Справочник командира практическое издание За права военнослужащих
 Скачать 1.58 Mb.
|
|
Однако отбор граждан может проходить и в воинских частях, если граждане для заключения контракта обращаются непосредственно в воинскую часть и для проведения такого отбора имеется согласование с военным комиссариатом. При отсутствии такого согласования обра- 311 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 310 Справочник командира Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослу- жившие не менее 6 месяцев, вправе заключить контракт о прохождении военной службы по контракту. Так как перевод военной службы на контрактную основу является приоритетной задачей реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, создан механизм привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, к прохождению военной службы по кон- тракту. Для этого в воинских частях проводятся следующие мероприя- тия: командирами подразделений организуется отбор кандидатов на военную службу по контракту в соответствии с установленным задани- ем путем проведения коллективных и индивидуальных бесед; информи- рование личного состава об условиях военной службы по контракту; разъяснение положений законодательных и иных нормативных право- вых актов Российской Федерации по вопросам военной службы по кон- тракту. В ходе проведения данной работы выявляются лица, отвечающие предъявляемым требованиям и изъявившие желание проходить воен- ную службу по контракту. Проведение отбора военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (ст. 6), Руковод- ством по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами (ст.ст. 53—58). Военнослужащий, изъявивший желание проходить военную службу по контракту, подает об этом рапорт по команде. Рапорты и служебные характеристики, написанные прямыми началь- никами не ниже командира роты (должностными лицами, пользующи- мися равными с ним правами), представляются в штаб воинской части. Вместе с рапортом и служебной характеристикой на каждого кандида- та для поступления на военную службу по контракту представляются следующие документы: списки военнослужащих, их рапорты и служеб- ные характеристики на них, написанные прямыми начальниками не ниже командира роты (должностными лицами, пользующимися равными с ним правами), — представляются в штаб воинской части. После рассмотрения рапортов военнослужащих командир воинской части в соответствии с п. 4 ст. 6 Положения о порядке прохождения военной службы дает указания: — о проведении медицинского освидетельствования кандидатов, кото- рое проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экс- пертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123, и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Рос- сийской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Россий- ской Федерации от 20 августа 2003 г. № 200; — о проведении с ними мероприятий по профессиональному психоло- гическому отбору в соответствии с Руководством по профессионально- му психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Феде- рации; — о проверке соответствия уровня их образования, профессиональ- ной и физической подготовки требованиям, установленным для посту- пающих на военную службу по контракту; — о рассмотрении их кандидатур аттестационной комиссией воинс- кой части; ды (условное осуждение, исправительные работы, лишение права зани- мать определенные должности, возложение обязанности возместить причиненный ущерб и другие наказания, в том числе связанные со зло- употреблением спиртными напитками, употреблением и распростране- нием наркотиков), на каждого кандидата направляется запрос в мест- ные органы внутренних дел. Поступившее в воинскую часть заявление должно быть зарегистриро- вано в делопроизводстве воинской части, после чего рассматривается вопрос о его принятии. На этой стадии заявление может быть принято или возвращено. Заявление лица может быть возвращено командиром воинской части по основаниям, определенным п. 5 ст. 5 Положения о порядке прохож- дения военной службы: а) при отсутствии у него гражданства Российской Федерации; б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также если это лицо не вправе в соответствии с данным Федеральным законом заключать контракт; в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и на- значении наказания, ведении в отношении его дознания, предваритель- ного следствия или передаче уголовного дела в суд; г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за со- вершение преступления; д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту. После получения положительных ответов на запросы из органов внут- ренних дел, заверенных печатью, специалист по отбору кандидатов на военную службу по контракту оформляет личное дело кандидата, жела- ющего поступить на военную службу по контракту, в которое входят документы указанные в ст. 32 Руководства по комплектованию Воору- женных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Командир рассматривает принятое заявление и принимает одно из решений: 1) о направлении кандидата для проведения отбора и оформления документов в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящего на воинском учете — в военный комиссариат по месту жительства). Для чего на такого гражданина оформляется запрос на имя военного комиссара, который подписывается командиром воинской части, с указанием всех необходимых данных; 2) о самостоятельном отборе при наличии согласования об этом с военным комиссариатом. В этом случае командир дает указания: — о проведении медицинского освидетельствования кандидата; — о проведении с ним мероприятий по профессиональному психоло- гическому отбору; — о проверке соответствия уровня его образования, профессиональ- ной и физической подготовки требованиям, установленным для посту- пающих на военную службу по контракту; — о рассмотрении его кандидатуры комиссией военного комиссариа- та по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту (далее — комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов). 313 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 312 Справочник командира По результатам профессионального психологического отбора выно- сится одно из следующих заключений о профессиональной пригоднос- ти граждан и военнослужащих к подготовке (обучению) по военно- учетным специальностям и военной службе на конкретных воинских должностях (далее — профессиональная пригодность): а) рекомендуется в первую очередь — первая категория. Относимые к данной категории граждане и военнослужащие по уров- ню развития профессионально важных качеств полностью соответству- ют требованиям воинской должности (воинских должностей), что по- зволяет им в установленные сроки овладеть военно-учетной специаль- ностью, иметь по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно отличные оценки, получить классную квалификацию; б) рекомендуется — вторая категория. Относимые к данной категории граждане и военнослужащие по уров- ню развития профессионально важных качеств в основном соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволя- ет им в установленные сроки овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам инспекторских, итоговых, контрольных проверок и выпускных экзаменов преимущественно хорошие оценки; в) рекомендуется условно — третья категория. Относимые к данной категории граждане и военнослужащие по уров- ню развития профессионально важных качеств минимально соответ- ствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), с тру- дом овладевают военно-учетной специальностью в установленные сро- ки, имеют по результатам инспекторских, итоговых, контрольных прове- рок и выпускных экзаменов преимущественно удовлетворительные оцен- ки. Допускаются к обучению или профессиональной деятельности при недостатке кандидатов; г) не рекомендуется — четвертая категория. Относимые к данной категории граждане и военнослужащие по уров- ню развития профессионально важных качеств не соответствуют тре- бованиям воинской должности (воинских должностей). При вынесении заключений о профессиональной пригодности граж- дан учитывается также уровень их нервно-психической устойчивости. Оценка нервно-психической устойчивости выносится по 4 уровням: — высокая нервно-психическая устойчивость; — хорошая нервно-психическая устойчивость; — удовлетворительная нервно-психическая устойчивость; — неудовлетворительная нервно-психическая устойчивость, или нервно- психическая неустойчивость (под нервно-психической неустойчивостью понимается склонность к нарушениям психической деятельности при значительных психических и физических нагрузках). Лица с нервно-психической неустойчивостью относятся только к чет- вертой категории профессиональной пригодности к подготовке и служ- бе на воинских должностях классов основных сходных воинских долж- ностей, установленных Психологической классификацией воинских дол- жностей, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Проверка соответствия уровня образования, профессиональ- ной и физической подготовки требованиям, установленным для кандидатов, поступающих на военную службу по контракту. В соответствии с п. 12 ст. 5 Положения о порядке прохождения воен- — об оформлении допуска к сведениям, составляющим государствен- ную тайну, по соответствующей форме. Профессиональный психологический отбор кандидатов для прохождения военной службы по контракту. Профессиональный психологический отбор в Вооруженных Силах Российской Федерации является одним из видов профессионального отбора и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответ- ствия профессионально важных социально-психологических, психологи- ческих и психофизиологических качеств граждан, призываемых или до- бровольно поступающих на военную службу, и военнослужащих требо- ваниям военно-профессиональной деятельности. При проведении профессионального психологического отбора оцени- ваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабель- ность и другие профессионально важные для военной службы качества обследуемых граждан и военнослужащих. Профессиональная пригодность гражданина (военнослужащего) опре- деляется относительно конкретной воинской должности, на замещение которой планируется данный гражданин. Организационно-правовые основы профессионального психологичес- кого отбора содержатся в Федеральном законе «О воинской обязаннос- ти и военной службе», Положении о порядке прохождения военной служ- бы. В Вооруженных Силах Российской Федерации организация и поря- док проведения профессионального психологического отбора установ- лены в Руководстве по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. № 50. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в вой- сках (силах) организуют командиры соединений и воинских частей в соответствии с вышеуказанным Руководством, указаниями Генерально- го штаба, главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федера- ции, штабов военных округов, флотов, родов войск, главных и централь- ных управлений Министерства обороны Российской Федерации, штабов объединений и соединений. Командиры соединений и воинских частей в целях обеспечения пол- ноты и качества проведения мероприятий по профессиональному пси- хологическому отбору обязаны: — знать общий порядок проведения мероприятий по профессиональ- ному психологическому отбору при комплектовании воинских частей и подразделений и назначении на должности, замещаемые военнослужа- щими, проходящими военную службу по призыву или контракту; — организовывать работу и контролировать деятельность подразделе- ний (специалистов) профессионального психологического отбора, опреде- лять порядок их взаимодействия с органами воспитательной работы, врачами-специалистами; — учитывать рекомендации и заключения специалистов по профессио- нальному психологическому отбору при принятии решений о назначе- нии военнослужащих на воинские должности и заключении контрактов с гражданами, поступающими на военную службу по контракту на дол- жности солдат, матросов, сержантов и старшин. 