Совершенствование механизма мотивирования и стимулирования персонала организации
 Скачать 0.94 Mb.
|
|
2.3 Направления совершенствования мотивации и стимулирования персонала муниципальных служащих на примере Администрации муниципального образования Камышловского городского округа Результаты проведенного исследования выявили ряд проблем в сфере мотивирования и стимулирования персонала в Администрации МО Камышловского городского округа. 52 Повышение результативности деятельности Администрации МО Камышловского городского округа, опираясь на совершенствование мотивирования и стимулирования персонала. Вариант возможных конкретных организационно-экономических мероприятий по результативности деятельности муниципального учреждения Администрации Камышловского городского округа показан на рис. 5. Рис.5. Вариант возможных организационно-экономических мероприятий развития Администрации МО Камышловского городского округа Данные методы и формы показывают конкретные организационно- экономические мероприятия, реализация которых в определенной совокупности и очередности могут в заметном плане повысить результативность деятельности муниципального учреждения Администрации Камышловского городского округа На основании исследования мотивационной деятельности можно определить следующие меры по ее совершенствованию: 1) Повышение квалификации персонала. 2) Введение системы поощрений и наказаний. Мотивация и награды в организации - необходимая часть стратегического управления, которая охватывает весь стратегический Основные методы и формы организационно-экономических мероприятий Оптимизация социальной политики Совершенство вание системы управления Совершенство вание корпоративной культуры Подготовка повышения квалификации управленческих кадров 53 процесс от начала формирования идей и стратегического мышления - к образованию условий для построения стратегического поведения отдельной личности, организации в общем. Таблица 16 Анализ показателей мотивации стратегического поведения работников Администрации МО Камышловского городского округа Наименование Мотиваторы стратегического поведения Администрация Право самостоятельно выносить решения в пределах предоставленных полномочий и регулировать их осуществление. Полное признание, которое адекватно оценки осуществляемой работы. Начальники отделов Право самостоятельно выносить решения в пределах предоставленных полномочий и регулировать их осуществление. Эффективная форма оплаты труда. Признание в коллективе. Продвижение по службе. Муниципальные служащие Достижение определенного социального статуса. Соответствие денежного вознаграждения той деятельности, которую выполняет квалифицированный рабочий. Оптимальные условия для результативной трудовой деятельности Чувство причастности к разработкам организации. Безопасность и защита трудовой деятельности Технический персонал Содействие в решении личной проблематике, стабильность занятости. Эффективная оплата труда. Благоприятные условия труда Стратегическое поведение - это тот инструментарий, который гарантирует воспроизведение всех нужных действий по разработке и определению стратегического набора, заставляет организацию функционировать в стратегическом режиме. Способов нематериального поощрения и стимулирования имеется много, но все они образованы на трех китах: уважение индивидуальности работника, определение его важности для Администрации МО Камышловского городского округа и признание его интересов, которые существуют за пределами организации. Все нематериальные блага и льготы, которые предоставлены персоналу, должны идти в обмен на определенное отношение к организации с ее стороны. Руководству Администрации МО Камышловского городского округа 54 нужно проводить оценку персонала - это дает возможность оценивать его качество с концепции соответствия его задачам и стратегии организации. В Администрации МО Камышловского городского округа предлагается оценка персонала по важнейшим этапам: анализ анкетных данных; наведение справок об испытуемом работнике; проверочные испытания; собеседование. Одним из эффективных способов оценки персонала является регулярная аттестация персонала, которая является процессом оценки результативности выполнения работником своих должностных обязанностей, осуществляемая его непосредственным руководством. Проводя регулярную аттестацию, руководство Администрации МО Камышловского городского округа сможет устанавливать и оценивать знания, навыки работающих; определять и развивать сильные стороны сотрудников; устанавливать слабые стороны работника и контролировать их; определять потребности обучения, потенциальные жалобы, проблематику дисциплины; проверять мотивации к труду, к работе в данной должности; определять совместимость работника с иными работниками (деятельность в команде, лояльность организации, работодателю и руководству); устанавливать перспективы развития карьеры работающих в организации. Социально-экономическое значение мотивационных методов существенном плане изменяется, перестает иметь только организационно- административную направленность, приобретает новейшее экономическое звучание. Необходимость увеличения роли мотивации Администрации МО Камышловского городского округа обуславливается переходом от решения задач приема, перемещения, увольнения сотрудников и формирования кадровых документов к единой структуре работы с кадрами, в первую очередь, исследования их способностей и результатов труда, построения 55 профессионального и должностного продвижения согласно с деловыми и личными качествами. Важнейшей задачей руководства Администрации МО Камышловского городского округа является образование специализированной службы персонала, развитие оптимальной системы мотивации, учитывая новейшие реалии рыночной конкурентной борьбы. От того, насколько результативно организуются мотивационные процессы, определяется результативность деятельности всего учреждения в целом. Поэтому Администрации МО Камышловского городского округа необходимо уделять сугубо пристальное внимание формированию мотивационных механизмов. Систему мотивации Администрации МО Камышловского городского округа можно предложить выстраивать в следующих направлениях: а) обеспечивать комплексное решение вопросов качественного развития и результативного использования кадрового потенциала на основании управления всеми элементами человеческого фактора; б) формировать систему непрерывного развития существующего состава руководства Администрации МО Камышловского городского округа для внедрения новой техники и технологии; в) прогнозировать планомерную работу с руководящими работниками, в особенности с резервом для выдвижения, которая выстраивается на таких организационных параметрах: как планирование деловой карьеры наиболее перспективных работников, подготовка кандидатур на выдвижение по специальным планам, направление на обучение на курсах и стажировки на соответствующих должностях; г) обеспечивать социальные гарантии сотрудников в сфере занятости, что требует от работников по кадрам осуществления порядка и правил трудоустройства и переобучения высвобождаемых работников, 56 предоставления им определенных льгот; д) переходить к демократическим видам оценки, подбора и их расстановки, определенной гласности в кадровой работе. Улучшение расстановки кадров Администрации МО Камышловского городского округа необходимо начать с оценки эффективности деятельности сотрудников, которые занимают ключевые должности. В задачах обеспечения нужного количественного и качественного резерва для занятия руководящих должностей разного уровня должен будет осуществлять активнейшую подготовку кадров, которая включает в себя: 1) выявление нужных компетенций; 2) выявление сотрудников с лидерскими качествами и проведение их всеобщей оценки; 3) формирование индивидуальных программ развития для данных сотрудников, которые включают стажировки, ротацию, специализацию и др.; 4) отбор и назначение на руководящие посты на основании результативности и необходимого уровня компетенций. Одним из важнейших средств эффективного использования нематериальной мотивации являются аттестационные процессы. Совершенствование аттестационных процессов в Администрации МО Камышловского городского округа должно быть направлено на упрочение роли аттестации. Формирование эффективного процесса мотивации трудовой деятельности, не может быть без качественным, без обратной связи. Определение обратной связи персонала может осуществляться при использовании множества методик, к примеру: Анкетирование. Вопросы для анкетирования работников Администрации МО 57 Камышловского городского округа ставятся так, чтобы была возможность охватить как можно больше областей, которые оказывают воздействие на эффективность работы персонала. Неформальные беседы. Как правило, они должны происходить между руководителем и работниками в неформальной обстановке и имеют значимый характер для сотрудника. При данном обстоятельстве руководитель может иметь ценную информацию относительно проблем в деятельности работников или подразделений в общем. Чтобы активно использовать мотивационные процессы - нужно обеспечивать