Главная страница
Навигация по странице:

  • Научная и учебная литература

  • Ювенальная юстиция как средство защиты законных прав и интересов несовершеннолетних. ВКР. Среднего профессионального образования высший юридический колледж экономика, финансы, служба безопасности


    Скачать 413.5 Kb.
    НазваниеСреднего профессионального образования высший юридический колледж экономика, финансы, служба безопасности
    АнкорЮвенальная юстиция как средство защиты законных прав и интересов несовершеннолетних
    Дата15.06.2021
    Размер413.5 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаВКР.doc
    ТипДиплом
    #217515
    страница4 из 6
    1   2   3   4   5   6

    3.3. Актуальные вопросы совершенствования работы с несовершеннолетними на примере МО «Котлас»
    На территории МО «Котлас» действует многоуровневая система профилактики правонарушений.

    Функционируют Комиссия по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, социально-реабилитационные центры, отдел по делам несовершеннолетних. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

    Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

    Вместе с тем, криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Существуют также сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

    Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом.

    Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.

    Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела по делам несовершеннолетних, социально-ребилитационных центров и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

    Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения мероприятий правоохранительной направленности, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

    Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере.

    Достижение целей и решение задач повышения эффективности профилактики преступлений среди несовершеннолетних осуществляются путем скоординированного взаимодействия всех структур, осуществляющих профилактику.

    Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

    1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений:

    - подготовка предложений по внесению изменений в действующие муниципальные программы профилактики правонарушений на основе анализа состояния  правопорядка;

    -проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами;

    - эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

    - организация физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

    - организация курсов повышения квалификации для специалистов, работающих в области профилактики правонарушений;

    - определение в органах местного самоуправления лица, взаимодействующего с ОДН ОМВД и КДН и ЗП (муниципального помощника);

    - проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений.

    2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности:

    - оборудование подведомственных объектов контрольно-пропускными пунктами, шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

    - оборудование учреждений образования, культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

    - монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства;

    - модернизация, установка и обслуживание в учреждениях образования, культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов);

    - организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

    3. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

    - проведение профилактической работы в образовательных учреждениях по разъяснению учащимся норм административного, уголовного законодательства;

    - принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

    - проведение комплексных проверок работы органов системы профилактики по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

    - подготовка и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

    - формирование единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

    - организация участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

    - освещение в средствах массовой информации (далее – СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

    - привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам, функционирующих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

    - проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организация их досуга, труда и отдыха;

    - организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а так же несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы.

    4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы:

    - организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных;

    - содействие занятости несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы;

    - оказание адресной помощи в предварительном решении вопросов трудоустройства осужденных, готовящихся к освобождению, путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

    - оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

    5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании:

    - проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

    - проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

    - освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

    - организация и проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных учреждениях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

    - проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление;

    6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников:

    - организация проведения совместных семинаров-совещаний по изучению действующего законодательства и судебно-следственной практики в целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава правоохранительных органов;

    - содействие в принятии дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда.

    7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения:

    - размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности органов внутренних дел, а также уголовно- исполнительной системы, лучших сотрудниках;

    - проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

    - обеспечение и размещение информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений

    - обеспечение и размещение социальной рекламы по профилактике правонарушений в СМИ, общественных и других местах;

    - организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

    7. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности:

    - выделение помещений под штабы народных дружин в жилых микрорайонах, оснащение их мебелью, оргтехникой и средствами связи, оборудование прилегающих территорий камерами видеонаблюдения

    Заключение
    По результатам проведённого исследования можно сделать следующие выводы.

    1. Ювенальная юстиция — это основанная на специфических принципах особая система защиты прав несовершеннолетних, включающая в себя совокупность государственных органов, деятельность которых осуществляется совместно с соответствующими методико-психологическими, социальными службами помощи детям и подросткам посредством механизма защиты прав ребенка, применяемых для обеспечения реализации его прав.

    Основной целью ювенальной юстиции представляется воспитание несовершеннолетних путем уменьшения вредного влияния на них фактора вовлечения в уголовное судопроизводство.

    2. В понятие ювенальной юстиции необходимо вкладывать как правовую, так и социальную основы. Юридическую основу ювенальной юстиции составляют правовые акты, регламентирующие деятельность ювенальных судов, и нормативные акты, направленные на защиту прав несовершеннолетних.

    В социальной основе ювенальной юстиции лежат идеи, направленные на воспитание, социальную защиту несовершеннолетнего, на минимизацию подавляющего влияния на детей и подростков процедуры судебного рассмотрения дел и снижение строгости уголовных наказаний.

    Правовые и социальные основы ювенальной юстиции должны находиться в постоянном взаимодействии, которое и составляет механизм защиты прав ребенка.

    3. Правосудие по делам несовершеннолетних в России в настоящий момент не в полной мере соответствует международно-правовым стандартам и в этой связи нуждается в принципиальном совершенствовании. Однако действующее законодательство содержит некоторые нормы, сходные с теми, на основе которых функционируют различные модели ювенальной юстиции в мире, которые хотя и не предусматривают создание специализированного правосудия по делам несовершеннолетних в российской судебной системе, но могут послужить основой для дальнейшего формирования правовой и организационной базы ювенальной юстиции.

