Совершенствование процесса разработки управленческих решений в органах местного самоуправления (на примере комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода)

• Название: Совершенствование процесса разработки управленческих решений в органах местного самоуправления (на примере комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода)
• Дата: 13.06.2022
• Размер: 2.08 Mb.
• Имя файла: Vika.doc
• Тип: Документы; #588752
• страница: 5 из 6

Заключение

Итак, муниципальное решение - осознанно сделанный субъектом муниципального управления выбор целенаправленного воздействия на социальную действительность, выраженный в официальной форме. Все официальные решения, имеющие статус муниципальных, оформляются надлежащим образом в виде различных документов (актов).

Процесс разработки муниципальных решений означает последовательность действий, включающих определённые стадии, т.е. здесь речь идёт о технологии принятия решений и технологии реализации решений.

Технология разработки и принятия решений включает в себя несколько стадий, среди которых - определение проблемы, её анализ, определение критериев и ограничений, выработка альтернатив, оценка и выбор наилучшей альтернативы.

Разработка и реализация решений в комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода имеет свои особенности, связанные главным образом с тем, что вынесенный вариант решения должен быть не только эффективным, но и признанным большинством населения, а также отвечать критериям легитимности и справедливости.

В ходе практического исследования проблема процесса разработки управленческих решений была рассмотрена на примере комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, осуществляющим полномочия Администрации Великого Новгорода по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

Структура комитета представлена председателем комитета, заместителями председателя и структурными подразделениями. Каждое структурное подразделение в своей деятельности имеет чётко определённые поставленные цели, задачи, функции; что обеспечивает качественное и эффективное их исполнение.

Ежедневно в органах местного самоуправления руководителями, начальниками отделов принимаются различные решения, от которых зависит, прежде всего, результативность и эффективность деятельности комитета в целом.

При ознакомлении с деятельностью комитета был качественно и количественно рассмотрен кадровый состав, изучены основные цели, задачи и функции комитета.

Также был проведен анализ процесса разработки управленческих решений на примере комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода, в ходе которого, по результатам опроса, были выявлены факторы, негативно влияющие на процесс разработки управленческих решений.

Исходя их этих факторов, были определены основные проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники комитета при разработке управленческих решений.

Среди таких проблем:

1. 
   Проблема принятия решения в условиях неопределенности и риска.
   
2. 
   Недостаток информации и слаборазвитая информационная система.
   
3. 
   Отсутствие стимулов и стремления к работе.
   
4. 
   Проблема недостаточного количества финансовых ресурсов при принятии решений.
   
5. 
   Недостаток теоретических знаний и отсутствие необходимого опыта у некоторых сотрудников.
   

По каждой выявленной проблеме в выпускной квалификационной работе были предложены соответствующие рекомендации, которые позволили бы их решить.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов исследования при принятии решений в процессе деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода.

Библиографический список

1. 
   Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода: [Постановление Администрации Великого Новгорода от 01.07.2003 № 173] // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. - Режим доступа к источнику: http://docs.adm.nov.ru/C3257598003DA045 /0/2B6F2B1B0FF01166C325761900299926?OpenDocument, свободный (дата обращения 09.05.2017)
   
2. 
   Абрамова Т.Г. Управление персоналом: учеб. пособие/ Т.Г. Абрамова. – Новосибирск: СибАГС, 2004. – 244 с.
   
3. 
   Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации. – Петрозаводск: ПетрТУ, 2013. - 312 с.
   
4. 
   Архипов В.В. Стратегическая эффективность управленческих решений //  Проблемы теории и практики управления. - 2003. – № 5. – С. 34-37.
   
5. 
   Аширов Д.А. Управление персоналом: учеб. пособие / Д.А. Аширов. – М.: Проспект, 2005. – 432 с.
   
6. 
   Бакушев В.В., Профессиональное образование в начале Нового века и подготовка государственных служащих. - М.: РАГС, 2012. - 228 с.
   
7. 
   Башкатова Ю.И. Управленческие решения: учебник для студентов / Ю.И. Башкатова – М.: ММИЭИФП, 2003. – 250 с.
   
8. 
   Бусов, В. И. Управленческие решения : учебник для бакалавров / В. И. Бусов. — М.: Издательство Юрайт, 2013. – 190 с.
   
9. 
   Герчикова И. Содержание и стадии процесса выработки и принятия управленческого решения // Экономист. 2008. - № 4. – С. 15-19.
   
10. 
    Голубков Е.П. Сущность и характерные особенности управленческих решений. // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. – № 9. – С. 11-19.
    
11. 
    Гринев А.С. Электронный документооборот в системе государственного и муниципального управления. М.: Проф-Экспо. 2011. - 320 с.
    
12. 
    Евланов Л.Г. Теория и практика разработки и принятия решений // Управление персоналом. 2010. - № 2. – С. 15-16.
    
13. 
    Егоршин А.П. Управление персоналом: учебник для вузов. – 6-е изд., доп. и перераб. – Н. Новгород: НИМБ, 2007. – 1100 с.
    