систематический обмен информацией между разными уровнями управления по кадровому исследованию. Для этого нужна соответствующая отчетная документация с подробнейшей содержательной частью: приказы, распоряжения, положения и другие служебные документы, обеспечивающие информационный обмен между разными уровнями управления. В современный период кадровая информация характеризуется не высоким качеством предоставляемой отчетности: непланомерное и поверхностное представление материалов, отсутствие конкретики, недостающее количество представленных данных, а иногда даже отсутствие фактов, которые характеризуют работу по эффективному использованию мотивации трудовой деятельности Администрации МО Камышловского городского округа. В концепции мотивационной деятельности определяется задача внедрения единой системы профессиональной подготовки специалистов и руководителей высшего звена управления, а также автоматизированных программ для повышения квалификационного уровня и переподготовки специалистов. 58 Такая широкомасштабная деятельность по их внедрению в Администрации МО Камышловского городского округа только началась. Причиной данного положения является недооценка руководством значимости переподготовки и повышения квалификационного уровня работников, а также все еще недостаточную оснащенность кадровых служб оргтехникой. Финансирование системы повышения квалификации в Администрации МО Камышловского городского округа до сих пор производится по остаточному принципу, в результате чего ее материально- техническая база имеет отставание в качественном отношении от современных условий, что, в конечном счете, оказывает отрицательное воздействие на качество подготовки работников. Одним из недочетов системы является не в полном плане обоснованный подбор ее слушателей, в котором важнейшим параметром является не оценка уровня знаний и навыков, а время последнего прохождения обучения сотрудников в данной системе. В концепциях мотивационной политики Администрации МО Камышловского городского округа такие проблемы рекомендовано исправлять в результате создания разных методик, таких как методика планирования повышения квалификационного уровня руководящих работников, сотрудников других категорий. В результате этого, можно сделать вывод о том, что цели эффективного использования мотивации будут достигаться лишь в том аспекте, если руководящие работники Администрации МО Камышловского городского округа будут рассматривать человеческие ресурсы как ключ к его эффективности. Чтобы добиться этого, мотивационные процессы должны гарантировать дальнейшее развитие высококвалифицированных кадров. Эффект от управления мотивацией должен определяться в следующем виде: 1) Удовлетворенность трудом, если работа с кадрами строилась на 59 учете социальных аспектах трудовых отношений; 2) Эффект может быть проявлен в уменьшении ущерба от текучести кадров в связи со стабилизацией коллектива. Организационно система нематериальной мотивации Администрации МО Камышловского городского округа должна выстраиваться на основе имеющейся системы управления персоналом. Можно предложить следующее мероприятие, которое будет усиливать мотивационные процессы трудовой деятельности персонала Администрации МО Камышловского городского округа. Профессиональная система обучения нацелена на решение специфичных для организации вопросов и проблем через повышение образовательного и профессионального уровня сотрудников. Анализ обучения персонала показывает, что потребность в обучении выявляется в неполном плане из- за того, что источниками информации являются только на заявки руководителей. Схема обучения персонала после внесения предлагаемых изменений представлена на рис.6. В ыяв ле ни е потре бн ос ти в об уч ен ии Анализ жалоб посетителей Заявки сотрудников на обучение Результаты аттестации персонала Заявки руководителей подразделений Рис.6. Схема обучения работников Администрации МО г. Камышлова после внесения изменений Программа обучения персонала Учет факторов внутренней и внешней среды Оставление или корректировка бюджета на обучение План обучения персонала Формы и методы обучения Анализ результатов обучения 60 Кроме того, возможность частичной или полной компенсации стоимости обучения является для персонала мотивирующим фактором, дающим возможность повысить свой профессиональный уровень большему числу сотрудников. План - график внедрения предлагаемых мероприятий представлен в табл.17 Таблица 17 План-график реализации мероприятий по организации профессионального обучения работников Администрации МО Камышловского городского округа Меропритие Сроки выполнения Ответственное должностное лицо/ Исполнители 1 2 3 Разработка методики предоставления оплаты обучения персонала за счет организации 1 месяц Начальник ОК Согласовать и утвердить методику предоставления оплаты обучения персонала за счет организации. 