дела стало распространение на пикете листовки, осуждающей решение Государственной Думы по вопросу о вине сотрудников НКВД СССР в расстреле польских военнопленных в 1940 году1. К примеру А.Р. Ратинов указывает, что возбуждение ненависти и вражды, а также унижение человеческого достоинства не является конечной целью данного преступления. Для лица, совершающего данное преступление важно не возбуждение ненависти или вражды, а результат, который наступит после этого. Иными словами, субъект преступления своими действиями возбуждает ненависть и вражду не просто так, а для чего- то. У такого лица в сознании складывается определенная модель необходимого ему результата его деятельности. Однако, следует отметить, что такая конечная цель не влияет на квалификацию деяния, так как находится за рамками данного состава преступления. Для признания деяния преступным необходимо, чтобы умыслом виновного, охватывалась лишь цель возбуждения ненависти и вражды. На практике, довольно часто, виновные лица делают заявления о том, что они не имели намерения возбудить ненависть и вражду, а рассчитывали лишь извлечь доход от реализации экстремистской литературы или принять участие в научной дискуссии. Как правило, подобные заявления даются с целью избежать уголовной ответственности. Применительно к преступлению, предусмотренному ст. 282.1 УК РФ, целью, как следует из диспозиции, является подготовка и совершение одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, а также разработка планов или условий для совершения преступлений экстремистской направленности. Именно цель является основанием отграничения создания экстремистского сообщества от иных смежных составов преступления, например, от создания преступного сообщества, предусмотренного статьей 210 УК РФ. Деятельность преступного сообщества направлена на совместное совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, однако в отличие от экстремистских организаций, участники преступных сообществ руководствуются иными целями при совершении преступлений, как правило, корыстными. Иными словами, цели преступного сообщества достигаются, путем совершения различных преступлений без какой-либо специфики, в отличие от экстремистского сообщества, цели которого, достигаются исключительно путем совершения экстремистских преступлений. Структура статьи 210 УК РФ представлена в таблице 3.4. Таблица 3.4 Структура статьи 210 УК РФ (организация преступного сообщества)
Целью преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ является продолжение либо возобновление противоправной деятельности, запрещенной общественной или религиозной организации. Таким образом, для преступлений, предусмотренных ст. 282.1 и ст. 282.2 УК РФ, основополагающим признаком, характеризующим с субъективной стороны данные преступления, является цель. Целью финансирования экстремистской деятельности, является организация, подготовка либо совершение хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности или обеспечение деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации. Структура статьи 282.2 УК РФ представлена в таблице 3.5. Таблица 3.5 Структура статьи 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской направленности)
Таким образом, в главе, описывающей уголовно-правовую характеристику мною был проведен анализ законодательных актов, общественных мнений относительно проблем экстремизма и терроризма, дана краткая характеристика статей, присутствующих в УК РФ затрагивающих данные вопросы. Изучив понятийный аппарат по направлениям терроризма и экстремизма, а также их уголовно-правовую характеристику, необходимо выделить проблемы в разграничении данных понятий и их правовых основ. |