14. 
    Егорычев Д.Н., Анискина Ю.П. Управленческие решения : учебник по специальности «Менеджмент организации» / Л.И. Лукичева - М.: Издательство «Омега-Л», 2009. – 317 с.
    
15. 
    Зайцев М.Г., Варюхин С.Е. Методы оптимизации управления и принятия решений: примеры, задачи, кейсы: учебное пособие. - 2-е изд., испр. - М.: Издательство «Дело», 2010. - 664 с.
    
16. 
    Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник. СПб.: Лидер, 2008. - 493 с.
    
17. 
    Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г. и др. Принятие управленческих решений. Ростов н/Д.: СКАГС, 2000. – 209 с.
    
18. 
    Информационные технологии в разработке управленческих решений : учеб. пособие / А. Н. Силаенков. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2013. - 84 с.
    
19. 
    Карпов А.В. Процессы принятия решений в структуре управленческой деятельности // Психологический журнал. - 2010. Том 21. №1. – 89 с.
    
20. 
    Кац И.Я. Управленческие решения: Учебно-методический комплекс. – Ульяновск: УлГТУ, 2003. – 71с.
    
21. 
    Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 192 с.
    
22. 
    Королев С.В. Теория муниципального управления: учеб. пособие / С.В. Королев. – М.: 1999. – 412 с.
    
23. 
    Кручинин А.И. Составление инструкций по делопроизводству в государственных и муниципальных органах РФ. М.: Право, 2011. - 210 с.
    
24. 
    Нестерова И. Бизнес-план учебного заведения - основа принятия стратегических и тактических решений. // Маркетинг. - 2001. - № 2. – С. 12-15.
    
25. 
    Ларичев О.И. Наука и искусство принятия решений.- М.: ИНФА-М, 2012. – 201с.
    
26. 
    Лафта Дж.К. Управленческие решения. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2002. – 301с.
    
27. 
    Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник.- М.: Дело, 2013. – 324с.
    
28. 
    Литвак Б.Г. Управленческие решения. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; Изд-во ЭКМОС, 2010. - 248с.
    
29. 
    Михайлов В.И. Как принимать решение: Учебное пособие. - СПб.: Химера, 1999. – 80с.
    
30. 
    Панов А.В. Разработка управленческих решений: информационные технологии: учеб. пособие для вузов. - М.: Горячая линия-Телеком, 2012. - 151 с
    
31. 
    Паркинсон, С. Нортког, Рустомжи М.К. Искусство управления. - СПб.: Лениздат, 2002. – 426с.
    
32. 
    Пирогова Е.В. Управленческие решения: учебное пособие / Е. В. Пирогова. – Ульяновск: УлГТУ, 2014. – 320 с.
    
33. 
    Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний) // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. - № 7. – С. 16-22.
    
34. 
    Пужаев А.В. Управленческие решения: учеб. пособие / А.В. Пужаев. – М.: Изд-во КНОРУС, 2014. – 212 с.
    
35. 
    Рейльян Я.Р. Аналитические основы принятия управленческих решений.- М.: Дело, 1999. – 258с.
    
36. 
    Розанова В. Психология решения  управленческих задач // Психология в бизнесе. 2000. - №1. -  С. 67-72.
    
37. 
    Ромашенко В.Н. Принятие решений: ситуации и советы // Деловая жизнь. 2010. - № 1. – С. 15-26.
    
38. 
    Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для ВУЗОВ.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 258с.
    
39. 
    Соколов Н.Н. Разработка управленческих решений. Введение в курс лекций. Учебно-методическое пособие. - М.: Изд-во «Спутник+», 2012. – 37
    
40. 
    Титова Н.Л. Разработка управленческих решений: курс лекций. М.: Деловая книга, 2013. - 384 с.
    
41. 
    Тихомиров Ю.А. Управленческие  решения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,  2002. - 287с.
    
42. 
    Трофимов В.В. Методы принятия управленческих решений: реферативный сборник / под общ. ред. Л.А.Трофимова. - Новосибирск: СибАГС, 2005. – 418 с.
    
43. 
    Фатхудинов Р.А. Разработка управленческих решений. - М.: ИНФРА-М., 1997. – 369с.
    
44. 
    Чиркин В.Е. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении. М.: Проспект, 2008. - 470 с.
    
45. 
    Чудновская С.Н. Управленческие решения. М.: Эксмо, 2009. - 581 с.
    
46. 
    Шеремет П.В., Радионов В.В., Никифорова Л.Е., Петухова С.В. Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учебное пособие - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2013. - 398 с.
    
47. 
    Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решения. М.: Эксмо, 2013. - 512 с.
    
48. 
    Журнал «Вопросы управления» [Электронный ресурс]. – Режим доступа к источнику: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2008/02/09/, свободный (дата обращения 05.05.2017)
    
49. 
    Решения в системе государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]. – Режим доступа к источнику: http://refleader.ru/jgeatyqasotrujg.html, свободный (дата обращения 13.02.2017)
    
50. 
    Официальный сайт Администрации Великого Новгорода [Электронный ресурс]. – Режим доступа к источнику: http://www.adm.nov.ru/, свободный (дата обращения 25.04.2017)
    

Приложение 1

Анкета 1
Вопрос на определение дефицитности кадров в комитете
Как Вы считаете, в комитете достаточно работников, для выполнения функций в полном объеме?