1 неделя Начальник ОК Подготовить и подписать приказ о введении политики субсидирования о бучения 1 неделя Начальник ОК, начальники отделов Разработать новые формы для учета потребности в обучении 1 неделя Начальник ОК Внести исправления в Положение об обучении персонала 1 неделя Начальник ОК Выявить потребность в обучении 1 месяц Начальник ОК, начальники отделов Составить и согласовать план по обучению 2 недели ОК, начальники отделов Утвердить план по обучению молодых специалистов 3 рабочих дня Начальник ОК начальники отделов Составить проект бюджета на год по обучению 1 неделя Начальник ОК начальники отделов Утвердить бюджет по обучению 3 рабочих дня Начальник ОК, начальники отделов Организовать сбор и обобщение заявок–заявлений на обучение 1 неделя Начальник ОК, начальники отделов Контролировать исполнение бюджета и плана по обучению постоянно Начальник ОК 61 Анализируя таблицу 17 можно сделать вывод: основная роль в разработке документации отводится отделу кадров, но активное участие в этой работе должны принимать и руководители отделов. Руководство организации должно контролировать весь процесс и утверждать разработанные документы. Социально-экономическое значение мотивационных методов в существенном плане изменяется, перестает иметь только организационно - административную направленность, приобретает новейшее экономическое звучание. Программа организации профессионального обучения работников Администрации МО Камышловского городского округа приведена в табл.18. Таблица 18 Программа организации обучения работников Администрации МО Камышловского городского округа на 2019 год Наименование операций Исполнители Затраты в год, руб. Необходимая информация Разрабатывать контролировать соблюдение политики субсидирования обучения Начальники 50000 Политика субсидирования обучения Предоставлять списки сотрудников, представленных на обучение согласно политике субсидирования Начальник ОК 30000 инструкция Проводить анализ стоимости тренингов, семинаров, курсов повышения квалификации Начальник ОК 45000 инструкция Анализировать потребность в обучении Начальник ОК 26000 инструкция Составлять и контролировать план по обучению Начальник ОК 450000 инструкция Оформлять заявкина обучение начальники 150000 инструкция Составлять и контролировать бюджет на обучение Начальник ОК 80000 приказ Учет ученических договоров Начальник ОК 36000 инструкция Ведение базы по учету прохождения обучения Начальник ОК 28000 инструкция Подготавливать и утверждать бюджет и план по обучение Начальник ОК 50000 инструкция ИТОГО расходы 1065 000 62 Прежде всего, разработать и утвердить набор необходимых внутренних документов, на основании которых будут осуществляться мероприятия по обучению сотрудников. Этап разработки и утверждения внутренней документации рассчитан на срок 3-3,5 месяца. Для осуществления обучения персонала руководство Администрации МО Камышловского городского округа может использовать как свою базу, так и привлекать специализированные компании, которые предлагают эффективные системы обучения персонала. Исполнители функций определяются исходя из схемы взаимодействия отделов и должностных инструкций сотрудников. Функции соответствуют содержанию процессов, приведенных в плане-графике. Стоимость мероприятий определена исходя из затрат рабочей силы и издержек на материально- техническое обеспечение. На основании проведенного анализа мотивации труда можно предложить следующие мероприятия по усовершенствованию мотивации труда. 1. Внедрение гибкой системы оплаты труда. Совершенствование мотивации труда персонала организации касается прежде всего, развития базовых мотиваций. Одним из видов такого развития является совершенствование системы оплаты труда в организации. Внедрение гибкой система оплаты труда, повысит заинтересованность муниципальных служащих в отношении своих обязанностей, так как от этого будет зависеть размер заработной платы, следовательно, Глава Администрации Камышловского городского округа внедрив гибкую систему оплаты труда будет своевременно без задержек получать отчеты о выполненной работе. 2. Эффективность использования рабочего времени связано с научно-техническим прогрессом, позволяющий решать ряд вопросов с наименьшими затратами и увеличить объем производства работ. 