Стратегия развития города Псков до 2030 года. Стратегия развития города Пскова до 2030 года
 Скачать 4.17 Mb.
|
Организационная структура управления реализацией СтратегииОрганизационная структура управления реализацией Стратегии определяет состав органов управления реализацией Стратегии, их функции по управлению реализацией Стратегии. В состав органов управления реализацией Стратегии города Пскова входят: Псковская городская Дума, Глава города Пскова, «Совет стратегического развития»., Администрация города Пскова. Органы управления реализацией Стратегии выполняют следующие функции: Псковская городская Дума утверждает Стратегию и контролирует ее реализацию; рассматривает и утверждает изменения и дополнения в Стратегию в случае необходимости; реализует в установленном порядке законодательные инициативы, способствующие и обеспечивающие реализацию Стратегии и ее координацию с федеральными стратегическими документами и стратегическими документами Псковской области; утверждает сформированные с учетом целевых показателей реализации Стратегии целевые показатели социально-экономического развития города Пскова на среднесрочную перспективу, а также методику их формирования; контролирует их достижение, рассматривает и утверждает отчеты администрации города Пскова о реализации Стратегии. Глава города Пскова организует деятельность Псковской городской Думы по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Стратегии; вносит от имени города Пскова предложения в органы государственной власти по проектам прогнозов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Пскова, направленным на реализацию Стратегии; заключает в целях реализации Стратегии договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными; осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Псковской области по вопросам, связанным с реализацией Стратегии, а также исполняет другие полномочия в соответствии с Уставом города Пскова. Администрация города Пскова обеспечивает реализацию Стратегии, достижение целевых показателей реализации Стратегии и выполняет следующие функции: распределяет с учетом положений Стратегии функции и полномочия по управлению реализацией Стратегии между главой администрации города Пскова, функционально-целевыми блоками, функциональными органами и подразделениями города Пскова; определяет уполномоченный орган по сопровождению реализации Стратегии из числа функциональных органов и подразделений администрации города Пскова, либо создает для этих целей Проектный офис; -организует разработку и принятие необходимых для реализации Стратегии муниципальных правовых актов, обеспечивает и контролирует их исполнение; -организует планирование реализации Стратегии, в том числе разработку программ, проектов и других мероприятий Стратегии, а также обеспечивает их реализацию; организует проведение мониторинга и оценки реализации Стратегии; организует информационное сопровождение реализации Стратегии, обратную связь и взаимодействие участников реализации Стратегии; ежегодно вносит на рассмотрение Псковской городской Думы отчет о реализации Стратегии; разрабатывает и вносит на рассмотрение Псковской городской Думы предложения по внесению изменений и дополнений в Стратегию. Администрация города по сути, является главным организационно координирующим органом реализации Стратегии. На территории Псковской области применяется программно-целевой метод управления. Соответственно, для программно- целевого подхода к управлению развитием города Пскова необходимо подразделение, отвечающее за блок вопросов стратегического развития. Такое подразделение в администрации на сегодняшний день отсутствует. В данном случае представляется логичным создание структуры программно-целевого типа - отдельного стратегического или инновационного подразделения, ориентированного не на решение текущих задач, а на достижение перспективных целей и внедрение инноваций, а также ответственного за методическое и организационное сопровождение разработки и реализации документов стратегического планирования. Таким образом, создание проектного офиса по управлению развитием города Пскова является актуальным. Проектный офис может быть реализован как самостоятельная организационная единица в структуре администрации (сектор, отдел), либо в формате рабочей группы, куда входят специалисты, задействованные на реализацию Стратегии. Предлагается управление реализацией Стратегии осуществлять по проектному принципу, поскольку Стратегия - это долгосрочный проект, имеющий свои механизмы управления и контроля. Избранная система управления предполагает наличие координатора работы –Проектного офиса, который отвечает за вопросы взаимодействия между всеми участниками процесса, выработки и контроля исполнения решений, организационные вопросы. Параллельно с документами Стратегии был разработан и утвержден План устойчивого развития города Пскова до 2030 года, в котором была сформулирована схема управления реализации данного Плана, которая может быть перенесена и использована для реализации Стратегии социально-экономического развития города Пскова. План устойчивого развития города Пскова до 2030 года нацелен на улучшение качества жизни людей с помощью создания безопасной городской среды, которая отвечает интересам и потребностям жителей. Данный план опирается на целостный подход, интегрируя Цели устойчивого развития (ЦУР), способствует созданию доступного и комфортного города, предоставляющего доступ к качественной городской среде, где развиваются активная городская жизнь, инновации и культура. Приоритеты Плана устойчивого развития : развитие комфортной городской среды, развитие устойчивой мобильности и транспортной доступности, вовлечение жителей в процессы принятия решений, были учтены при разработке данной стратегии. Это плодотворно скажется на достижение поставленных целей развития города Пскова, а также на эффективном управлении реализацией стратегии. Разработанные приоритеты Стратегии тесно переплетаются с утвержденными приоритетами Плана устойчивого развития и гармонично дополняют друг друга. Совет по стратегическому управлению и устойчивому развитию, который предлагается создать в рамках реализации ПУР, как раз будет тем локомотивом, который обеспечит достижение главной цели Стратегии : «Повышение качества жизни, с соблюдением принципов устойчивого развития населения через создание максимально благоприятных условий для диверсифицированной экономики, реализацию туристического потенциала и формирование комфортного городского пространства» и цели Плана устойчивого развития города Пскова: «Объединяя усилия власти, бизнеса и горожан, мы стремимся к благополучию и счастью всех жителей Пскова, созданию открытой комфортной городской среды, формированию доступной мультимодальной и низкоуглеродной транспортной системы, реализации творческого потенциала и энергии каждого на основе принципов ответственного производства и потребления и продвижения здорового образа жизни». Глава администрации города Пскова возглавляет процесс управления реализацией Стратегии администрацией города Пскова, представляет Псковской городской Думе ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии, а также выполняет другие функции в рамках установленных полномочий в целях обеспечения реализации Стратегии и достижения целевых показателей реализации Стратегии. |