315 Глава 5. Полномочия командиров в кадровой деятельности 314 Справочник командира емым для граждан, поступающих на военную службу по кон- тракту. По общему правилу, содержащемуся в ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», определение соот- ветствия кандидатов требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на следующие органы: — комиссии военных комиссариатов, определяющие соответствие граж- дан (иностранных граждан) требованиям, установленным для поступаю- щих на военную службу по контракту; — аттестационные комиссии воинских частей, определяющие соот- ветствие военнослужащих требованиям, установленным для поступаю- щих на военную службу по контракту. Кроме того, на аттестационные комиссии воинских частей возлагает- ся функция по определению целесообразности приема на военную службу по контракту в отношении граждан, отобранных в военных комиссариа- тах. Порядок создания и деятельности аттестационных комиссий регламен- тируется ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы. Состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской части. В состав аттестационной комиссии входят: а) председатель аттестационной комиссии — первый заместитель (за- меститель) командира или начальник штаба воинской части; б) члены аттестационной комиссии — заместитель (заместители) командира воинской части, командиры (начальники) подразделений во- инской части, представители кадрового и юридического органов, органов комплектования и воспитательной работы воинской части; в) секретарь аттестационной комиссии — один из офицеров воинской части. Для принятия решения командиром воинской части аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам. В отношении граждан, проходивших отбор в военных комиссариатах, комиссии военных комиссариатов на основании изучения документов, находящихся в личных делах кандидатов, с учетом заданий на отбор кандидатов и заявок войск (сил) принимают решение о соответствии (несоответствии) граждан требованиям, установленным для поступаю- щих на военную службу по контракту. После этого личные дела кандидатов, прошедших отбор и рекомендо- ванных для поступления на военную службу по контракту, направляют- ся в воинские части в соответствии с имеющимися заявками с учетом наличия вакантных воинских должностей, соответствующих воинским званиям кандидатов, их образованию, подготовке, состоянию здоровья и результатам отбора. Как уже упоминалось, в отношении кандидатов-военнослужащих ат- тестационные комиссии воинских частей на основании личных дел оце- нивают соответствие кандидатов предъявляемым квалификационным требованиям. При этом оценка осуществляется применительно к требо- ваниям к конкретным воинским должностям (ВУС) с учетом результа- тов социально-психологического изучения, психологического и психо- физиологического обследования кандидатов, заключения об их профес- сиональной пригодности, содержащегося в картах профессионального психологического отбора. ной службы требования по уровню образования, профессиональной и физической подготовки, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, устанавливаются руководителем феде- рального органа исполнительной власти. Приказом министра обороны Российской Федерации «Об организа- ции прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичма- нами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 30 сентября 2002 г. № 350 установлены требования для назначения военнослужа- щих на должности офицеров и прапорщиков. Кандидат должен соответствовать следующим требованиям: а) по уровню образования: — на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воин- ское звание офицера, — иметь высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специаль- ности; — на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воин- ское звание прапорщика (мичмана), — иметь образование не ниже сред- него профессионального, родственное соответствующей военно-учетной специальности; б) по уровню профессиональной подготовки: — на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воин- ское звание офицера, иметь опыт не менее: одного года прохождения военной службы по родственной военно- учетной специальности для граждан, прошедших военную службу по призыву; двух лет стажа работы по соответствующей родственной военно-учетной специальности для граждан, не прошедших военную службу по призыву; — на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воин- ское звание прапорщика (мичмана), — иметь опыт не менее одного года прохождения военной службы по родственной военно-учетной специ- альности — для граждан, прошедших военную службу по призыву, или одного года стажа работы по соответствующей родственной военно- учетной специальности — для граждан, не прошедших военную службу по призыву; в) по уровню физической подготовки: выполнять не ниже оценки «удов- летворительно» соответствующие нормативы по упражнениям, характе- ризующим развитие основных физических качеств (быстроты, выносли- вости и силы). Кроме того, как правило, при изучении социально-демографических, морально-психологических и деловых качеств кандидатов определяют- ся условия воспитания и развития личности, особенности общения и поведения в коллективе. Выявляются лица, желающие стать младшими командирами, и т. д. Заверенные командиром воинской части копии документов об образо- вании и профессиональной подготовке, результаты проверки физичес- кой подготовки подшиваются в личное дело кандидата. |