А) Да
Б) Нет



Вопрос на определение методов разработки управленческих решений, используемых в комитете.
Какими методами Вы пользуетесь при разработке управленческих решений?

А) Метод аналогии

Б) Экономико – математические методы

В) Метод ситуационного анализа

Г) Метод деловых игр


Вопрос на выявление форм разработки управленческих решений в комитете.
Какие, по вашему мнению, формы реализации управленческих решений используются в комитете? (возможно несколько вариантов ответа)

А)деловую беседу; Ж)сообщение;
Б)предписание; З)обучение;
В)убеждение; И)совет;
Г)разъяснение; К)деловые игры;
Д)принуждение; Л)совещания;
Е)наставление; М)заседания.

Приложение 2

Утверждаю:

первый заместитель Главы

администрации Великого Новгорода

__________ Пшеницын Ю.Г.

«___» ________ 2017 год
Дорожная карта (План мероприятий)

по приобретению в муниципальную собственность городского округа Великий Новгород

асфальтированного проезда к спортивному комплексу на ул. Космонавтов Великого Новгорода

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
	Обоснование стоимости выкупа проезда к Ледовому дворцу (корректировка сметной стоимости)	Комитет по строительству Администрации Великого Новгорода	Январь 2017 года
	Внесение изменений в проект бюджета Великого Новгорода на 2017 и плановый период 2018-2019 годов в части выделения дополнительных денежных лимитов комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее – КУМИ и ЗР) на приобретение проезда к спортивному комплексу	Комитет финансов Администрации Великого Новгорода	Февраль 2017 года
2.	Внесение изменений в муниципальную программу Великого Новгорода «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода в 2017-2023 годах» включение в программу мероприятия по приобретению проезда к спортивному комплексу	КУМИ и ЗР	Февраль 2017 года (Общий срок выполнения - 30 календарных дней, в том числе: общественное обсуждение проекта программы – 10 дней, согласование проекта программы с прокуратурой Великого Новгорода – 14 дней, согласование проекта программы с контрольно-счетной палатой - 3 дня, согласование и принятие постановления Администрации Великого Новгорода об утверждении изменений в программу- 3 дня)
3.	Внесение изменений в адресную инвестиционную программу Великого Новгорода на 2017 и плановый период 2018-2019 годов в части включения мероприятия по приобретению проезда к спортивному комплексу	Комитет по строительству Администрации Великого Новгорода	Февраль 2017 года
4.	Внесение изменений в план закупок и план-график КУМИ и ЗР в части приобретения асфальтированного проезда и земельного участка на основании пункта 31 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ «О закупке товаров, работ, услуг для муниципальных и государственных нужд» в части заключения контракта, предметом которого является приобретение сооружения для обеспечения муниципальных нужд, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в целях приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, принятым в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода	КУМИ и ЗР	Конец февраля - начало марта 2017 года (после внесения изменений в бюджет Великого Новгорода и в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода в 2017-2023 годах»
5.	Заключение договора на приобретение асфальтированного проезда и земельного участка к спортивному комплексу, регистрация права муниципальной собственности на основании договора	КУМИ и ЗР	По истечении 10 календарных дней после внесения изменений план график размещения заказа Март – апрель 2017 года

Согласовано:
Председатель комитета финансов Администрации

Великого Новгорода Е.А. Медеева
Председатель комитета по строительству

Администрации Великого Новгорода Г.А.Сидельников
Начальник правового управления

Администрации Великого Новгорода О.В. Алфимов
Заместитель председателя комитета по управлению

муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Великого Новгорода Е.А. Жигуляева
Заместитель председателя комитета по управлению

муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Великого Новгорода Е.А. Богданова

Приложение 3

Анкета 2
Уважаемые коллеги, просим Вас принять участие в опросе по поводу процесса разработки управленческих решений в комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода.
1.Что именно Вам мешает в процессе разработки и принятия решения?

а) не хватает личного опыта

б) некомпетентность подчиненных

в) недостаток ресурсов

г) ограничения, при принятии решения

д) другое__________________________________________
2.На что Вы опираетесь, разрабатывая управленческие решения:

а) на интуиции

б) на опыте и накопленных знаниях

в) на мнение авторитетного человека (специалиста)

г) на нормативно-правовую базу

д) другое____________________________________________
3.Существует ли у Вас проблема нехватки информации при разработке и принятии УР?

а) всегда

б) иногда

в) никогда
4.Как вы считаете, достаточно ли в комитете развита информационная система?

а)слаборазвита

б)достаточно

в)затрудняюсь ответить
 5.Руководитель делегирует свои полномочия по решению проблемы в случае, если:

а)проблем слишком много, они разнообразны и специфичны

б)знания, опыт и имеющийся запас времени ограничены

в)руководитель не практикует делегирование полномочий при решениях проблем