    5. Надлежащее функционирование ювенальной юстиции невозможно вне специальной системы, обеспечивающей ее деятельность. Поэтому развитие ювенальной юстиции в России должно иметь многоступенчатый характер и охватывать более широкую, чем правосудие, сферу государственной деятельности. Формирование ювенальной юстиции в России предполагает длительный, поэтапный и комплексный процесс совершенствования существующих структур и механизмов взаимодействия в системе органов, непосредственно осуществляющих правосудие по делам несовершеннолетних и учреждений, не осуществляющих правосудие, но связанных в своей деятельности с обеспечением правосудия по делам несовершеннолетних, и органичного включения в нее новых институтов и правил в соответствии с международными принципами. Представляется, что процесс совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних в России должен иметь конечной целью создание ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних, соответствующей международным стандартам.

    6. Ювенальная система защиты прав несовершеннолетних представляет собой теоретико-правовую конструкцию, включающую комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля.

    7. Формирование концептуальной, практической и организационной основы совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних и становления ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних в России предполагает: во-первых, имплементацию в российское законодательство положений международно-правовых стандартов осуществления правосудия по делам несовершеннолетних; во-вторых, обеспечение механизмов реализации законодательства о ювенальной юстиции на практике (информационно-методологическое обеспечение и профессиональная адаптация кадров, которые могут быть привлечены к работе в ювенальной системе; внедрение отдельных элементов ювенальной юстиции в российскую систему правосудия в рамках региональных экспериментов, анализ и обобщение практики и результатов); в-третьих, создание института ювенальной юстиции и основных элементов ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних.
    несколько конкретных предложений


    Список использованных источников
    Нормативные правовые акты

    1. Конвенция о правах ребенка Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года.//Источник - http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm

    2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г. //Советская юстиция 2016 г., № 2, стр. 19

    3. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации от 30.12 2008 №6-ФКЗ и от 30.12 2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря, Собрание законодательства РФ. 2017. №41. Ст. 28.

    4. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ. (ред. от 21.02.2010 № 16-ФЗ). // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

    5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ. (ред. от 09.03.2010). //Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

    6. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 04.12.1996). // Собрание законодательства РФ, 23.12.2016, № 52, ст. 5880.

    7. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 03.07.1998).// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.

    8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 13.10.2009) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (принят ГД ФС РФ 21.05.1999). // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177.

    9. Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)».// Собрание законодательства РФ. 18 сентября 1995 г., № 38, ст. 3669


    Научная и учебная литература

    1. Автономов А. С. Ювенальная юстиция. Учебное пособие. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2015.

    2. Апатенко С.Н. Ювенальная юстиция в системе государственной молодежной политики // Материалы «круглого стола» Государственной Думы ФС РФ «Становление ювенальной юстиции в России: опыт, проблемы и перспективы», 20 марта 2016 г. // Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России».

    3. Вестник восстановительной юстиции № 8 Перспективы для уголовной и ювенальной юстиции. - М.: Общественный центр «Судебно-правовая реформа». 2010 .

    4. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа. Учебное пособие. /Под ред. Л.М. Карнозовой. - М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2010.

    5. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа (от проектов к практике): Сборник / Общ.ред. Марголина Т.И., Соболева Л.А., Пермь., 2016.

    6. Головизнина М.В., Данилова Н.Ю., Лихтенштейн А.В. История эксперимента: опыт создания элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге. // Вопросы ювенальной юстиции. - М.: Юрист, 2016, № 2 (7).

    7. Демидова Е.В. Ювенальная юстиция в Российской Федерации и зарубежных странах: история и современные тенденции: Учебн. пособие - Казань: КЮИ МВД России, 2013.

    8. Золотых, В. Организационные аспекты совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних. // Социальная педагогика. - 2013. - №2.

    9. Исмаилов Б.И. Правовые основы системы ювенальной юстиции. Учебное пособие. – Ташкент. 2014.

    10. Карнозова Л.М., Максудов Р.Р. Практические инициативы по созданию элементов ювенальной юстиции в России: идеи, формы реализации, препятствия. Москва, Общественный центр «Судебно-правовая реформа», 2014.

    11. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. М. Дело. 2016.

    12. Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Выпуск 2 (Под редакцией М.Г. Флямера). В 2-х кн. Кн. I М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2016.

    13. Пиджаков, А. Ю. Исторические корни ювенальной юстиции //Вопросы ювенальной юстиции. -2015. - № 1. С. 2 – 4.

    14. Проблемы формирования ювенальной юстиции в России. - СПб.: НОК «Российская семья», Ин-т комплексных прогнозов и мониторинга «Северо-Запад», 2017.

    15. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты - М.: Глобус, 2015.

    16. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Журнал российского права. – 2012. – № 3.

    17. Симанов И. Развитие системы альтернативных наказании // Преступление и наказание. 2017. № 9. С. 26–28.

    18. Хижняк В. Ювенальная юстиция в России // Преступление и наказание. 2017. № 3. С. 9–10.

    19. Ювенальное право: учебник для вузов. / Под ред. А.В.Заряева, В.Д. Малкова М.: ЗАО Юстицинформ. 2015.

    20. Яровая С.В. Ювенальные суды: за и против. // Юрист. - 2016. - № 6.

    1   2   3   4   5   6


    написать администратору сайта