63 Совершенствование технологической оснащенности имеет значение лишь тогда, когда создаются соответствующие организационные условия, трудовая деятельность работников объединена в определенную систему. 3. Условия труда. Изучение условий труда играет большую роль в повышении престижа организации. Материальная заинтересованность не всегда выдвигается на первый план, служащий испытывающий дискомфорт на рабочем месте, постарается сменить работу. Служащего интересуют продолжительность рабочего дня, недели, возможность перерывов в работе. Организация питания в обеденный перерыв. Немаловажную роль играет отношение начальства к предложениям о благоустройстве рабочего места. Условия труда, кроме престижа организации и как следствие текучесть кадров, оказывают огромное влияние на отношение работников к выполняемым обязанностям, здесь производительность и качество выполняемой работы. 4. Повышение квалификации муниципального служащего. Предоставление возможности повышать свою квалификацию дает служащему уверенность в сохранении за ним данного рабочего места. Параллельно с повышением квалификации повышается заработная плата, открываются новые перспективы продвижения по служебной лестнице. Это рождает рвение и добросовестное отношение к работе. Повышение квалификации отдельных работников, повышает квалификацию организации в целом. 5. Создание условий для социальной активности работников организации. Для выполнения поставленных перед организацией задач, а также житейских проблем, требуется участие отдельных групп и всего коллектива. Более высокие результаты достигаются в хорошо сплоченной команде. Некоторые непонятные моменты в работе можно формировать 64 только сообща. Если работник будет чувствовать себя членом единой группы, если ощущается поддержка со стороны коллег, то возложенные обязанности будут выполняться с повышенной отдачей. 6. Оценка и поощрение достигнутых результатов. С целью повышения результата следует ввести систему поощрений и вознаграждений. Вознаграждение - это все что человек считает ценным для себя, но понятие ценностей у людей специфичны, а, следовательно, и различна оценка вознаграждения и его относительной ценности, поэтому наряду с внешним вознаграждением (продвижение по службе, дополнительные выплаты, похвалы и признания, оплата определенных расходов, страховка). Внутреннее вознаграждение дает сама работа. Например, это чувство достижения результата, содержательности и значимости выполняемой работы. Наиболее простой способ обеспечения внутреннего вознаграждения это в первую очередь создание условий работы, постановка задачи. 7. Привлечение подчиненных к формированию целей и разработке решений. С целью повышения эффективности организации имеется опыт привлечения подчиненных к формированию решений. Так как подчиненный знает все нюансы, и тонкости своей работы его совет может оказаться весьма полезен. К тому же решения, разработанные с участием подчиненного будут выполняться им с большей точностью, это позволит улучшить отношение с персоналом и увеличить эффективность управления. Одним из недостатков процесса мотивации в Администрации Камышловского городского округа является отсутствие действенных методик изучения мотивов персонала, соответствующей информации. Совершенствование мотивации должно основываться на данных прикладных исследований, которые проясняли бы характеристики, 65 качества персонала, его направленность, потребности. Одним из вариантов такого исследования может быть экспертный опрос, в ходе которого дается оценка деловых и личных качеств работника. На основе анализа методов стимулирования труда персонала и учета специфики труда муниципальных служащих рекомендуется применение следующих стимулов. Материальные стимулы: 1. Повышение должностного оклада: за увеличение объема и сложности работ; за рост квалификации; за совмещение должностей и функций. 2. Премирование: за улучшение результатов функционирования и развития курируемой сферы (отрасли) муниципального образования; за повышение качества принимаемых и реализуемых муниципальных решений; по итогам работы за год; за внедрение предложений по снижению трудоемкости работ и повышение производительности труда. Таким образом, Глава Администрации Камышловского городского округа должен учитывать все эти факторы и по возможности удовлетворять потребности своих подчиненных, при этом учитывая и анализируя потребности в поощрении и вознаграждении каждого из подчиненных. Вознаграждая и поощряя своих починенных, увеличится производительность труда и интерес к выполняемой работе. |