Бачило А.Л.Сокол Н.Е.Сравнительное администрати... Сравнительное административное право

• Название: Сравнительное административное право
• Дата: 08.05.2023
• Размер: 1.57 Mb.
• Имя файла: Бачило А.Л.Сокол Н.Е.Сравнительное администрати...doc
• Тип: Курс лекций; #1115277
• страница: 15 из 28

19.5. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

Исполнение постановлений о наложении административных взысканий – это завершающая стадия производства об административных правонарушениях.

Постановление является обязательным для исполнения всем, кому оно адресовано, в частности, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; подлежит исполнению с момента его вынесения, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

При обжаловании или опротестовании о наложении административного взыскания постановление подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении меры взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.

Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению в случае его неуплаты в течение 15 дней со дня вручения лицу постановления о наложении штрафа; в случае обжалования или опротестования постановления – не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

Постановление о наложении административного взыскания обращается к исполнению органом (должностным лицом), вынесшим постановление; приводятся в исполнение уполномоченными на то органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно, орган (должностное лицо), вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Орган (должностное лицо), вынесший постановление о наложении административного взыскания, прекращает исполнение постановления в случаях:

• 
  издания акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания;
  
• 
  отмены акта, устанавливающего административную ответственность;
  
• 
  смерти лица, в отношении которого вынесено постановление.
  

Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения постановления о наложении административного взыскания в связи с подачей жалобы или принесения протеста срок приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста; при отсрочке – до истечения срока отсрочки.

Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены иные, более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений.

Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложении административного взыскания, разрешаются органом (должностным лицом), вынесшим постановление. На него же возлагается контроль за правильным и своевременным исполнением постановления.

Раздел 7 Административное право и законность в управлении

Тема 20. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Обеспечение законности и дисциплины в управлении предполагает деятельность соответствующих государственных формирований, направленную на:

• 
  своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение нарушений;
  
• 
  установление причин и условий, им способствующих;
  
• 
  привлечение к соответствующей ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины;
  
• 
  разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушений законности и дисциплины;
  
• 
  создание обстановки неотвратимости ответственности в случае их нарушения.
  

Обеспечение законности и дисциплины достигается с помощью организационно-правовых средств. Деятельность различных государственных органов, в разной степени связана с обеспечением законности и дисциплины. Для некоторых – это лишь одной из многочисленных функций по руководству, управлению отраслью, сферой, комплексом (например, машиностроительный, топливно-энергетический и др.). В данном случае деятельность по обеспечению законности и дисциплины осуществляется этими органами в границах их основной деятельности, не связанной в целом с институтом законности и дисциплины.

Наряду с этим государством образуются и такие органы, деятельность которых непосредственно направлена на обеспечение законности и дисциплины в государственной и общественной жизни, в том числе и в сфере управления (например, суды, прокуратура, государственные инспекции, федеральные надзоры и др.).

Все органы, занимающиеся вопросами обеспечения законности и дисциплины, наделены юридически-властными полномочиями, что придает их деятельности государственно-правовой характер.

В зависимости от содержания, характера применения, юридических последствий в государственном управлении различают следующие способы обеспечения законности: контроль, надзор, право жалобы.

Под обжалованием понимается реализация гражданами своего права высказывать претензии органам и должностным лицам органов государственного управления. В ст. 40 Конституции Республики Беларусь закреплено, что каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок.